本报讯 (记者王家安)早在今年7月7日，兰州[LanZhou]就在其出台的楼市“新政”中提出了“限购令”，但时至今日，限购效果却不是十分明显。于是，11月5日召开的兰州[LanZhou]市政府常务会议，又原则通过了《关于进一步调控房价的意见》，这个兰州[LanZhou]新政的“加强版”被业内称之为“全国最严限购令”之一。《意见》将在近两日公布，但其中“本地、外地居民[JiMin]都只能购买一套房屋”等规定，还是引起了各方热议。

　　本地居民[JiMin]限购一套房 未满18周岁禁止买房

　　在11月5日兰州[LanZhou]市政府常务会议通过的《关于进一步调控房价的意见》中，最主要的一条就是对今年7月7日兰州[LanZhou]《关于坚决遏制房价过快上涨的实施意见》中“非本地居民[JiMin]在兰州[LanZhou]购买住房[ZhuFang]不得超过[ChaoGuo]一套，本地居民[JiMin]家庭在兰州[LanZhou]购买住房[ZhuFang]不得超过[ChaoGuo]两套”的规定，调整为“本地居民[JiMin]家庭(指近郊四区居民[JiMin]家庭)、非本地居民[JiMin]家庭在本市购买住房[ZhuFang]均不得超过[ChaoGuo]一套”，同时限定年龄未满18周岁的居民[JiMin]不得在本市买房，以保证有限的房源用于自住型需求。

　　《意见》提出，从11月10日开始，兰州[LanZhou]市将对近郊四区范围内商品住宅每平方米售价明显超过[ChaoGuo]周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查，防止开发企业偷漏税款，结果将向社会公示。同时，通过物价部门对每个开发建设项目的成本进行抽样调查和公布项目的成本构成因素，告知广大市民目前兰州[LanZhou]商品房开发的利润空间；定期向社会公布各类住房[ZhuFang]房源、空置率等信息，使广大市民能够理性消费。另外，已取得预售许可的房地产开发项目，须在5日内一次性公开全部销售房源，并严格按照申报价格明码标价，一房一价对外销售，市房产局将向社会公布。

　　“严令”祭出市场震惊 兰州[LanZhou]楼市恐大起波澜

　　“听到这个消息，简直就如同地震！”11月8日，当得知兰州[LanZhou]市政府常务会议已原则通过《关于进一步调控房价的意见》后，玛雅房屋安宁分公司经理邱振武十分震惊地告诉记者：“这将使兰州[LanZhou]楼市大起波澜。”

　　让他最感到意外的，是兰州[LanZhou]在原先“限购令”的基础上，将“本地居民[JiMin]购房不得超过[ChaoGuo]两套、外地居民[JiMin]购房不得超过[ChaoGuo]一套”的规定追加到了“本地、外地居民[JiMin]购房都不得超过[ChaoGuo]一套。”同时还规定“未满18岁的居民[JiMin]不得在本地买房。”“这样，市场份额一下就能减少1/3。”凭借多年经验，邱振武认为如此强势的“限购令”一旦最终执行，将不仅使投机性购房者失去了可操作的“空间”，甚至会波及到一些普通购房者的利益。

　　正常需求被强行压制 市民质疑新政合理性

　　“不得超过[ChaoGuo]1套，就意味着你们家一旦想改善居住环境，如果不把手头的房子先处理掉，要再买一套改善型住房[ZhuFang]就行不通。”邱振武说。当日，家住南关的达女士听到这则消息后就一脸愁容，为改善住房[ZhuFang]，父母和她都准备各买一套房子，但这个政策[ZhengCe]一旦执行，他们家就会被认定为“购买了两套房”，其中一套就难以办到手续。因为根据目前的规定，达女士的父母只要一购买房子，房产证和相关档案里就有子女的信息，会被视为该家庭已拥有一套房子，达女士要想再购买一套房子，就成了“两套”。业内认为，此时，要么是达女士去办理“首次购房证明”，但碰到的办理程序复杂，麻烦会很多；要么，就是房产证“减人”，但前提必须是她没有成为父母购房时的共同贷款人，否则，目前还没有办法能帮她解决困惑。

　　面对“新政”，同样感到有些委屈的还有市民张先生。最近，他正筹划着给自己还上高中的儿子储备一套住房[ZhuFang]。“我又没想着炒房，就是担心房价今后还涨，便提前储备一套，但现在不让18岁以下的孩子买房，就难办了。”

　　邱振武告诉记者，此前在兰州[LanZhou]，父母要给孩子储备房子，都是凭借“监护权”去相关单位做个委托手续，等孩子18周岁以后便将产权证转到孩子名下。“现在，这样的政策[ZhengCe]一出台，便只好等着孩子18岁以后再去买房了。”

　　记者了解到，此次兰州[LanZhou]“加强版”的“限购令”，虽然也涉及到了土地增值税清算、房源一次性公开等内容，但多是“老生常谈”，而只有这两条，采访中被许多市民认为影响较大，于是在这种情况下，表示“今后暂不购房，先观望一段时间再说”的市民就超过[ChaoGuo]了多数。

　　“新政”旨在遏制投机 专家称之“权宜之计”

　　截至11月初，随着全国范围内兴起一股“限购令”风潮，据不完全统计，已经有包括兰州[LanZhou]在内的15个城市实行了“限购令”，而兰州[LanZhou]此次“加强版”政策[ZhengCe]已经通过了政府常务会，并决定就在今后几天内印发，一旦执行其严厉的效果可以预见。也正如业内预料，会达到其“遏制投机，保证需求”的目的。

　　但对于改善住房[ZhuFang]的居民[JiMin]所造成的影响在所难免，兰州[LanZhou]市房管局市场处副处长韩俊珍告诉记者，在文件没有最终印发前，这个政策[ZhengCe]还有“讨论余地”，这两日吸取各方意见后，有关方面或许会有所改动。

　　兰州[LanZhou]市住房[ZhuFang]公积金管理中心政策[ZhengCe]研究室马主任也分析说：“从总体上讲，兰州[LanZhou]出台的这些限购措施是有益于市场和大多数人利益的，在保障低收入者有房可居的前提下，对部分市民造成的影响，政府也会尽力考虑以后通过其他方式去弥补。”

　　“进入9月以后，全国大多数城市在一轮轮的调控政策[ZhengCe]下，房价都有所下降，而兰州[LanZhou]房价却还有上升的势头，这就要求管理者不得不进一步细化调控动作。”在兰州[LanZhou]大学经济学教授宋超英看来，这个“加强版限购令”是兰州[LanZhou]在前期政策[ZhengCe]调控效果并不是十分理想之时的“权宜之计”。“因为最近一段时间，从中央到地方，关于房地产调控不力就要问责的消息已不止一次传来。”他之所以会将这个政策[ZhengCe]称为“权宜之计”，是因为作为该领域的专家，宋超英也认为：“这个政策[ZhengCe]难免伤及无辜，不应该长期执行下去。”

　　另外，针对目前兰州[LanZhou]房地产查询系统尚未全面建立等现实，宋超英也对这个政策[ZhengCe]的“可操作性”表示质疑：“如果是外地人借用他人的名义偷换了信息，又或是完全的全额付款，又当如何去限制呢？”

　　“从短期来讲，这些政策[ZhengCe]对于调控市场，打击投机很有益处，而从长期看，造成的副作用就会逐步加大，不利于人们改善住房[ZhuFang]愿望的实现，因此宜短不宜长。”宋超英说。