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亚运场馆利用总体方案出台:让成果惠及更多市民--中国年鉴网
为举办广州[GuangZhou]亚运会,广州[GuangZhou]市政府投入巨资新建和改建了共70个场馆[ChangGuan]。广州[GuangZhou]亚运会已结束半年多,亚运场馆[ChangGuan]的赛后利用一直很受关注。
日前,《广州[GuangZhou]亚运场馆[ChangGuan]赛后利用总体方案》在经过长达2年的反复研讨和修改后,正式向社会公布。
方案明确,亚运场馆[ChangGuan]赛后利用有4个基本点:一是“多”,即坚持公益性,最大限度地提供公共体育服务;二是“少”,通过市场化手段的运用,逐步减少政府投入;三是“好”,使场馆[ChangGuan]常用常新、保值增值;四是“特”,使亚运场馆[ChangGuan]传承亚运精神,进行爱国主义教育。总之,在坚持公益性的基础上,开展多种经营、综合利用,从而实现可持续发展。
广州[GuangZhou]下一步将对市、区两级公共体育场馆[ChangGuan]方案进行审核,按照“成熟一个、审批一个、执行一个”的方式,推进“一场一馆一方案”,着力打造全民健身休闲、青少年人才培训、体育产业发展、城市景观“四大平台”。力争到2015年,全市的亚运场馆[ChangGuan]成为体育公共服务均等化的示范点,形成以健身为龙头,竞技、培训为补充的全面发展格局。
坚持公益性
从服务亚运会转到服务社会公众
成功举办过广州[GuangZhou]亚运会藤球比赛的广州[GuangZhou]海珠体育中心,6月28日挂牌成为海珠区全民健身中心,正式向市民开放,惠及周边数十万居民。中心主任刘文兵介绍,海珠体育中心场馆[ChangGuan]建筑面积24967平方米,亚运会后,海珠区投入500万元,对场馆[ChangGuan]进行改造,为居民打造“15分钟体育休闲生活圈”。“在体育中心外面,还有东、西两个大型广场,目前西广场北侧已经建成占地1200平方米、拥有10个露天羽毛球场地以及5个露天乒乓球台的乒羽广场,免费向市民开放。”
像海珠体育中心一样,广州[GuangZhou]对亚运场馆[ChangGuan]的赛后利用,坚持“体育为人民”的原则,从服务亚运会转到服务社会公众、服务社区居民上来。有的场馆[ChangGuan]增设全民健身设施,如天河体育中心安装了60张露天乒乓球桌免费供市民使用,并扩建一条由53套器材组成的、占地2100平方米的健身路径;有的场馆[ChangGuan]则依托现有资源,为市民提供诸如攀岩、飞碟等体育运动和休闲服务。
据了解,大型赛事场馆[ChangGuan]赛后利用之所以成为一个世界性难题,就在于维修、保养成本很高。尽管如此,广州[GuangZhou]并没有“以收费养场馆[ChangGuan]”,而是应免尽免,可低尽低,向市民的收费目前只占场馆[ChangGuan]收益的1/10至1/5。从今年开始,广州[GuangZhou]还开辟出“购买公共服务的时段”——由市政府出资购买体育场馆[ChangGuan]的某些特定时段,向市民免费开放,让亚运成果真正惠及更多市民,提高市民的幸福指数。
市场化运营
获得收益的同时提高城市知名度
在广州[GuangZhou]市体育局局长刘江南看来,凸显公益性的亚运场馆[ChangGuan]不仅要避免高收费,还要逐步减少政府投入,因为政府的钱,归根到底也是从纳税人身上来的。“这些场馆[ChangGuan]的建造,花的是纳税人的钱;在赛后利用上,不能再无限制地向纳税人伸手要钱。”
既不能高收费,又要少向政府伸手,场馆[ChangGuan]运行维护的高额费用从何而来?“对亚运场馆[ChangGuan]是综合利用,而非简单的使用。”广州[GuangZhou]希望通过市场化手段的运用,谋划赛事场租、会展、文艺演出等“多业并举,合理经营”,拉动重大收入,构建良性循环,形成可持续发展模式。其中,引进国际、国内重大赛事,是场馆[ChangGuan]利用的一个重要内容,今年亚运场馆[ChangGuan]拟举办国际、全国赛事24项。
引进大型高端赛事,在为场馆[ChangGuan]带来经济效益的同时,也提高了城市的知名度。刘江南透露:“今年,广州[GuangZhou]将迎来皇马和利物浦两支欧洲足球队,而且是纯商业操作,体育局没有任何的资金投入。这仅仅是第一步,我们更希望能把这些高端赛事固定下来,形成品牌。”
打造本土俱乐部,也是广州[GuangZhou]亚运场馆[ChangGuan]赛后利用一个非常重要的渠道。现在广州[GuangZhou]有一支中超球队,两支中甲球队。“中超球队广州[GuangZhou]恒大,每次主场比赛都有四五万名观众。3个球队3个主场,一个赛季下来,场租和带动的消费,对3个体育场来说是很好的收益。”
今后,广州[GuangZhou]亚运场馆[ChangGuan]将分“综合性场馆[ChangGuan]群、大型场馆[ChangGuan]和中小型场馆[ChangGuan]”三大类,进行“公益服务+市场化运营”的功能定位,综合性场馆[ChangGuan]群计划引入高端文体资源,打造品牌项目;大型场馆[ChangGuan]重点开发大中型文体活动,与国内外知名企业合作,打造区域性文体活动中心;中小型体育馆则着力开展全民健身活动,保证开放时间、提高服务水平、保障市民基本体育权利。