让城乡人民生活充满阳光

　　――我国加快构建公共文化[WenHua]服务体系初见成效

　　新华社北京1月25日电(记者 廖翊)文化[WenHua]是社会文明进步的重要目标，直接关系民生幸福。党的十七大报告提出把公益性文化[WenHua]事业作为保障人民基本文化[WenHua]权益的主要途径，让人民共享文化[WenHua]发展成果。十七届五中全会进一步提出繁荣发展文化[WenHua]事业和文化[WenHua]产业，强调以农村基层和中西部地区为重点，继续实施文化[WenHua]惠民工程，基本建成公共文化[WenHua]服务体系。

　　近年来，各级政府不断加大财政投入，一个覆盖全国城乡的公共文化[WenHua]服务体系框架基本建立，成为惠及中国城乡广大群众的“阳光工程”、“民心工程”。

　　一串串数据，展示公共文化[WenHua]服务发展的喜人成绩

　　这是截至2010年底的最新回眸――

　　建成文化[WenHua]信息资源共享工程各级服务点83.1万个，数字资源总量达到105.28TB，全国90%的行政村可通过互联网实现优秀文化[WenHua]信息在全国范围内的共建共享，累积服务人次超过8.9亿；

　　广播电视村村通工程已覆盖全部行政村和20户以上自然村，用户达1280多万户。中央财政对“西新工程”累积投入194.8亿元，西藏、新疆等边缘少数民族地区广播电视覆盖能力、广播电视节目译制能力得到大大加强；

　　乡镇综合文化[WenHua]站新建和扩建2.67万个，基本实现“乡乡有综合文化[WenHua]站”；

　　农村电影数字院线基本覆盖全国64万个行政村，农村电影放映工程全年放映电影近800万场次，观众超过18亿人次，基本实现一村一月放映一场电影的公益服务目标；

　　农家[NongJia]书屋[ShuWu]工程已建成农家[NongJia]书屋[ShuWu]30多万家，覆盖全国40%以上的自然村，长期困扰农民的读书难、看报难问题得到初步解决。

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　　五大重点文化[WenHua]惠民工程如期或提前完成“十一五”建设目标。

　　与此同时，公共文化[WenHua]服务渠道和方式进一步拓展：全国各级文化[WenHua]文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆和各级爱国主义教育基地基本实现向社会免费开放，平均接待观众量比免费开放前增长50%；基层群众文化[WenHua]活动更加丰富，河北“高雅艺术下基层”等文化[WenHua]惠民活动影响甚广，辽宁以“振兴之歌”“红诗辽宁”为主题的基层文化[WenHua]活动反响热烈，6800余家民营艺术院团，年演出200万场以上，为广大农村、尤其是偏远地区人民群众奉献精神食粮……

　　一串串从中国城乡每一个角落汇拢的巨大数据，展示着公共文化[WenHua]服务建设的喜人成绩，广大群众的基本文化[WenHua]需求正日渐得到满足！

　　一组组画面，记录惠及民众的温暖与欢欣

　　这是出现在我国乡村的一组组难忘画面――

　　陕西汉中“三八红旗手”李玉娥提及自己何以成为远近闻名的养猪状元时说：感谢文化[WenHua]站送来“及时雨”。当地龙江文化[WenHua]站上门送来科学养猪、猪病防治等科技书籍，让她掌握了科学养猪知识，降低了养殖成本，提高了经济效益，并实现规模化养殖。正是这家龙江文化[WenHua]站，早在1997年就率先在全省建立了首家万册图书馆，现在藏书超过2万册，文化[WenHua]站组织开展农村致富读书月活动、读好书评选活动，并利用节假日，有针对性地挑选适宜当地种植、养殖、农副产品加工及建筑技术等书籍、资料服务当地农民。

　　山东诸城市电影发行放映公司自筹资金80多万元，采购配置了42台数字放映设备，提前两年完成电影设备由胶片向数字化的转换，使农村电影放映跟上了时代的需要。去年，山东省农村电影放映工程全年放映80万场，覆盖全省90%农村，观众达3.18亿人次。

　　“小书院，大关怀”，设在湖南衡南县500多年历史的李祠仙根书院的农家[NongJia]书院，藏书超过万册，村民可以随时来到书院看书休闲，举行书法比赛，古老书院焕发出新的书香与生机；衡南县新闻出版局还把农家[NongJia]书屋[ShuWu]建设与庭院文化[WenHua]、廉政文化[WenHua]建设相结合，在各农家[NongJia]书屋[ShuWu]开辟“廉政图书专柜”“廉政书刊广角”，让党纪法纪宣传教育进村入组，淳化世风与民风，被群众誉为“庭院虽小天地宽，千树万树‘廉’花开”。如今，农家[NongJia]书屋[ShuWu]成为深受农村欢迎的“致富学堂、文化[WenHua]殿堂、第二课堂”。2011年湖南计划建设农家[NongJia]书屋[ShuWu]8000个，申办者超过1.2万个。

　　“我住江之头，君住江之尾；彼此情无限，同饮一江水。”如今，有着传统友谊的中缅两国读者共处一室，共享阅读快乐。设在中缅边境瑞丽姐告的农家[NongJia]书屋[ShuWu]“国门书社”，实行不分国籍，一律免费借阅，解决了长期困扰边境各族群众“买书难、借书难、看书难”问题，吸引了众多缅甸边民光顾，成为缅甸边民了解中国、认识中国的窗口，成为他们学习中国农业科技、现代技术的有益课堂，从文化[WenHua]层面加强了两国间的交流、合作，加深了两国人民的传统情谊。“国门书社”自2009年9月建成，一年多来累积接待读者近10万人次，其中缅甸边民及印度、巴基斯坦、泰国等过往客商占了近一半，成为名副其实的“国际书社”。

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　　这一个个镜头，将一串串数据变成一组组鲜活的画面，展示着“惠民”工程的全部内涵和真实意义。

　　一个个创新，保障体系健康运转呈现强劲活力

　　这一覆盖全国城乡的公共文化[WenHua]体系在建立后如何健康有效、持久强劲运转，使其真正惠及于民？各地政府和管理部门以一个个运作机制创新，使公共文化[WenHua]体系呈现出生机与活力――

　　陕西渭南市借鉴农村电影放映工程经验，成功探索出“政府扶持、院团创新、降低成本、推动服务”的新机制，以每场3000元的补贴标准，打造该市秦腔剧团“周末一元剧场”。剧院则创新演员培养、内部管理机制，提高了剧团的艺术水准，带动商演场次的大幅增加和演出价格的上升，形成剧团发展红火、公益演出热火的良性循环。

　　辽宁则利用广播电视网络搭建农村公共信息服务平台，让农民足不出户就能享受公共文化[WenHua]服务，创造出投入少、见效快、覆盖广、后续维护简便的“辽宁模式”，探索了一条符合我国国情的农村公共文化[WenHua]服务体系建设的新路子。目前，辽宁省已经建成点播服务点6万多个、点播用户200多万个，覆盖了全省所有行政村和自然村。

　　上海创造性地推出“五个一百”活动，每年向全市农家[NongJia]书屋[ShuWu]推荐100种沪版重点图书、组织100场农家[NongJia]书屋[ShuWu]科技文化[WenHua]讲座、举办“农家[NongJia]书香”征文活动并评选100篇农民读者优秀阅读作品结集出版、评选100名农家[NongJia]书屋[ShuWu]优秀管理员、建立一支由100名青年编辑和机关干部组成的农家[NongJia]书屋[ShuWu]“文化[WenHua]导读志愿者”队伍，切实建立农家[NongJia]书屋[ShuWu]长效机制，有效发挥农家[NongJia]书屋[ShuWu]工程惠民利民的作用。

　　湖南严格政策标准，全省投入专项建设资金2亿元，建成12000多个标准农家[NongJia]书屋[ShuWu]，并创新出版物招标采购方式，有针对性地配置图书报刊；同时，强化农家[NongJia]书屋[ShuWu]管理员队伍建设，选配一大批具有一定文化[WenHua]层次、责任心强、素质高的人士，以及一些热心文化[WenHua]公益事业的退休教师等担任农家[NongJia]书屋[ShuWu]管理员，并对先进书屋[ShuWu]和优秀管理员实行奖励，保证了农家[NongJia]书屋[ShuWu]建设的质量。郴州市把农家[NongJia]书屋[ShuWu]首先建立在基础设施和经济条件较好，农民热情高且读书氛围浓的行政村，并将其与新农村建设、全民读书活动、和美创建、基层组织建设等工作相结合，避免了重复建设。衡阳市大力整合资源，将农家[NongJia]书屋[ShuWu]工程建设与农村党员干部现代远程教育、农村信息资源共享、村级卫生室等工程建设一起推进，成为全省农家[NongJia]书屋[ShuWu]工程的样板。

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　　我们相信，随着公共文化[WenHua]服务体系建设的深入推进，人民群众的基本文化[WenHua]权益将得到更好保障，公共文化[WenHua]服务体系对于增强全民文化[WenHua]素质、提升中华民族文化[WenHua]软实力也将发挥巨大的作用。