大江网讯 实习生张琦、记者叶新阔报道：3月1日，大江网记者从江西省人保厅了解到，为进一步加强建设工程项目管理，切实解决建设领域拖欠[TuoQian]农民工工资[GongZi]问题，江西省人保厅、省发改委、省监察厅、省财政厅、省住房和城乡建设厅五部门将于近期联合开展专项行动，严查建设领域拖欠[TuoQian]农民工工资[GongZi]行为，对拖欠[TuoQian]、克扣农民工工资[GongZi]及恶意欠薪逃匿的单位和个人，将依法严厉打击。

　　房产企业未付清工资[GongZi]将不批准新项目

　　据了解，此次专项行动中，江西省人保、发改委、监察、财政和住建等五部门，将对辖区内在建建设工程项目支付农民工工资[GongZi]情况集中进行排查，对存在拖欠[TuoQian]农民工工资[GongZi]的问题，发现一起，查处一起；对于政府或政府部门工程项目因拖欠[TuoQian]工程款导致农民工工资[GongZi]拖欠[TuoQian]的，本级政府或有关部门要立即予以清偿，先行垫付被拖欠[TuoQian]的农民工工资[GongZi]；对于房地产开发等项目因欠工程款导致拖欠[TuoQian]农民工工资[GongZi]的，将督促建设单位立即还款，先行垫付被拖欠[TuoQian]的农民工工资[GongZi]；对不具备还款能力的项目，将采取资产变现等措施筹措资金解决被拖欠[TuoQian]的农民工工资[GongZi]。

　　“地方政府未能解决政府投资工程项目拖欠[TuoQian]工程款问题的，除极特殊原因外，一律不再批准其新建政府投资工程项目。”据江西省人保厅相关负责人介绍，除加大对政府部门建设项目监管外，对未能解决拖欠[TuoQian]工程款问题的房地产开发企业，将一律不得批准其新开发建设项目，不为其办理规划和用地、新开工项目施工许可等手续，并依法向社会公布。

　　拖欠[TuoQian]工资[GongZi]将按照“谁承包、谁负责”

　　据悉，针对建设领域多发的拖欠[TuoQian]农民工工资[GongZi]行为，相关部门在清查时，将按照“谁承包、谁负责”的原则，由总承包企业对所承包工程的农民工工资[GongZi]支付负总责，不得以工程款未到位为由拖欠[TuoQian]农民工工资[GongZi]。

　　因建设单位或工程总承包企业未按合同约定支付工程款，致使建设工程承包企业拖欠[TuoQian]农民工工资[GongZi]的，由建设单位或工程总承包企业先行垫付被拖欠[TuoQian]的农民工工资[GongZi]；因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，由工程总承包企业承担清偿被拖欠[TuoQian]的农民工工资[GongZi]责任。

　　应急周转金确保被拖欠[TuoQian]工资[GongZi]支付

　　“为确保农民工能够按时、足额领到被拖欠[TuoQian]工资[GongZi]，我们还将不断完善建设领域工资[GongZi]保障金制度，并逐步将工资[GongZi]保障金制度的实施范围由建设领域扩大到铁路、交通、水利等其他基础设施建设领域。”江西省人保厅相关负责人介绍，为防止层层拨付产生工资[GongZi]拖欠[TuoQian]问题，相关部门还将大力推广由工程总承包企业将劳务费中的农民工工资[GongZi]直接打入银行农民工工资[GongZi]账户并由银行按时代发工资[GongZi]的办法。

　　据了解，行动过程中，相关部门还将加强解决跨地区建设工程项目拖欠[TuoQian]农民工工资[GongZi]问题的统筹协调，加大督查督办力度，维护农民工的合法报酬权益；加大建设领域因拖欠[TuoQian]工资[GongZi]问题引发劳动争议的调处力度，努力保证涉及拖欠[TuoQian]农民工工资[GongZi]的劳动争议案件按时办结，有效预防和及时妥善处置建设领域因拖欠[TuoQian]农民工工资[GongZi]问题引发的群体性事件；对拖欠[TuoQian]时间长、涉及数额大、一时无法解决的拖欠[TuoQian]工资[GongZi]，通过应急周转金、工资[GongZi]保障金和其他资金渠道先行垫付部分工资[GongZi]或给予被拖欠[TuoQian]工资[GongZi]的农民工必要的生活救助。