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香港东亚运被指超支情况夸张--国家史册
民政事务局多番为开支问题辩护,部门的态度需纠正。东亚[DongYa]运超支情况夸张,建议执法部门查阅文件研究官员有否挪用公款,民政事务局局长曾德成应考虑为超支引咎辞职。
———香港立法[LiFa]会账委会
南都讯 记者王日晶 发自香港 2009年香港东亚[DongYa]运动会[YunDongHui]账目问题再起风波。继今年4月香港审计处爆出港府在2009年东亚[DongYa]运动会[YunDongHui]超支5000万元(港元,下同)后,昨日,立法[LiFa]会政府账目委员会再次“炮轰”东亚[DongYa]运超支情况夸张,且没有把各部门涉及运动会[YunDongHui]的1.3亿元开支计入东亚[DongYa]运整体开支预算内,有议员建议民政局长曾德成引咎辞职。
立法[LiFa]会:开支与预算偏差过大
昨日立法[LiFa]会会议上,香港立法[LiFa]会政府账目委员会提交报告,翻起港府在2009年东亚[DongYa]运动会[YunDongHui]的“旧账”。今年4月,香港审计署揭发港府在2009年东亚[DongYa]运动会[YunDongHui]的花费超支5000万,引来多方批评。随后,香港民政事务局局长曾德成出来回应,称这种超支并非“入不敷出那种超支”,因为通过赞助等形式,港府最后还有1000多万元的盈余。
然而,经多轮闭门商讨后,立法[LiFa]会政府账目委员会委员一致拒绝接受曾德成的解释。昨日的立法[LiFa]会会议上,账目委员会表示,对港府内部无视立法[LiFa]会财委会审批拨款准则、乱调拨资源力撑东亚[DongYa]运表示“遗憾”和“惊讶”。
政府账目委员会主席黄宜弘表示,当年香港民政事务局向立法[LiFa]会财务委员会申请东亚[DongYa]运动会[YunDongHui]拨款时,并没有把各部门涉及运动会[YunDongHui]的1.3亿元开支计入东亚[DongYa]运整体开支预算内,并且开支与预算的偏差过大。例如开闭幕式开支较预算多81%,场地临时工程开支较预算多6倍,远未达到可接受水平,因此委员会深感震惊,认为民政事务局难辞其咎。
多名账目委员会成员和立法[LiFa]会议员现场对东亚[DongYa]运账目进行“炮轰”。有账委会委员表示,民政事务局多番为开支问题辩护,部门的态度需纠正。而更有立法[LiFa]会议员表示,东亚[DongYa]运超支情况夸张,建议执法部门查阅文件研究官员有否挪用公款,又指民政事务局局长曾德成应考虑为超支引咎辞职。
民政事务局:整体财政未超支
对于东亚[DongYa]运“严重超支”的指控,香港民政事务局发言人回应称,香港2009东亚[DongYa]运动会[YunDongHui]所有开支均为实际所需,超出预算的项目全由东亚[DongYa]运公司透过赞助、门票收入及发售纪念品等筹集所需款项支付,总体财务并不存在超支的情况。
政府2006年1月向立法[LiFa]会财务委员会提交的拨款申请,估计营运东亚[DongYa]运的总开支和收入分别为2.4亿元及1.17亿元,故向财委会申请拨款1.23亿元,支援东亚[DongYa]运举行。
东亚[DongYa]运结束后的核算显示,运动会[YunDongHui]的实际营运开支为2.91亿元(比预计多出5000万),但收入也增至1.8亿元。而财委会批准的1.23亿元拨款,东亚[DongYa]运公司最终只使用了1.11亿元,故有盈余1190万元,并未超出财委会批准的拨款总额。
但对各部门1.3亿元开支没有计入东亚[DongYa]运整体开支预算内,民政局没有否认。如果算上这1.3亿元开支,东亚[DongYa]运显然超支更多。
盈余资金处置须经立法[LiFa]会批准
在运动会[YunDongHui]盈余的处理问题上,账目委员会和港府的意见也存在分歧。2009年运动会[YunDongHui]开完后,港府将1000万元赞助费捐赠给2个运动员基金,以开展东亚[DongYa]运动会[YunDongHui]传承项目,但事前并没征得财委会和捐款人批准。
对此,账目委员会主席黄宜弘昨日在会议上指出,根据有关协议,东亚[DongYa]运盈余应归回政府拨回库房,除非最初有捐款人指明其捐款用途。他表示,曾德成并无权力擅自将余下的捐款捐给两个体育基金,即使运动员基金值得捐赠,但也应遵从程序,先向立法[LiFa]会财委会申请拨款。
曾德成解释道,这1000万元的赞助是在运动会[YunDongHui]完结后才收到的,与政府发放给东亚[DongYa]运公司的拨款有清楚区分。他表示,民政事务局和东亚[DongYa]运公司董事局在审慎考虑各项因素后,同意将上述来自捐赠的1000万元款项捐予两个运动员基金,以开展东亚[DongYa]运传承项目和支持运动员的学习和就业需要。
“(该做法)符合东亚[DongYa]运公司的章程和目标,以及东亚[DongYa]运推动体育的宗旨,且不涉及公帑,是合法、合情和合理的安排。”曾德成强调,当局一直按照审慎理财、量入为出的原则筹办赛事,在赛后也进行了检讨。
他承诺,如果以后有机会举办类似的大型活动,港府会总结这次经验,参考账目委员会的建议。“香港的东亚[DongYa]运不单受到各方面的赞扬,而且给我们留下宝贵的经验。我们会仔细研究政府账目委员会所提出的意见,并且会作出适当的响应。”
立法[LiFa]会账委会:
民政事务局向立法[LiFa]会申请东亚[DongYa]运拨款时,并没有把各部门涉及运动会[YunDongHui]的1.3亿元开支计入整体开支预算内,并且开支与预算的偏差过大。例如开闭幕式开支较预算多81%,场地临时工程开支较预算多6倍。
香港民政局:
东亚[DongYa]运超出预算的项目全由东亚[DongYa]运公司透过赞助、门票收入及发售纪念品等筹集所需款项支付,并不存在超支的情况。
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