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广西贵港煤气泄漏致111人中毒 工厂未通过环评--年度总结
广西贵港一家轧钢厂[ZhaGangChang]7月28日发生煤气[MeiQi]泄漏，111名居民中毒后被紧急送医。据调查，2009年以来，这家工厂在未获得环评资质下运营至今，煤气[MeiQi]泄漏事件才让违法生产“意外”曝光。
111名群众因中毒入院
7月28日晚间，贵港钢铁[GangTie]集团[JiTuan]有限公司[YouXianGongSi]轧钢厂[ZhaGangChang]内一处输气管道发生泄漏，截至7月30日，有111名群众因中毒被送往医院。
“当天晚上刮东风，下风向有好几百人。幸好泄漏发生时间早，如果发生在后半夜，后果不堪设想。”紧邻工厂居住的李殷基告诉记者，当晚有多位亲人中毒。他说，28日19时左右，闻到空气中有股辛辣的刺激性味道，“听到楼下有人喊叫，我跑下来看到，二哥家的2个孙子不停地呕吐，神志也不清醒了。”在拨打120后，李殷基的家人被送往医院。
在贵港市人民医院急诊室大楼门口，在此住院的中毒人员名单已全部张贴出来。副院长黄向华说，医院共接收66名中毒群众，其中两名是重症患者，在医院抢救下，“目前恢复状况良好”。
“我现在很庆幸，庆幸昨天事情发生得早。小孩放暑假，晚饭后都在外面玩，我们也还没有休息。如果再晚两个小时，大家都睡了，不知道会有多少人出事。”在贵港市人民医院病房里照料儿子的覃女士说，知道煤气[MeiQi]泄漏后，大家纷纷逃离，“像打仗一样”。
曾与居民达成私下协议
记者采访了解到，钢铁[GangTie]集团[JiTuan]有限公司[YouXianGongSi]轧钢厂[ZhaGangChang]自2009年投产以来，在没有通过环评的情况下，违法生产持续了两年。广西贵港钢铁[GangTie]集团[JiTuan]有限公司[YouXianGongSi]副总经理覃北钊说，公司原为国有企业，于2009年改制为纯民营企业，现有职工1000多人，以炼铁、炼钢、轧钢等为主营业务。他坦承，轧钢厂[ZhaGangChang]尚未通过环评程序。
贵港市环境监察支队提供的材料显示，2009年12月，监察支队进行了调查，轧钢厂[ZhaGangChang]在生产项目未按有关规定办理环境影响评价文件审批手续的情况下，擅自开工建设，“违法行为事实清楚”。监察支队在2009年、2010年先后两次下发《限期办理环境影响评价文件审批手续的通知》。
一位不愿透露姓名的居民说，轧钢厂[ZhaGangChang]架设管道时，居民因担心会对自身健康、安全造成损害，曾阻挠施工。
居民李殷基说，为架设输送煤气[MeiQi]管道，贵港市钢铁[GangTie]集团[JiTuan]有限公司[YouXianGongSi]在2009年与其亲人达成私下协议。记者在这份盖有“广西贵港钢铁[GangTie]集团[JiTuan]有限公司[YouXianGongSi]”印章、居民签名的协议书上看到，“乙方(居民)认为甲方(贵港市钢铁[GangTie]集团[JiTuan]有限公司[YouXianGongSi])煤气[MeiQi]架设是符合国家安全规定的，是合法正当的”；在给予一定的补偿后，“乙方保证不以任何理由、任何形式干涉甲方煤气[MeiQi]管道架设，如甲方轧钢项目施工和今后生产有泄漏、爆炸、噪音、污染(经安全环保部门鉴定造成对乙方损害的)，后果一概由甲方负责。”
安监部门称“人员不够”
贵港市环境保护局提供的一份材料称，根据初步调查，事故发生原因为：输送煤气[MeiQi]的管道内聚集大量煤气[MeiQi]，因压力过大导致输气管道发生煤气[MeiQi]泄漏。
环境监察支队队长李赞相说，尽管多次下发责令停产通知、采取罚款等方式，勒令贵港钢铁[GangTie]集团[JiTuan]有限公司[YouXianGongSi]补办相关审批手续，却难以有效阻止轧钢厂[ZhaGangChang]进行生产。
贵港市安全生产监督管理局局长宋首新说，市安监部门以前从未接到过群众反映轧钢厂[ZhaGangChang]煤气[MeiQi]泄漏问题，“冶金行业不是高危行业，平时的安全生产活动主要靠企业自律。”
贵港市环境保护局副局长李典才说，原则上，企业未通过环评是不允许开工生产的。按照相关规定，贵港钢铁[GangTie]集团[JiTuan]有限公司[YouXianGongSi]轧钢厂[ZhaGangChang]的环评审批手续应在自治区环保局办理，根据“谁审批谁处罚”的原则，处罚权在自治区一级，市环保局有责任将企业的监管情况上报。
贵港市环保、安监等部门干部透露，执法权限有限和执法力量不足是导致贵港钢铁[GangTie]集团[JiTuan]有限公司[YouXianGongSi]轧钢厂[ZhaGangChang]违法运营两年却没有遭到查处的原因。宋首新说，市安监局现在只有两名负责全市大行业安监工作的干部，“人员不够”。
据新华社电
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