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柬泰武装冲突:一座神庙引发的战争--中国年鉴(2)
1962年6月15日,海牙国际法院宣布支持柬埔寨[JianPuZhai]对神庙[ShenMiao]的要求,但既没有对周边4.6平方公里争议领土归属作判断,又将神庙[ShenMiao]最方便的一条入口划给泰国[TaiGuo],边界线被划在该入口通往神庙[ShenMiao]的第186级台阶上。这样一来,尽管神庙[ShenMiao]属于柬埔寨[JianPuZhai]控制,泰国[TaiGuo]却握住了通往神庙[ShenMiao]的主通道。虽然泰国[TaiGuo]宣布保留意见,还是签字画押并撤出了军队。
2007年,柬埔寨[JianPuZhai]宣布帕威夏“申遗”,遭到泰国[TaiGuo]素拉育政府反对;2008年6月,柬埔寨[JianPuZhai]将“申遗”范围缩小到神庙[ShenMiao]本身,得到泰国[TaiGuo]沙马政府签字认可,却引来国内“黄衫军”的激愤。当年7月,神庙[ShenMiao]“申遗”成功,引发泰国[TaiGuo]国内广泛抗议。7月8日,在泰柬联合公报上签字认可的泰国[TaiGuo]外长诺巴敦被迫辞职。15日,泰柬两军在神庙[ShenMiao]发生武装冲突,双方互有伤亡。
由于沙马的后台是他信,“黄衫军”指责后者为自家财团获得柬埔寨[JianPuZhai]商业利益“出卖泰国[TaiGuo]主权”,2000年的《柬泰谅解备忘录》本身就有问题。这一争议随着“红衫军”和“黄衫军”的激烈斗争被迅速政治化、扩大化,“红黄之争”最激烈时他信被任命为柬埔寨[JianPuZhai]政府顾问,更让这种争议变得十分微妙。
如今的阿披实政府虽然是反他信势力,但一般遵循稳健的外交政策,但神庙[ShenMiao]事件涉及主权,而“黄衫军”民盟以“主权至高无上”的高帽压顶,让政府难以作出妥协姿态,“黄衫军”政治家和民间人士还多次直接进入争议地区或神庙[ShenMiao],挑战柬埔寨[JianPuZhai]方面的控制权,并直接向本国政府施压。且泰国[TaiGuo]许多研究者都认为,神庙[ShenMiao]的丧失是法国人画错地图造成的,泰国[TaiGuo]是受害者,如今神庙[ShenMiao]虽然在柬埔寨[JianPuZhai]控制下,泰国[TaiGuo]人却在自己控制的入口处建造了神庙[ShenMiao]的山门。迫于政治压力,阿披实政府不得不表现出强硬姿态。
与之相应的是柬埔寨[JianPuZhai]首相洪森的针尖对麦芒。在洪森看来,神庙[ShenMiao]最初是柬埔寨[JianPuZhai]人建造的,如今也由柬埔寨[JianPuZhai]控制,“根本不存在主权争议”,因此拒绝妥协,甚至拒绝讨论“神庙[ShenMiao]主权问题”。
从目前情况看,尽管两国政府都难以迅速达成妥协,但两军在边界达成控制各自行为的协议是可能的,此前也曾多次做到。至于主权争端,则很难在短期内有了局,但长远趋势则对柬埔寨[JianPuZhai]稍稍有利。这不仅因为历史渊源,更因为尽管地图错误是主权争议产生的根源,但泰国[TaiGuo]在已经发现错误的情况下多次放弃合法申诉机会,并在多份法定文件上签字画押,如果反悔就意味着推翻历届泰国[TaiGuo]政府对1962年海牙国际法院仲裁和2000年《柬泰谅解备忘录》的承认,势必带来难以预估的重大后果。