本报记者 阎志江

　　“处长下基层[JiCeng]、作风大转变”，贵州省公安厅[GongAnTing]通过正在开展的这一活动，“服务基层[JiCeng]、服务群众、服务发展”的意识日渐提高，呈现出“观念大改变、思想大提高、作风大转变、能力大提升、工作大进位”的良好局面和团结一心干事业、积极争先比进位的良好氛围。7月18日，贵州省委副书记王富玉在省公安厅[GongAnTing]听取汇报时，充分肯定了他们开展这一活动取得的成果，希望他们总结出创造新型警民关系的经验。

　　用制度保证干部切实下到基层[JiCeng]

　　今年3月，贵州省委部署在省直机关50个重点厅局开展“处长下基层[JiCeng]、作风大转变”活动。省公安厅[GongAnTing]党委把这项活动作为加强厅机关作风建设、构建和谐警民关系、推动全省公安工作跨越发展的重要举措来抓，确立了厅机关处长“人人下基层[JiCeng]、个个受教育”的目标。

　　在活动中，省公安厅[GongAnTing]把全厅189名副处长以上领导干部分成25个小组，安排他们分期分批下到基层[JiCeng]锻炼，明确了工作目标、任务和方法，并要求他们必须[BiXu]到边远地区和治安复杂地方以及条件艰苦、偏僻的农村。厅党委还作出了“四个必须[BiXu]”的纪律规定：必须[BiXu]下到最艰苦的地方；必须[BiXu]餐费自理、乘坐公共交通工具，不得使用公车接送；必须[BiXu]至少有两天住在当地群众家里，其余时间均住在基层[JiCeng]公安所队；必须[BiXu]按要求完成上报《下基层[JiCeng]纪实报告》和《民情日记》。公安厅[GongAnTing]还成立了每组由3人组成的10个督导工作组，分赴市、州、地公安机关和厅直部门，就活动开展情况进行明查暗访，督导检查，明确规定“活动不结束，人员不回来”。

　　省公安厅[GongAnTing]党委还专门制定了《贵州省公安厅[GongAnTing]关于建立“处长下基层[JiCeng]”长效工作机制的意见》，明确了领导干部下基层[JiCeng]工作调研制度、驻点工作制度和检查考评制度。规定厅级领导干部每年下基层[JiCeng]工作调研时间累计不得少于3个月，处级领导干部每年下基层[JiCeng]工作调研时间累计不得少于4个月。

　　针对个别领导干部在基层[JiCeng]开展工作期间不能严格要求自己的现象，省公安厅[GongAnTing]制定了厅机关民警赴基层[JiCeng]工作“五个不准”规定：不准进入歌舞厅、按摩屋等公共娱乐、休闲场所；不准打麻将；不准接受宴请、吃请；不准接受礼品、钱物；不准接受到边界迎送、警车开道、列队欢迎、基层[JiCeng]陪同等迎来送往。违反此规定的，副处级以上领导干部一律免职，民警一律先停止执行职务一个月，二者都将视情给予纪律处分。同时，追究领导的责任。

　　踏踏实实为群众办实事解困扰

　　“我从警26年来，第一次下基层[JiCeng]锻炼，深切地体会到转变作风，真心为民是自己应尽的责任。”省公安厅[GongAnTing]指挥中心情报处副处长吴昌新说，他带着米、面、菜油和慰问金等看望农村帮扶群众时，有位老人一直对他说感谢共产党、感谢公安民警，要不是他扶得及时，老人几次要下跪表达谢意。“我暗下决心，要把老人作为自己的父亲一样关爱。基层[JiCeng]锻炼让我更感到肩负重责，感到公安机关在保障民生、服务民生方面还有很多事情要做。”

　　除了决心与感悟，处长们下基层[JiCeng]，也给基层[JiCeng]带来了实实在在看得见的变化：

　　省公安厅[GongAnTing]政治部副主任黎建新住到了黔西南州兴义市猪场坪乡长湾村。当他了解到当地农民生活困难、致富门路狭窄时，便组织村民在林间建了多个围栏，用林木、石棉瓦在围栏内建造简易鸡舍，帮助当地村民发展养鸡业，促进农民致富；

　　省公安厅[GongAnTing]办公室主任唐宇、经侦总队副处长刘学文针对基层[JiCeng]所队反映的各类统计报表20余种、40余份，耗费基层[JiCeng]人力物力的问题，与航天科工贸公司技术人员一起共同研究开发出“公安统计报表自动生成软件”，可使目前80%的报表实现统计自动化，大大减轻了基层[JiCeng]民警的负担，解决了基层[JiCeng]渴望解决而一直没有解决的问题；

　　省公安厅[GongAnTing]纪委办公室的张瑞在基层[JiCeng]期间，帮助独山县公安局规范了派出所审讯室，规范了近两年的涉案财物管理工作台账，帮助联系执法记录仪生产厂家，为全县民警进行执法记录仪现场培训……

　　截至目前，厅机关已有161名处以上领导干部下到基层[JiCeng]，占处级领导干部总人数的85%，他们住进了183个基层[JiCeng]所队，为基层[JiCeng]公安机关解决实际难题356件，为基层[JiCeng]群众解决具体难题259个，化解矛盾纠纷300余起。

　　贵州省委常委、政法委书记、公安厅[GongAnTing]厅长崔亚东表示，处长下基层[JiCeng]付出的是汗水，换来的是民心；付出的是劳累，换来的是信任；付出的是辛苦，换来的是幸福。他说，处长下基层[JiCeng]，必须[BiXu]带着真情走下去，才会赢得群众的“真心”，得到群众的信任和支持；必须[BiXu]紧扣民生这个重点，让人民得到实惠，才会得到群众的真诚欢迎；必须[BiXu]紧密结合公安实际，为基层[JiCeng]排忧解难，才能得到群众的真正拥护；必须[BiXu]扑下身子扎下去，才能在实践中转变作风增长才干；必须[BiXu]形成长效机制，使其真正成为推进机关作风建设、推动跨越的有效载体和强大动力。

　　本报贵阳7月19日电

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