钟边

　　一直以来，个人所得税[GeRenSuoDeShui]的起征点问题在我国备受关注。个人所得税[GeRenSuoDeShui]法修正案(草案)也成为 “两会”代表委员热议的话题。其实，个人所得税[GeRenSuoDeShui]通行世界已有200多年，尽管各国的个税[GeShui]制度不同，但都日益趋向人性化。如今各国纳税人的权利正得到越来越多的重视。

　　美国工薪族纳税很少

　　美国的个税[GeShui]制度是国际社会公认的比较完善的税制。1913年，美国国会通过了个税[GeShui]法，并在后来不断补充和完善。美国的税法也是世界上最复杂的税法。

　　美国的税收主要以家庭[JiaTing]全年收入计算税率。夫妇可以合报，也可以分开报税。美国所谓的个税[GeShui]“起征点”，是在年终时，由固定的“标准减免纳税额度数字”加灵活的“个人纳税减免数字”组成。减免额度每年会提高，以抵消通货膨胀指数。

　　一份数据显示，在美国收入最高的1%人群，贡献了全美个人所得税[GeRenSuoDeShui]的40%。虽然美国几乎每个成人都要纳税，但年收入在10万美元以上群体所缴纳的税款占全部个人所得税[GeRenSuoDeShui]总额的60%以上，是美国税收最重要的来源。也就是说，美国政府每年巨大的财政收入主要来源于占人口少数的富人，而不是占纳税总人数绝大部分的普通工薪阶层。

　　不仅如此，为了保证中低收入家庭[JiaTing]和个人的生活不会因为纳税过多而下降，美国税法还规定了各种扣除、免税收入和退税制度。

　　法德征税盯高收入者

　　“共享社会财富”是法国税制一大理念。法国法律规定，凡是家庭[JiaTing]或主要居住地点在法国的人(即在法国连续居住6个月)、在法国进行主要职业活动的人或在法国有主要经济利益的人，不论其国籍是否为法国籍，均须就其收入申报个人所得税[GeRenSuoDeShui]。

　　在法国，收入高的人多交税，收入少的人则少交税。法国的个税[GeShui]是按家庭[JiaTing]来征收的，根据经济状况和子女多少不同，缴纳不同。法国法律规定，只有一名成年人的家庭[JiaTing]参数为1，而有孩子的家庭[JiaTing]参数为0.5。一对夫妇加一个孩子的家庭[JiaTing]参数为2.5。法国还通过发放家庭[JiaTing]补贴和各种减税政策减轻负担，并向有孩子的贫困家庭[JiaTing]发放补助，缓解其生活压力。

　　在德国，个人所得税[GeRenSuoDeShui]被称为国家经济的“自动稳定器”。德国从2000年开始进行个人所得税[GeRenSuoDeShui]改革，个人所得税[GeRenSuoDeShui]的比例每年都要调整。目前德国个人所得税[GeRenSuoDeShui]税率降到战后最低水平，但仍是德国第一大税种，单是个人所得税[GeRenSuoDeShui]中的工资税就占德国政府收入的1/3。

　　高收入者是德国个人所得税[GeRenSuoDeShui]纳税的主体。对于低收入家庭[JiaTing]，多种情况可以减免个人所得税[GeRenSuoDeShui]：如有未满18岁子女需要抚养的，子女在27岁以下但仍在上学的或没有收入的，或由于生病等原因造成高额开支的家庭[JiaTing]。

　　印度个税[GeShui]男女有别

　　在印度，有与中国类似的起征点之说。印度个人所得税[GeRenSuoDeShui]的征收范围是一个纳税年度内的所有收入，每年的起征点都不同。

　　印度媒体报道，印度2011至2012财年将提高个税[GeShui]起征点，基本个税[GeShui]起征点由年收入16万卢比(约合人民币2.3万元)提高到18万卢比，老年公民起征点由年收入24万卢比提高到25万卢比，妇女起征点维持在年收入19万卢比。对于巨富阶层，也就是每年收入超过百万卢比的，政府还可以酌情加收10%。由于起征点规定的比较高，印度只有大约3000万人具有纳税人“资格”。

　　印度是一个农业国家，农民占总人口的60%至70%，政府规定，农民无须缴纳个税[GeShui]。其余30%至40%的人口中，绝大部分是只够维持基本生活的工薪阶层和小商小贩，其一年收入很难超过10万卢比，因此也就不具备个税[GeShui]纳税人条件。只有3%的人口年收入在10万卢比以上，他们就成了印度的纳税对象。

　　这种征税方式不仅受到低收入者欢迎，也得到了大多数纳税人的认可。据税务局官员介绍，印度的个税[GeShui]虽实行自愿申报和催缴申报两种方式，但由于绝大多数纳税人都能主动前来申报，一般很少采用催缴申报的方法。

　　对于高收入者，印度税务机关一个也不会放过，密切监视着这些人的“一举一动”。税务部门把目标锁定在一些“重点对象”上，这些人主要包括有可能贪污受贿的高官、经营多家企业的巨富以及到处走穴多以现金结算的演艺人士。正是对较低收入者的“放松”，税务部门才能集中有限的力量来重点监控高收入者。

　　日本征税考虑家庭[JiaTing]负担

　　在日本，个税[GeShui]征收非常人性化，充分考虑到了纳税人的家庭[JiaTing]负担。日本的个税[GeShui]根据个人所得多少而定。年收入330万日元(约合人民币23万元)以下者交10%；年收入330万至900万日元者交20%；年收入在900万至1800万日元者交30%；年收入在1800万日元以上者交37%。高收入者缴税多，既能缩小社会贫富差距，又能增加国家税收，一举两得。

　　日本个税[GeShui]的起征点根据家庭[JiaTing]成员的人数多少而不同。许多日本人尽管年收入相同，但因抚养的子女人数不一、赡养的老人数量不同，缴纳的所得税税款有很大不同。一对夫妇加1个孩子的工资收入者，起征点为283万日元；没孩子的丁克家庭[JiaTing]，起征点为220万日元；独身的工资收入者，起征点则为114万日元。 (来源：国际在线-世界新闻报)