中新网3月19日电 中国帆船[FanChuan]帆板运动[YunDong]协会今天在海南省海口市发布了《运动[YunDong]帆船[FanChuan]登记管理暂行办法》和《帆船[FanChuan]俱乐部等级评定管理暂行办法》。中帆协高层表示，这两项新规填补了中国帆船[FanChuan]航海运动[YunDong]领域的管理空白，为中国帆船[FanChuan]帆板运动[YunDong]的发展，特别是大帆船[FanChuan]运动[YunDong]的发展提供了政策引导。

　　中国帆船[FanChuan]帆板协会在《帆船[FanChuan]俱乐部等级评定管理暂行办法》中(以下称《帆》)，根据管理、泊位、器材、人员、会员人数、开展活动的水域等条件，将中国的帆船[FanChuan]俱乐部分为ABC三个等级，规定每年9月30日为俱乐部等级评定申请截止日，并在《帆》中规定了俱乐部申请评级需提供的相关文件，俱乐部享受的权利和应履行的职责，并拟定了相应的奖惩措施。

　　而在《运动[YunDong]帆船[FanChuan]登记管理暂行办法》中，不仅对运动[YunDong]帆船[FanChuan]的概念进行了描述，而且对运动[YunDong]帆船[FanChuan]的所有权登记、管理以及变更、注销等方面进行了规定，并制定了罚则。

　　两个暂行办法2009年10月开始编写，其间经过国家体育总局政法司的指导以及项目专家的多次修改，将于今年6月1日起正式开始施行。

　　“以往我国在帆船[FanChuan]俱乐部和运动[YunDong]帆船[FanChuan]的管理方面，可以说几乎是空白，给中国帆船[FanChuan]帆板运动[YunDong]的推广和管理带来了实际的困难。”中国帆船[FanChuan]帆板协会秘书长、国家水上运动[YunDong]管理中心一部部长姚新培说，“这与我国漫长的海岸线、蓬勃发展的帆船[FanChuan]运动[YunDong]以及中国快速发展的经济是极不相称的。”

　　他表示出台这两个管理规定，目的就是为了填补空白，加强管理，从而更好地推动中国帆船[FanChuan]帆板运动[YunDong]，特别是大帆船[FanChuan]运动[YunDong]的发展。“我们的想法是借鉴国内许多先进项目的经验，把帆船[FanChuan]运动[YunDong]的俱乐部管理起来，把船管理起来，然后再把从事帆船[FanChuan]运动[YunDong]的人管理起来。”

　　他说，“目前中国帆船[FanChuan]帆板协会的管理也主要集中在奥运竞技帆船[FanChuan]帆板方面，并且无论在比赛还是管理方面，已经取得了一定的成绩，我们的想法是逐步从小级别过渡到大帆船[FanChuan]，符合国际趋势，搭建一个和国际接轨的管理平台。”

　　姚新培还表示，这两个文件颁布后的效果，通俗地描绘，就如同给中国的运动[YunDong]大帆船[FanChuan]上了户口，又对它们的“暂住地”情况有了了解一样。“首先要解决的就是船只管理的问题，就像人有户口一样，每条参与大帆船[FanChuan]运动[YunDong]的运动[YunDong]帆船[FanChuan]，也应该有一个自己的户口，这样不仅便于协会全面掌握情况，而且在赛事组织实施过程中，也避免了过去每次比赛都要现场进行登记的繁琐手续。”他说，“在船有了户口之后，就要有一个停泊的地方，这就是我们为什么要对开展帆船[FanChuan]帆板运动[YunDong]的俱乐部进行管理，当然对俱乐部的管理，不仅仅局限于大帆船[FanChuan]，还包括帆板和小级别的帆船[FanChuan]。”

　　姚新培表示，两个管理办法的颁布，这在中国帆船[FanChuan]帆板运动[YunDong]发展历史上具有“里程碑”式的意义。他说：“这填补了过去的空白，对于中国帆船[FanChuan]帆板运动[YunDong]的发展，特别是大帆船[FanChuan]运动[YunDong]的发展具有巨大的推动作用，并且这两个办法颁布之后，就会对所有开展帆船[FanChuan]帆板运动[YunDong]的俱乐部以及所有拥有和准备拥有运动[YunDong]帆船[FanChuan]的人起到引导、影响的作用，让他们今后有一个可以依据的标准。”

　　国家体育总局水上运动[YunDong]管理中心主任王渡表示，“从帆船[FanChuan]帆板运动[YunDong]发展的角度看，规范管理必须要有相应的规章配套。我们过去在这方面比较薄弱，现在就是要尽快建立起规章制度，尽快管理，从而对帆船[FanChuan]帆板运动[YunDong]发展起到保驾护航的作用。”

　　王渡说，今天出台的两项规章只是第一步，随后还将有相关规定出台。“这次有两个规定出台，目前还有一个在斟酌阶段，随后也会尽快出台。”

　　王渡表示，从国外的经验来看，中国的帆船[FanChuan]帆板运动[YunDong]，特别是大帆船[FanChuan]运动[YunDong]，将来必定会有大的发展，因此对管理规章的需求非常迫切。他说：“如果没有规章作为保障，那么中国帆船[FanChuan]帆板运动[YunDong]发展必然遇到问题，因此制定规章不能等到问题解决不了的时候，加强规章建设是非常必要和迫切的。我们过去在这方面基本处于一种无序的状态，和国际也不接轨，如今有了这些规章，国家在开展帆船[FanChuan]帆板运动[YunDong]时，具体要求和标准就有章可循了，所有参与者也有章可循了。中国大帆船[FanChuan]运动[YunDong]的开展历史比较短，但近两年发展比较快，我们如果再不跟上，那么对项目就是制约了，因此从这个角度讲，也必须要出台进行管理。”