本报讯(记者何宝庆、实习生何育容)记者3月28日从省发改委获悉，日前出台的《江西省关于鼓励和引导民间[MinJian]投资健康发展的实施意见》，鼓励和支持民间[MinJian]资本[ZiBen]进入江西省基础设施、社会民生、金融、国防科技工业等法律法规未明确禁止的一切行业和领域，并且民间[MinJian]投资项目在融资、用地、税费等可与国有投资和外商投资享受同等待遇。预计到2015年，全省各地民间[MinJian]投资增速将高于同期全社会固定资产投资增速15%以上。

　　省发改委相关人士认为，实施意见的出台，为较为充裕的民间[MinJian]资本[ZiBen]扩大对赣投资增强了信心、拓宽了渠道。一方面，实施意见破解了民间[MinJian]资本[ZiBen]与产业发展的“断桥”现象，对江西省促投资、扩内需、保增长具有重要意义。另一方面，实施意见鼓励、扶持民间[MinJian]资本[ZiBen]提升科技研发、创新能力，鼓励其重组联合、参与国有企业改革，为民间[MinJian]资本[ZiBen]解决创新能力不足、转变发展方式能力较弱等瓶颈创造了契机。

　　据介绍，随着实施意见的出台，江西省将全面清理和修改不利于民间[MinJian]投资发展的法规和行政审批事项，努力为非公经济发展创造公平竞争、平等准入的市场环境。今年力争全省非公有制经济实现增加值5800亿元，上缴税金1050亿元，分别增长15.5%和40%。

　　可投资江西省十大战略性新兴产业

　　根据实施意见，江西省积极鼓励和引导民间[MinJian]资本[ZiBen]参与鄱阳湖生态经济区建设，鼓励和引导民间[MinJian]资本[ZiBen]投资江西省确立的十大战略性新兴产业、参与新型城镇化和县域经济建设。坚持市场资源配置为主，政府推动相结合，积极鼓励和引导民间[MinJian]资本[ZiBen]参与江西省国有企业改组改制，对部分行业和领域逐步实现国有资本[ZiBen]的适度、有序退出。

　　支持投资基础设施领域

　　鼓励和引导民间[MinJian]资本[ZiBen]进入基础设施领域，参与交通、水利、电力、石油天然气、电信、土地整理和矿产资源等基础设施项目的投资、建设与运营。已建成的政府投资项目，具备条件的经过批准可以依法转让产权或经营权，以回收的资金滚动投资于基础设施建设。

　　实施意见支持和引导民间[MinJian]资本[ZiBen]进入供水、供气、污水、垃圾处理等城市基础设施建设领域，鼓励民间[MinJian]资本[ZiBen]进入公共交通、城市绿化、市政公共设施管理维护、公园经营管理等领域。积极推进市政公用事业领域的市场化改革，大力推行市政公用事业的投资主体、运营主体招标制度，建立健全市政公用事业特许经营制度。

　　可直接投资建设政策性住房

　　支持和引导民间[MinJian]资本[ZiBen]投资建设廉租住房、经济适用住房和公共租赁住房等政策性住房，参与城市棚户区、工矿棚户区改造。民间[MinJian]资本[ZiBen]可直接投资建设政策性住房，也可通过投资入股政府的保障性住房建设投资公司，建设政策性住房将享受相关土地、税收、信贷等政策优惠。

　　鼓励和引导进入金融服务领域

　　实施意见鼓励和引导民间[MinJian]资本[ZiBen]进入金融服务领域。支持符合条件的民间[MinJian]资本[ZiBen]参与城市商业银行的增资扩股；鼓励民间[MinJian]资本[ZiBen]发起或参与设立村镇银行，支持有条件的县市组建村镇银行；鼓励民间[MinJian]资本[ZiBen]进入金融租赁领域；鼓励民间[MinJian]资本[ZiBen]发起或参与设立小额贷款公司、汽车金融公司等新型金融机构和各类金融服务机构。