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山西省组织部长谈干部选拔:不能让老实人吃亏--国家年鉴
汤涛在“三晋红e”网,与网友[WangYou]在线交流现场 “三晋红e”网供图
省委常委、组织部长汤涛昨日与网友[WangYou]在线交流,话题涉及干部[GanBu]人事制度改革多个热点
本报7月26日讯 今日上午,省委组织部官方网站———“三晋红e”网上的一场在线交流,受到广大网友[WangYou]的关注。这次交流的主角是山西省委常委、组织部长汤涛和数百名网友[WangYou]。在一个小时里,汤涛就网友[WangYou]关心的诸多热点问题进行了详细解答,涉及干部[GanBu]人事制度改革、干部[GanBu]的选拔任用等。
7 月15日,在本次在线交流的预告发出后,很快便有众多网友[WangYou]登录网站提出了问题。“如何真正让扎实肯干、卓有成效的老实人不吃亏”“怎样确保干部[GanBu]选任工作[GongZuo]中民主推荐、民主测评的科学性和真实性”“如何提高领导干部[GanBu]队伍的素质,增强选人用人的公信度”……网友[WangYou]的问题都很实在,其中不乏尖锐之声。
今日上午9时,汤涛准时出现在网上交流现场。与网友[WangYou]打过招呼后,他说:“自省委书记袁纯清6月份到山西来以后,推动山西的转型发展成为大家热议的话题。袁书记在听取省委组织部工作[GongZuo]汇报以后,明确要求要把建设坚强有力、奋发有为的领导班子作为一项重大任务,在这方面还有很多工作[GongZuo]要做。其中非常重要的一项任务就是把干部[GanBu]人事制度改革工作[GongZuo]做好。”简短的开场白后,他马上开始回答网友[WangYou]的提问。
一问一答,开诚布公的气氛贯穿始终。在线交流过程中,网友[WangYou]提问留言共计133条。而组织部门打破过去“神秘”形象的做法,也受到网友[WangYou]的欢迎和肯定。他们在留言中评价:“汤涛部长的回答坦率、真诚,希望有更多的领导干部[GanBu]和广大网民在线讨论。”
一个小时的交流时间很快过去,还有不少网友[WangYou]陆续提出问题、建议,省委组织部将对所有网友[WangYou]留言进行整理,作为工作[GongZuo]参考。记者了解到,省委组织部通过网上征求意见和建议的活动还将继续下去,其他部领导也将应邀陆续参加在线交流活动。
部分在线交流内容实录
让多数人反映好的干部[GanBu]成为要选拔的干部[GanBu]
【关键词】干部[GanBu]提名
要从少数人提名转变为多数人提名,避免“一言堂”
“江湖行走”等12位网友[WangYou]留言:干部[GanBu]提名工作[GongZuo]是干部[GanBu]选拔任用的“第一关口”,一个干部[GanBu]一旦获得组织提名,在后面的程序中一般都是“一路绿灯”,请问汤部长,如何进一步改进和规范干部[GanBu]选拔的提名制度?
汤涛:干部[GanBu]提名本身需要改革,它是山西省干部[GanBu]人事制度改革近期推进的11项重点措施中的第一项,也是非常重要的一项。这位网友[WangYou]提出的问题,客观地讲,在现实生活中是存在的,往往是提名关通过以后,就一路绿灯。
要解决这个问题,要实现从少数人提名转变为多数人提名,就要广开举贤荐能之路,鼓励多种渠道推荐干部[GanBu],把群众推荐、组织推荐、领导干部[GanBu]个人推荐、干部[GanBu]自荐等多种提名方式结合起来,从制度上避免“一言堂”或少数人说了算的现象。
逐步建立干部[GanBu]任用提名情况在领导班子内部公开制度,公开选任职位、条件、资格、提名过程、提名结果,包括提名人本身。根据实际工作[GongZuo]需要,先定政策,再来提名、动议、推荐。使人选的提名程序自下而上,规范操作,克服工作[GongZuo]的随意性。
【关键词】选人用人
要治理跑票拉票、不让老实人吃亏
网友[WangYou]“老实人”留言:在日常工作[GongZuo]中,一些干部[GanBu]老老实实干了一辈子工作[GongZuo],可是领导往往看不到,反而有些平时不干事,却会来事的人提拔得快。请问汤部长,在选人用人中,怎样才能让老实人不吃亏?
汤涛:这个话题是干部[GanBu]选拔工作[GongZuo]中的热门话题。这涉及到对干部[GanBu]的评价问题,我记得有这样一句话,“骏马行千里,负重不如牛”。我们的事业既需要“千里马”式的人才,也需要“老黄牛”式的人才。现在关键是,如何让“老黄牛”式的人才或干部[GanBu]不吃亏,就是这个网友[WangYou]说的不能让老实人吃亏。
这需要各个方面,包括社会各界共同来关注。比如党委的主要领导,或者是基层的群众怎么看待干部[GanBu]。从组织部门来讲,要真正把考核的结果作为干部[GanBu]使用的依据,加强对干部[GanBu]平时工作[GongZuo]的考核。另外,一个干部[GanBu]优秀不优秀,要从民意推荐和平时工作[GongZuo]中来体现。要创新干部[GanBu]选拔任用机制,激励干部[GanBu]干事创业。
在干部[GanBu]选拔任用机制上,克服以票取人的现象。客观讲,为什么拉票成风?是因为拉票成功。对拉票的治理,组织部门、组工干部[GanBu]和考察组要辩证看得票情况,用改革的办法治理跑票拉票。
【关键词】干部[GanBu]年龄结构
一刀切的办法并不是很科学,要老中青三代结合
网友[WangYou]“河东人”留言:有些地方在科级领导干部[GanBu]岗位上,搞“男52岁,女48岁一刀切”。您怎样看待这些地方使用干部[GanBu]片面强调年轻化的问题?
汤涛:干部[GanBu]队伍的建设,有一个基本的原则要遵循,就是要强调老中青三结合。不管是哪一个层面,哪一种类型的班子,除了知识结构的要求以外,在年龄结构上,都应该是老中青三结合。
过去,通常有这样一个说法:在一个领导班子中,为什么要强调老中青三结合,因为年龄大的经验丰富、老马识途,可以带动带领整个班子;年轻的同志朝气蓬勃,很有生机、活力,思想比较活跃;而年龄在中间层次的干部[GanBu],往往是经验比较丰富,在工作[GongZuo]当中比较投入,是中流砥柱。无论是老马识途、中流砥柱,还是朝气蓬勃,都应该把他们结合起来,这样才能够调动各个年龄段干部[GanBu]的积极性。
现实生活中,有这样一个问题,两难。一方面,班子要年轻化,但另外一方面,年龄大的干部[GanBu]需要发挥他们的作用,有时候就采取了一刀切的办法。实事求是讲,这样一刀切的办法并不是很科学的办法,当然这个还有区别,有时候是需要切一刀的。切一刀是什么含义?干部[GanBu]的工作[GongZuo]有个政策把握,有时候在换届时,比如任期制的岗位,或者职务,就有职位的要求,必须干满一届。干满一届,提名年龄就要切一刀。
【关键词】选拔干部[GanBu]
县(市、区)委选拔任用干部[GanBu]要实行票决制
网友[WangYou]“明鉴”留言:大家都说干部[GanBu]要想提拔,只要把单位主要领导搞定就行了。请问汤部长,您怎么看这个问题?
汤涛:这位网友[WangYou]提出的问题是存在的。这个问题的要害就在于“一言堂”,即一个人说了算,不是多数人说了算,不是集体领导班子说了算。所以现在强调,县(市、区)委选拔任用干部[GanBu]要实行票决制,核心是要能够真实反映每一位常委的意愿。变“少数人说了算”为“多数人说了算”,提高过程的公开度。把干部[GanBu]选拔过程当中多数人的参与,作为组织部门改革的一个方向。
组织部门要公道正派,要走好干部[GanBu]工作[GongZuo]的群众路线,要让多数人反映好的干部[GanBu],成为要选拔的干部[GanBu]。当然,要特别强调,这里还有一个潜在问题。我们领导干部[GanBu],尤其是“一把手”、党委书记、领导班子都有一个民主作风的建设问题。
领导干部[GanBu]要有威信,就要走群众路线。所以,在抓好深化干部[GanBu]人事制度改革的过程中,特别强调,各级领导班子有一个自身民主作风建设问题,在干部[GanBu]选拔工作[GongZuo]过程中,也要体现出来。
【关键词】目标责任考核
考核的成果要运用到选拔任用干部[GanBu]过程当中
永济姓冯的网友[WangYou]留言:今年,省委要重点加强对各级领导班子和领导干部[GanBu]的目标责任制考核,山西省有什么打算和措施?
汤涛:这是目前干部[GanBu]人事制度改革中,最热,也是最难的一个题目。说它难,是因为考核本身是一门学科,有很多问题仁者见仁、智者见智。我们目前的想法,是按照省委书记袁纯清在探索目标责任考核上提出的,实行“三位一体”,把领导班子的考核、年度个人工作[GongZuo]的考核和党风廉政建设考核结合起来。
目标责任考核,主要是引导领导干部[GanBu]树立正确的政绩观、权利观、地位观,发挥指挥棒的作用。前段时间,省委组织部分别到陕西、广东、山东进行考察学习。下一步,准备就这个目标责任考核办法,召开领导小组会研究,提交省委常委会研究决定。办法确定后,首先就是科学地设置考核指标体系,如突出山西转型发展、民生问题的解决、省里每年的一些重点工作[GongZuo],使考评工作[GongZuo]更加结合工作[GongZuo]实际。
考核本身不是目的,促进发展才是考核的目的,考核的成果要运用到选拔任用干部[GanBu]过程当中。选拔任用干部[GanBu]不光是看数字,还要看工作[GongZuo]的考核状况,同时把考核的结果作为激励、奖励、惩处干部[GanBu]的重要依据,好的要表扬,差的要批评,在全省发展过程当中,要使考核工作[GongZuo]起到一些基础性、指导性的作用。
花絮
汤涛回应网友[WangYou]缘何对数字敏感
“能有机会和汤部长在网上交流,真是太高兴了,希望省委组织部以后能多举办这样的活动。”“汤部长,您到我们那儿调研时,对数字特别敏感,尤其是对关键数据记得非常清楚,这跟汤部长学的数学专业是否有关系?”……在线交流中,网友[WangYou]们不仅关心山西的组织工作[GongZuo],对汤涛本人也非常关心。
浏览着网友[WangYou]的留言,汤涛也对网友[WangYou]们对自己的关注表示感谢。“感谢这位网友[WangYou],你很细心,首先要说的是,我学的不是数学专业,是工科,专业是工业微生物。对数字敏感可能是缘于工作[GongZuo]经历和工作[GongZuo]的特殊要求。尤其是经济工作[GongZuo]中一些重要的数字,别人讲的时候我会比较关注。”汤涛说,到山西来的一年多时间里,需要记的不光是数字,从事组织工作[GongZuo],更重要的是要熟悉干部[GanBu]的情况,了解干部[GanBu]的经历、特点等,这些方面还需要自己下更大的工夫。
汤涛还向网友[WangYou]们透露了自己的业余爱好。“我业余爱好很多,最主要的爱好是看书。有点闲暇的时候,会散步、游泳。”汤涛对历史书、人物传记比较感兴趣。“最近我看了一部书,袁纯清书记向大家推荐的《五百年来谁著史》,北京大学韩毓海教授写的。看了以后,觉得很受启发。”汤涛说,最近还看了一本关于山西非物质文化遗产保护的书,“书名叫《三晋文脉》,这本书写得不错,很开拓视野,让我学到很多东西。”