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印度执政党书记参加农民抗议拆迁示威被拘(图)--中国年鉴
上周的一天,一个面容儒雅的印度[YinDu]男子趁着夜色,跨上一辆摩托车的后座,悄悄来到了印度[YinDu]北方[BeiFang]邦的大诺伊达。在这里,当地的农民[NongMin]正聚集在一起,抗议北方[BeiFang]邦地方政府强征土地修公路。
“潜到”农民[NongMin]身边的党首脑
这名男子乘摩托车赶来,正是为了参加这场示威活动。在与农民[NongMin]们一起静坐12小时后,这名男子被当地警方铐上手铐逮捕。这一事件立即惊动全国。因为这名被捕者身份特殊,他叫拉胡尔·甘地、印度[YinDu]执政的国大党总书记,也是国大党主席索尼娅·甘地之子。
拉胡尔·甘地是当前印度[YinDu]政坛重要人物,40岁的他不仅是执政党总书记,也是北方[BeiFang]邦当选的国会议员。拉胡尔甚至被誉为“未来总理”。
上周三,生活在新德里的拉胡尔从保安身边溜走,跨上一辆摩托车,径直来到北方[BeiFang]邦的“闹事区”。在这里,农民[NongMin]和当地警方正因征地而闹得不可开交。北方[BeiFang]邦是印度[YinDu]北方[BeiFang]一个大邦,有着世界闻名的泰姬陵。这个邦由印度[YinDu]大众社会党执政,该党是印度[YinDu]最大反对党之一。
拉胡尔加入示威队伍后,前来控制局势的警方一开始未认出这就是印度[YinDu]执政党的总书记,直到他开始接见当地的农民[NongMin],听取他们的抱怨,准备进一步展开示威活动时,警方才意识到这位年轻领导人的身份,他们给他铐上了手铐,强行带到了警局。
根据当时现场农民[NongMin]的回忆,一位年老的妇女向拉胡尔哭诉,警察们粗暴地对待当地的游行妇女,一些人因被警棍袭击而受伤。拉胡尔则再三向农民[NongMin]保证,他全力支持维护农民[NongMin]的权益,保证他们将得到足够的土地补偿。拉胡尔一边谴责当地警察对农民[NongMin]施暴,一边要求农民[NongMin]们要保护好自己。
拉胡尔对农民[NongMin]们说,看到这里发生的一切,他感到耻辱。他随后和农民[NongMin]们一起静坐抗议,并表示国大党不会抛弃这些即将失地的农民[NongMin]。
一条高速路引发农民[NongMin]大抗议
北方[BeiFang]邦政府征地是为了修一条从新德里通往泰姬陵的高速公路,现有的公路因为旅游人数越来越多,已经不堪重负,确实是到了要修建新公路的时候。但印度[YinDu]媒体后来曝光,当地政府只给了失地农民[NongMin]每人每平方米800卢比(约合人民币125元)的补偿金,但却以每平方米3200卢比的价格卖给了房地产商。
消息一经流出,立即引发被征地农民[NongMin]的强烈不满,一周前,他们发起抗议游行,要求当地政府给予更多补偿,抗议越演越烈。最终引发警方与示威农民[NongMin]的流血冲突。两名警察和一名农民[NongMin]在冲突中丧生。
上周日,农民[NongMin]抗议席卷了整个北方[BeiFang]邦,农民[NongMin]们纵火烧了高速公路建造办公室的办公楼,并与警方发生冲突。当地政府派出了2000人的警力和农民[NongMin]对峙,逮捕了诸多抗议者,但依然未解决问题。此后,北方[BeiFang]邦的农民[NongMin]们还占据了公路和铁路,持续向地方政府施压。
拉胡尔被捕,加剧了北方[BeiFang]邦农民[NongMin]示威在印度[YinDu]全国引发的争论。
在被扣押两个小时后,拉胡尔被保释,由警方押送回了新德里。第二天,拉胡尔被铐上手铐的照片登上了印度[YinDu]各大报纸的头条。国大党发言人辛格事后对媒体说,“邦政府怎能逮捕甘地?他是在为农民[NongMin]奋战,又不是犯罪行为。北方[BeiFang]邦政府觊觎农地,正在攻击农民[NongMin]、残害百姓、毁坏农作物,我们不能坐视不管。”
但北方[BeiFang]邦首席部长马亚瓦提则将拉胡尔称为“麻烦制造者”,她13日称,“拉胡尔涉嫌在这里制造法律法规方面的困扰,”马亚瓦提说,“他不该来北方[BeiFang]邦制造麻烦,他本应该在国会为农民[NongMin]们争取权益。”
马亚瓦提说,印度[YinDu]国会的反对党们应该对执政的国大党施加压力,尽快通过一项长期悬而未决的征地法规。由于国大党议员担心该法侵犯农民[NongMin]的权益,一直未对该法案予以批准。
征地拆房是个“印度[YinDu]难题”
印度[YinDu]问题专家分析称,这次北方[BeiFang]邦农民[NongMin]示威之所以出现中央政府对抗地方政府的奇特现象,主要与印度[YinDu]目前的政治现状有关。
中国现代国际关系研究院南亚问题专家胡仕胜介绍,印度[YinDu]独立后,采取了多党政治体制,中央执政党与地方执政党往往是不同党派。中央政府的政策,也常常和地方政府的政策不一致。
另一方面,这次农民[NongMin]示威,也体现了印度[YinDu]公民组织的强大力量。胡仕胜说,印度[YinDu]民间组织相当成熟,各行各业都有着非常发达的公民组织或团体。以这些组织为基础,印度[YinDu]农民[NongMin]也就能形成强大的力量,对当地政府施压。
此外,由于这些农民[NongMin]手中都握有选票,一旦他们团结起来谋权益,无论是地方政府和中央政府,都会忌惮三分。“拉胡尔的行为,就有点政治秀的味道,他要成为未来的印度[YinDu]领导人,须表现出亲民的姿态。”胡仕胜说。
印度[YinDu]问题专家王庆东介绍,印度[YinDu]宪法规定“迁徙自由”,国民可以自由流动,城市对来者也一律不拒,不论贫富。这些没有地的农民[NongMin]往往在铁路公路边,或城市里找一块国有的土地搭一个棚子,便成为自己的家。人一旦聚集起来了,便形成了壮观的“贫民窟”。
这些“贫民窟”成为印度[YinDu]发展基础建设的最大障碍。如果要扩建铁路或公路,必须给予这些“地主”满意的补偿,否则,政府就是侵犯了贫民窟居民的权利,地方诸多公民组织将会站起来抗议。一旦过于触怒这些穷选民,政府很可能就会被赶下台。
“非理性的强拆,不管是地方政府还是中央政府,都不敢干,谁干谁倒霉。”胡仕胜说。
“印度[YinDu]不需要破坏型城市化”
拉胡尔事件后,印度[YinDu]媒体呼吁拆迁必须确保被拆迁者的合法权益。
《印度[YinDu]经济时报》刊发评论称,印度[YinDu]需要城市化,需要拆迁,但更需要为被拆迁者重建生活。“印度[YinDu]的确需要城市化,在这一过程中,一些人的生活被影响也许不可避免。对这些被城市化影响的人,需要为他们重建生活,而非破坏。”
评论说,如果希望从农民[NongMin]手里获得土地,那就必须保障这些农民[NongMin]未来有稳定的收入,并获得公平的补偿,“必须有一个清晰的原则,对那些失去土地的人们而言,在土地上进行的任何建设,他们都应拥有持续的影响力。”
评论还说,对于国大党而言,除了声援示威农民[NongMin]以外,还应把更多力气花在确保被拆迁者权益的政策制定上。“他们应在国大党执政地区率先树立起榜样,推动印度[YinDu]向‘后土地经济时代’和谐过渡。”
16日,在拉胡尔的带领下,一个北方[BeiFang]邦农民[NongMin]的代表团来到新德里,他们将直接向印度[YinDu]总理告北方[BeiFang]邦政府的“状”。
“他们告诉我说想见总理,于是我就帮了他们。”拉胡尔说。
本报记者 金煜