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　　本报讯 (记者郭欣 实习生秦思)现在很多公共[GongGong]场所都会安装[AnZhuang]监控[JianKong]设备，但因没有相关办法规范管理，无序重复建设造成浪费，公民隐私权也得不到保护。昨日，省政府法制办公室和省公安厅发布《陕西省公共[GongGong]安全图像信息系统[XiTong]管理办法》，明确禁止在旅馆客房、集体和个人宿舍等场所安装[AnZhuang]监控[JianKong]。该办法自8月1日开始施行。  现状

　　陕西城镇监控[JianKong]探头已有12.6万个

　　近年来，陕西省运用公共[GongGong]安全图像信息系统[XiTong]对公共[GongGong]复杂场所、要害部位和重点区域实施了适时监控[JianKong]，预防和制止了一些违法行为，在城市管理方面也发挥了积极作用。截至2010年底，陕西省累计投入技防建设资金达10亿多元，在城镇安装[AnZhuang]监控[JianKong]探头12.6万个；在农村，100多个行政村安装[AnZhuang]了监控[JianKong]探头和相应设备。

　　目前，国家机关、企事业单位以及居民小区和公民个人等，也都纷纷安装[AnZhuang]监控[JianKong]探头。这在实现自身管理的同时，却造成了图像信息系统[XiTong]的无序建设。

　　在实际应用中，一些弊端也逐渐显现，诸如个别公共[GongGong]浴室更衣室、集体宿舍等处也安装[AnZhuang]监控[JianKong]探头，让市民觉得隐私权得不到保护。而对图像信息资料的使用和管理规定又散见于极少数法律、法规中，缺乏可操作性。

　　新规

　　涉及个人隐私场所禁止装监控[JianKong]

　　《办法》规定，国家或省级统一考试的命题及试卷印刷、存放场所；国家重点文物保护单位和国有博物馆、档案馆的重要部位；机场、火车站、长途客运汽车站和民航、铁路、公路等交通枢纽的重要部位；星级宾馆和大型商场、体育场馆、公共[GongGong]娱乐场所、住宅小区的出入口等；高速公路、城市道路的重要路段或者部位、学校、幼儿园等公众活动和聚集场所，以及武器、弹药的生产、存放场所和国家重要物资储备场所等地，为应当安装[AnZhuang]公共[GongGong]安全图像信息系统[XiTong]的重要区域和场所。

　　同时，为了保守国家秘密、商业秘密，保护公民个人隐私，明确禁止在旅馆客房；集体和个人宿舍；公共[GongGong]浴室、更衣室、卫生间、哺乳室等；金融、保险、证劵场所中可能泄露客户个人信息的操作区域；选举箱、投票点等可以观察到个人意愿表达情况的区域；其他涉及个人隐私的场所和区域安装[AnZhuang]监控[JianKong]。

　　此外，公共[GongGong]场所安装[AnZhuang]的公共[GongGong]安全图像信息系统[XiTong]应当设置明显标识，这既能保障公众隐私权、知情权等合法权利，也能有效预防和震慑违法犯罪行为。

　　处罚

　　删改系统[XiTong]原始记录或被追刑责

　　针对不同的违法行为以及系统[XiTong]的使用单位应当履行的职责，《办法》也明确了法律责任。

　　公安机关和其他行政主管部门，在公共[GongGong]视频系统[XiTong]管理工作中不依法履行职责，如使用单位删改系统[XiTong]原始记录，或者有玩忽职守、滥用职权行为的；指定视频监控[JianKong]产品的品牌和销售单位，指定设计、施工和维修单位的；不按照规定开展或者配合开展公共[GongGong]视频系统[XiTong]的资源整合和信息共享工作的；未经批准就调取、接入或者直接使用公共[GongGong]视频系统[XiTong]的；在使用公共[GongGong]视频系统[XiTong]信息资料时未遵守有关规定的，依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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