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甘肃民勤县实施生态战略推进荒漠化治理综述--中国年鉴
3月26日,民勤县3000多名干部职工在西大河沙区参加了义务治沙造林[ZaoLin]活动,当天完成[WanCheng]造林[ZaoLin]1500余亩。目前全县已完成[WanCheng]人工治沙造林[ZaoLin]3.2万亩[WanMu],4月底将全面完成[WanCheng]人工治沙造林[ZaoLin]任务。
2月25日,武威市委书记火荣贵参加民勤春季压沙治沙活动时说,石羊河流域重点治理[ZhiLi]是全国和全省非常关注的一个重大问题。温家宝总理多次强调,加快石羊河流域重点治理[ZhiLi],保护民勤绿洲不是一个地区、一个省的问题,是关系到整个中华民族生存环境的一个大问题。如果民勤这块绿洲不保,巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠就会合拢。这不仅是武威一个局部的问题,而且是关系到国家生存的长远大计问题。我们的压沙治沙工作不仅对维护武威自身生存和发展具有现实意义,而且对捍卫国家生态[ShengTai]安全具有重大的战略意义。
实施工程治沙 推进荒漠化治理[ZhiLi]
民勤县积极实施生态[ShengTai]安全战略,依托项目支持,加大治沙造林[ZaoLin]力度,稳步推进荒漠化治理[ZhiLi]进程,创新体制机制,优化治理[ZhiLi]模式,探索生态[ShengTai]与经济发展相结合的节水增收模式,构筑绿洲生态[ShengTai]安全屏障区。今年要实施完成[WanCheng]工程治沙3万亩[WanMu],封沙育林(草)8.5万亩[WanMu]。同时,营造经济林3万亩[WanMu]。
民勤人民几十年在与艰苦的自然条件斗争的过程中,探索和积累了一整套治理[ZhiLi]沙漠的方法和经验。武威市委书记火荣贵说,民勤县坚持突出重点,因害设防,科学治沙,集中连片,工程治沙与生物治沙、人工造林[ZaoLin]与封育管护相结合,走出了一条切合实际的防沙治沙路子。
青土湖沙区是民勤县近几年重点实施治理[ZhiLi]的风沙危害区。2月25日,武威市与民勤县3000多名干部群众、驻武官兵汇聚青土湖压沙1150亩,拉开了民勤今年治沙造林[ZaoLin]工作的序幕。之后,19支专业治沙造林[ZaoLin]队伍300多人连续奋战,已完成[WanCheng]压沙3450亩,造林[ZaoLin]25000亩。
西大河沙区是西大河干涸后风积沙淤形成的风沙危害区。民勤县去年编制完成[WanCheng]了《民勤县西大河沿线生态[ShengTai]治理[ZhiLi]规划》,利用3年时间,由近及远,由易及难,实施综合治理[ZhiLi]。3月19日,在西大河造林[ZaoLin]现场,16支专业治沙造林[ZaoLin]队180多人正在进行工程治沙造林[ZaoLin]。一个个已经埋压了麦草方格的沙丘上按规定的行距、株距先挖坑栽上梭梭树苗,再用水灌车接上长长的水管进行浇灌。沙漠高处还用电动小水泵提水灌溉。
老虎口沙区是民勤绿洲中部西线最大的风沙口。2008年,民勤县将老虎口作为全县防沙治沙的重点区域,实施工程治理[ZhiLi]。3年间完成[WanCheng]压沙9万亩[WanMu],营造防风固沙林7万亩[WanMu]。去年冬天,组织群众完成[WanCheng]了压沙1.5万亩[WanMu],为今年春季造林[ZaoLin]打下了基础。连古城植被管理站站长陶海旋向记者介绍说:“老虎口沙区进行集中治理[ZhiLi],今年春季实施治沙造林[ZaoLin]1.5万亩[WanMu]。同时,改变过去迎风坡埋压沙障的方法,采用沙漠全覆盖埋压沙障,沙漠和空滩全部栽植梭梭的治沙方法,有效提高了治理[ZhiLi]效果。”
民勤防沙治沙和生态[ShengTai]治理[ZhiLi],受到了党和国家及社会各界的广泛关注和支持。2006年开始省财政每年列支1000万元,用于民勤县防沙治沙。安徽奇瑞汽车销售有限公司、甘肃省荒漠化基金会、甘肃省烟草公司、香港皇朝家俬、中国道教协会、中日绿化交流基金事务局、日本佛教真如苑代表团等企业及社会团体积极援助民勤防沙治沙。近5年来,社会各界为民勤防沙治沙和生态[ShengTai]治理[ZhiLi]捐款达到1000余万元,为民勤生态[ShengTai]恢复注入了新的活力。
通过持续不断地组织实施大规模的治沙造林[ZaoLin]工程,民勤绿洲西线的20多个风沙口的沙患初步得到了治理[ZhiLi],有效改善了周边的生态[ShengTai]环境。“十一五”期间,全县共完成[WanCheng]造林[ZaoLin]面积75.786万亩[WanMu],其中人工造林[ZaoLin]30.786万亩[WanMu],封沙育林45万亩[WanMu],完成[WanCheng]工程压沙16.52万亩[WanMu]。根据全国第四次荒漠化和沙化监测结果,与2004年相比,2009年民勤县沙化土地总面积减少4294公顷,年均减少859公顷,年均减少0.07%,土地荒漠化和沙化总体呈减弱趋势,绿洲沙化状况开始改善。
创新体制机制 优化治理[ZhiLi]模式
民勤防沙治沙是一项浩大的长期性工程,在长期的治沙造林[ZaoLin]的实践中,逐步形成了治沙造林[ZaoLin]民办公助、重点扶持的政策机制,工程措施与生物措施相结合的治沙模式,生态[ShengTai]经济复合型沙产业发展模式,创新、引进、培植相结合的科技支撑模式。
武威市委书记火荣贵说,在治沙过程中要建立一种新的机制,参照集体林权制度改革,把沙丘承包给农民种植沙生药材等作物,既治理[ZhiLi]了沙漠,又增加了农民的收益,这也是民勤一条现实的路子。
近几年,民勤县根据沙化面积广和治理[ZhiLi]难度大的实际,采取组织沙区群众义务投工投劳和财政每年列支1000万元项目资金进行压沙整地,由国有林场或乡村组织造林[ZaoLin]队伍进行人工造林[ZaoLin],按照国家重点工程造林[ZaoLin]补助资金和标准兑付造林[ZaoLin]补助费,从而形成全民动员、义务投工投劳与国家补助相结合,民办公助的防沙治沙投入机制。同时,把科技兴林与防沙治沙有机结合,建立完善了林业科技引进、创新和本土实用技术体系的培植机制。同中科院寒旱所、省治沙研究所等科研院所协作,在总结粘土沙障、作物秸秆沙障等新材料、新模式沙障防沙治沙的基础上,不断探索抗旱造林[ZaoLin]粉无水栽植、沙区滴灌措施等投入少、无污染、效果好、易推广的防沙治沙新技术,开展尼龙网沙障、生态[ShengTai]垫沙障、土工编制袋沙障、新型化学固沙剂固沙等防沙治沙新材料、新技术试验示范,引进使用抗旱造林[ZaoLin]粉、ABT生根粉等造林[ZaoLin]新技术,在老虎口、青土湖、泉山新西、重兴东沙窝分别建立防沙治沙技术示范区4个,完成[WanCheng]防沙治沙技术示范20多项,示范面积2600亩。“正新模式”是民勤县以东湖镇正新村为试点探索建立的生态[ShengTai]公益型人口转移试验模式,农民逐步变身为防沙治沙的主力。从2007年试验开始,正新村已有764人由农民变为治沙工人参加治沙。政府发放生态[ShengTai]专项补助,每年人均划给3亩沙地治理[ZhiLi],造林[ZaoLin]成活率达到80%以上给予治沙补助。人均2.5亩土地种植紫花苜蓿、甘草、枸杞等饲草作物和中药材。全村已种植苜蓿813亩,甘草312亩,建成入住55户的养殖小区,养羊3000多只。正新村党支部书记雷立业说:“群众参与程度和积极性非常高。从上世纪80年代算起,正新村有近300人外迁成为‘生态[ShengTai]移民’。外迁势头在试验开展后得到了扭转,一些人甚至主动要求回迁参与防沙治沙。三年间,已完成[WanCheng]治沙造林[ZaoLin]5600多亩。种地农民成为治沙工人,人均收入也从不到3000元增长到了4300多元。”今年春季,正新村组织群众在青土湖完成[WanCheng]了压沙2300亩。
创新体制机制,优化治理[ZhiLi]模式,使全县防沙治沙形成了“治沙有投入、科技作支撑、农民有收入”的新机制。去年秋季,全县完成[WanCheng]压沙4万亩[WanMu],农民治沙收入400多万元。
发展生态[ShengTai]经济 推进节水增收
民勤县在耕地持续压减、水资源短缺的条件下,保持农民收入持续增加,必须要在调结构、增效益上下功夫,武威市委书记火荣贵提出了“设施农业+特色林果业”的模式。发展特色林果业既有很好的生态[ShengTai]效益,又有很高的经济效益,是将防沙治沙、生态[ShengTai]修复和农民增收有机结合的最现实的途径。
民勤县探索生态[ShengTai]经济、循环经济与沙产业相结合的节水增收模式,走“生态[ShengTai]建设产业化、产业发展生态[ShengTai]化”的转型民勤之路。在勤锋滩建成占地13400亩的沙产业试验示范生态[ShengTai]园1处,依托生态[ShengTai]园的技术集成优势,按照精品枣园示范区、沙地特色植物引种繁育区、沙生药材种植示范区、高效畜牧养殖示范区等4个展示区布局,扩大酿造葡萄、梭梭接种肉苁蓉等建设规模,配套滴灌设施,全力打造“千亩大田林业高效节水灌溉”示范区,大力发展干旱区沙地治理[ZhiLi]与开发相结合的生态[ShengTai]经济产业,为实现沙化土地治理[ZhiLi]、植被恢复、结构调整、农民增收进行了积极探索。
发展特色林果业是民勤县立足于水土资源瓶颈制约,发挥区域光热资源优势,顺应市场规律、面向市场,对农业结构的主动调整。从去年秋天开始,全县就对发展林果产业及早进行规模化规划布局,落实地块,实施通路、通水、整地、开沟等工程,调购酿造葡萄苗木258万株、种条500万根、红枣苗木150万株、枸杞苗木130万株,规模化建设基地3万亩[WanMu]。
推进防沙治沙,民勤县还积极探索发展梭梭上嫁接肉苁蓉的沙产业。东湖镇下润村在腾格里沙漠边上,原村支书沈嘉道带领群众治沙造林[ZaoLin]在村庄北面建起了一道3公里长、5000多亩的防沙林带,在1500亩的梭梭上嫁接肉苁蓉。这种技术是从内蒙古左旗引进的。沈嘉道说:“靠山吃山,靠水吃水。我们靠着沙漠就得靠沙漠生存和发展。1500亩梭梭林按户划给村民嫁接肉苁蓉,每年每户也能收入2000到3000元。既能防风固沙,又不浇水,还能增加群众收入,是一项既有生态[ShengTai]效益,又有经济效益的产业。”沈嘉道引进的这项梭梭嫁接肉苁蓉的沙产业技术已在正新、往致等多个村推广种植。
民勤县委书记卢小亨说,生态[ShengTai]治理[ZhiLi]是一个漫长的过程,这就需要我们坚持不懈、持之以恒地抓下去。今年开始实施石羊河流域重点治理[ZhiLi]远期目标,我们要按照温家宝总理“打好三套组合拳”的要求,加快推进,特别要加大北部的防沙治沙工作。现在国家、省上有投入,又有广大干部群众的积极性和成熟的科学技术,只要坚持不懈地努力,就一定会把荒漠化土地治理[ZhiLi]好,实现生态[ShengTai]安全战略的目标。
(编辑:SN044)