12月7日，山西[ShanXi]省委组织部召开新闻发布会，详细介绍了山西[ShanXi]省推出的深化干部[GanBu]人事制度改革“6+7”组合拳的情况。在干部[GanBu]选拔任用工作方面，山西[ShanXi]正在推行的具体改革措施，其变革力度之大与涉及范围之广为近年来所罕见。

　　为何“剧变”在此时

　　山西[ShanXi]实现未来五年转型跨越发展，急需合格的人才保证

　　11月30日结束的山西[ShanXi]省委九届十一次全会审议通过了山西[ShanXi]“十二五”规划的建议案，煤炭资源大省山西[ShanXi]明确提出，未来五年将实现转型跨越发展，到“十二五”末期，实现“再造一个新山西[ShanXi]”的目标。还有不到25天的时间，这个宏大规划即将实施，而合格的人才保证，是这一规划得以实施的决定因素。

　　此外，据山西[ShanXi]省委新闻发言人杨波近日透露，山西[ShanXi]向国家申报的“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”方案已获得国务院批准。国务院近期将下发正式文件，给予该省在土地、财政、资源等诸多方面的类似经济特区的优惠政策，这标志着山西[ShanXi]转型发展上升为国家级战略。这一关乎能源安全的国家战略规划，其顺利实施也需要山西[ShanXi]优化干部[GanBu]结构，提供坚强的组织和人才保障。

　　“政治路线确定之后，干部[GanBu]就是决定因素”。山西[ShanXi]省委组织部新闻发言人朱先奇说，在综合考察沿海发达地区高速发展和内陆先进省市快速崛起的经验，面对该省目前年龄专业结构不够科学的人事格局，山西[ShanXi]深刻认识到最大限度地激发干部[GanBu]的干事激情，把能够担当重任的干部[GanBu]选出来、用起来，成为山西[ShanXi]当前最为紧迫的任务。

　　据此，山西[ShanXi]省委近日专题研究部署，正式提出建设干部[GanBu]队伍的6条意见和7个“一批”措施，简称“6+7”举措，并开始实施。

　　年轻干部[GanBu]走向前台

　　市、县党政正职在同一地区同一职务任职满5年的，原则上要交流

　　朱先奇介绍，山西[ShanXi]省此次干部[GanBu]选拔任用改革的6条意见，主要包括正确用人导向、优化领导班子结构、一把手选拔管理、干部[GanBu]交流、竞争性选拔干部[GanBu]机制等内容，措施涉及干部[GanBu]选任工作的各个环节，是该省推进干部[GanBu]选任创新改革打出的一套组合拳。

　　其中关于优化领导班子结构和加强干部[GanBu]交流力度是两大亮点，将有效改变山西[ShanXi]干部[GanBu]群体的现有生态结构。

　　首先，根据中央精神，山西[ShanXi]将大力优化市县领导班子配备：市级班子将形成以50岁左右干部[GanBu]为主体的梯次配备，其中要有43岁以下成员，45岁左右的市委书记和市长将增加；县级班子将形成以48岁左右干部[GanBu]为主体的梯次配备，其中要有35岁左右的干部[GanBu]；县委书记的选拔将形成以45岁至50岁左右的干部[GanBu]为主体，45岁以下的要占一定比例，同时要保留一批50岁以上富有实际工作经验的骨干；选拔一批优秀年轻的县长，其中40岁左右将占到总数1/3以上，35岁左右的保持一定数量。

　　为了适应山西[ShanXi]转型发展的复杂局面，该省在干部[GanBu]选任中将大力选拔熟悉经济社会管理和政府工作的干部[GanBu]以及能够应对突发事件和善于解决复杂矛盾的基层一线干部[GanBu]，并探索有利于年轻优秀干部[GanBu]脱颖而出的选拔机制。

　　其次，山西[ShanXi]此次干部[GanBu]交流地域和范围之广为历年罕见：市、县党政正职在同一地区同一职务任职满5年的，原则上要交流；市、县领导班子成员在同一职务任职满10年、15年的，必须交流；对确定易地交流或新任职的县委书记、县长要实行跨市交流；将选调在地方任职较长、基层经验丰富的干部[GanBu]到省直机关、企事业单位任职，同时这些单位有计划地选派优秀年轻干部[GanBu]到基层任职；对无正当理由不服从交流安排的干部[GanBu]，则将被免职待岗。此举对于促进该省区域协调发展、防范用人上不正之风产生重要作用。

　　打破论资排辈传统

　　选拔将全程差额，包括差额酝酿、差额推荐、差额考察、差额票决等程序

　　朱先奇表示，目前山西[ShanXi]党政干部[GanBu]群体年龄总体偏大、年轻干部[GanBu]储备不足，学历层次偏低、干部[GanBu]知识准备不足，基层锻炼偏少、关键岗位历练不足，与山西[ShanXi]发展需要和中央要求还有差距。为了将上述干部[GanBu]选拔任用改革的创新意见落到实处，山西[ShanXi]近期将推出7个“一批”的具体强力改革措施，以打开人事制度改革的新局面。

　　山西[ShanXi]12月7日首次对外公布了7个“一批”举措：

　　一是面向全国公开选拔一批副厅级领导干部[GanBu]和国有企业领导人员；二是从省直部门选拔一批优秀年轻干部[GanBu]到各市担任常委副市长；三是选拔一批优秀县委书记担任副市厅级领导职务；四是从省直部门、企事业单位选拔一批优秀年轻正处级干部[GanBu]担任县长，以专业背景为理工类和经济管理类为主；五是调整交流一批市(厅)、县级领导干部[GanBu]；六是打破部门限制，从省直党政机关选拔配备一批巡视员和副巡视员；七是联系一批中直机关、重点科研院所的局、处两级干部[GanBu]以及央企领导人员来山西[ShanXi]挂职，并选派一批优秀年轻干部[GanBu]到这些机关锻炼，同时选派一批厅局市县正职到沿海发达地区挂职锻炼。

　　据介绍，这7条“公开选拔”具体措施中已经有部分项目开始进行。那么如何出好这7张“牌”呢？

　　山西[ShanXi]省委组织部介绍，今后山西[ShanXi]将在人才测评方法、选拔整体环节上进行优化，切实让“干得好”的“选得上”，确保公开选拔的公平、公正，打破长期以来存在的论资排辈、平衡照顾等选任倾向。例如，山西[ShanXi]即将面向全国公开选拔的第一个“一批”，将一改以往的“先简单笔试、再简单面试、最后考察定人选”的办法，程序上会发生许多变化，例如会在面试中增加半结构化面试、无主持人讨论，根据专业特点注重能力评价和实绩考核等。此外，在选拔一批优秀县委书记担任副市厅级领导中，将全程差额，包括差额酝酿、差额推荐、差额考察、差额票决等程序。

　　“这些改革举措既有针对当前山西[ShanXi]存在的问题而采取的果断措施，又有着眼长远打牢基础的工作。山西[ShanXi]的6条意见和7条措施，不是一时为之，而是长远之计。”朱先奇说。

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