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日本外交记录文件:美国曾谋求向海洋投放核废物--国家史册
本报东京9月26日电(记者于青)据日本媒体26日报道,日本外务省的外交记录文件表明,1972年,就在禁止向海洋投放放射性废弃物的《防止倾倒废物及其它物质污染海洋的公约》制定期间,美国政府为了把向海洋投放核反应堆废物作为例外规定写进条约,曾秘密要求日本政府给予合作。虽然当时日本没有明确表态,但美国隐瞒向海洋投放的意图,通过国际谈判最终作为例外规定写进了条约。
上世纪70年代初,世界上被污染的海域几乎遍及各个大陆边缘。1972年,英国政府发起在伦敦召开了政府间海上倾废公约会议,通过了《防止倾倒废物及其它物质污染海洋的公约》,即《伦敦倾废公约》。条约禁止向海洋投放的废弃物除了水银、镉外,还包括高度的放射性废弃物。
美国当时正在开始拆除初期试验所用核反应堆,但其后大型商用核反应堆的处理方法尚未确定。美国担心条约会全面禁止向海洋投放核反应堆废物。公开的外交记录文件显示,1972年11月,美国条约谈判代表与日方负责人会谈并要求合作,美方表示:“美国有相当数量的初期核反应堆寿命将尽,正在苦思如何处理”,“陆地处理必将招致居民反对,把放射性污染的危险性处理到全无程度在经济上是困难的”,“最终只有向海洋投放”,“无论如何有必要设立(例外认可的)紧急条例”。为了不刺激各国,美国确定了不公开向海洋投放核反应堆废物意图的方针。
当时参加谈判的日本外务省职员金子熊夫证实,日本政府对美国的要求没有做出明确的回答。美国隐瞒了向海洋投放核反应堆废物的意图,提议设立“紧急条例”,该条例最终在全体会议上获得通过。
据报道,《伦敦倾废公约》1975年生效后,苏联曾于1978年和1989年两次秘密向日本近海投放核潜艇的核反应堆废物。此事1993年被发现。同年,经过修改后的《伦敦倾废公约》全面禁止向海洋投放放射性废弃物。关于“紧急条例”,修改后的《伦敦倾废公约》规定,相关国家如果取得国际原子能机构的同意,投放是可能的。
日本上世纪70年代曾计划向海洋投放低度放射性废弃物,因南太平洋国家反对,1985年中曾根内阁决定放弃投放计划。国际原子能机构证实,上世纪70年代以来,美国没有向海洋投放放射性废弃物,而是在陆地掩埋了核反应堆废物。
根据国际原子能机构报告披露,从1946年至1993年,欧美等14个国家向海洋投放的放射能共计8.5京(京等于兆的1万倍)贝克勒尔,约相当于日本福岛第一核电站向海洋排放核污水的5.6倍。
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