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调查称乞讨儿童多由父母亲人带领并非被拐--国家年鉴

  

  除去生活所迫,一些父母无视孩子成长、将其当做赚钱工具的社会现象令人深思——

  “随手拍照解救乞讨[QiTao]儿童[ErTong]”行动在全国网友和媒体的关注下如火如荼地展开后,随着警方的介入和调查,发现街头的乞讨[QiTao]儿童[ErTong]中被拐卖并组织乞讨[QiTao]的只是其中的一部分,还有相当一部分的乞讨[QiTao]儿童[ErTong],则是在亲人的带领下在街头行乞。这一部分乞讨[QiTao]儿童[ErTong]的合法权益,又该如何保障——

  儿童[ErTong]乞讨[QiTao]:多由父母亲人带领

  2月10日,一位一直关注本报微博的网友报料,张掖路步行街有一名男子带着双胞胎女儿在乞讨[QiTao]。本报记者随后赶到张掖路新世界百货门前看到,乞讨[QiTao]男子利用一台便携式的音响,正在新世界商城楼下演唱乞讨[QiTao],面前白纸上写着自己的妻子因为身患脑出血,正在白银市人民医院接受治疗,生命危在旦夕,而手术费还差3000元没有凑齐,无奈只好带着2个年仅4岁的双胞胎姐妹来兰乞讨[QiTao],以期为妻子凑足手术费。

  为了核实乞讨[QiTao]男子的身份,并且确认双胞胎姐妹和男子是否是亲属关系,本报记者联系到了兰州市公安局城关分局,由张掖路派出所民警对男子的身份进行了核实,后确认该男子来自贵州省,双胞胎姐妹确系其女儿。但随后记者在白银市各大医院没有查到该男子所说的女患者。

  无独有偶,2月11日,另有一位网友在本报新浪微博上发了一张来自武威街头一对乞讨[QiTao]母子的照片。本报记者按照网友提供的线索找到了乞讨[QiTao]的小女孩,并在凉州区公安民警的帮助下核实了乞讨[QiTao]女孩的身份:女孩名叫崔凤凤(音),平时由母亲带领乞讨[QiTao]。崔凤凤的父亲几年前不幸因车祸身亡,母亲也疾病缠身,曾两次做手术开刀,因无法下地干活,只好带着她和弟弟出来乞讨[QiTao]。

  对于这些由自己的亲人带领乞讨[QiTao]的儿童[ErTong],其真实身份虽然可以得到民警的核实,但乞讨[QiTao]的原因是否真如他们所说的那样,为生活所迫,却需要更进一步的调查核实。

  专家看法:孩子被当做赚钱工具

  被拐卖的儿童[ErTong]上街乞讨[QiTao],沦为不法分子赚钱的工具,这令人痛心。但被亲人携带上街乞讨[QiTao]的儿童[ErTong],命运也不比被拐儿童[ErTong]好上多少。对类似的社会现象,兰州大学哲学社会学院王教授有着自己的看法。

  王教授说,以乞讨[QiTao]为生的生存方式自古就有,所谓的“丐帮”并非只是出自于武侠小说的杜撰。原先的乞丐,大多数都是没有能力获取生存资料的老弱病残,也有一部分是因为天灾人祸导致生活紧张,不得已而为之。但是,现在的乞丐已然成为一种职业,被当成了一种没有生产成本的谋生手段,所以也就不奇怪有乞丐村、乞丐家族、乞丐团体的出现了。据兰州市相关部门统计,2010年一年,兰州市救助管理站帮助过541名流浪、乞讨[QiTao]儿童[ErTong],并将他们一一送回家中,而这些仅仅是乞讨[QiTao]儿童[ErTong]中的一部分。

  携带自己的亲生儿女乞讨[QiTao],有一部分的确是出于生活所迫,但是有的却是家长的投机心理在作祟,因为利用儿童[ErTong]乞讨[QiTao],更能博得人们的同情,进而获得更大的利润。这些家长无视孩子成长的需要,仅仅把孩子当做赚钱的工具来使用,混淆孩子的荣辱观念,助长“不劳而获”的思想。同时,儿童[ErTong]乞讨[QiTao]现象也牵扯出一个最根本的问题:大多数乞讨[QiTao]儿童[ErTong]都是受到亲人长辈的利用和诱导,并非出于自主自愿,也不是自我意识的独立体现,那么,应当如何保护这些无辜儿童[ErTong]的合法权益,使得他们的尊严和信心不受伤害?专家指出,这才是我们应该思考的根本和焦点。

  律师观点:多管齐下综合治理

  就如何保护乞讨[QiTao]儿童[ErTong]的合法权益,记者采访了甘肃锦荣律师事务所的主任律师岳戎。岳律师认为,要保护乞讨[QiTao]儿童[ErTong]的合法权益,应当以顺水治水、多管齐下的思路,采取切实、有效的手段,综合治理。

  岳律师说,那些拐卖儿童[ErTong]甚至致残儿童[ErTong]专门从事乞讨[QiTao]行业的犯罪行为,属于刑事打击的范畴,有相对明确的处理界限;对于由亲人带领乞讨[QiTao]的儿童[ErTong],根据《未成年人保护法》规定,胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨[QiTao]或者组织未成年人进行有害其身心健康的表演等活动的,应当由公安机关依法给予行政处罚。岳律师认为,目前保护儿童[ErTong]的法制是相对健全的,亟待解决的问题是如何加强执法保护力度,如何在全社会和各部门齐抓共管下从根本上抑制儿童[ErTong]乞讨[QiTao]的现象。

  要想从根本上抑制儿童[ErTong]乞讨[QiTao]的现象,首先应该消除其衍生土壤,对乞讨[QiTao]儿童[ErTong]的监护人加强劳动教育,在不影响其基本生活条件的前提下予以经济处罚,比如由相关部门没收利用儿童[ErTong]乞讨[QiTao]所得的利润,增加其违法成本;或者是在不导致被监护人丧失被抚养条件的情况下,对监护人予以行政处罚。其次,应该设立专项的乞讨[QiTao]人员救助基金,创造固定的劳动场所、劳动条件,使其自食其力。对屡教不改,甚至虐待被抚养人的,可以限制、剥夺其抚养权,将孩子交由福利机构重点进行荣辱观重塑教育。

  社会反思:福利体系有待完善

  随着“微博打拐”行动的进一步发展,一方面,有更多的网友加入了这项解救被拐乞讨[QiTao]儿童[ErTong]的爱心接力,另一方面,随着“微博打拐”悄然向“微博禁乞”的趋势发展,也有更多理性思考的声音传递了出来。

  兰州市救助管理站的统计数据显示,以往被救助的孩子年龄大部分都在10至12岁之间,他们其中的60%都是走失儿童[ErTong],救助站接收后,想方设法将他们逐一送回家中或者联系到家人来救助站认领。

  有网友表示,如果不能从根本上解决乞讨[QiTao]儿童[ErTong]的救助制度,“微博+警方”只是治标不治本,在国家儿童[ErTong]福利体系尚不健全的情况下全面禁止街头的乞讨[QiTao]儿童[ErTong],显然不能真正保障他们的合法权益。尤其是对于那些迫于生活而乞讨[QiTao]的儿童[ErTong],需要民政部门、慈善机构和社会各界的救助,因此相关的福利体系亟需进一步完善。

  本报记者 赵莉

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