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云南盈江地震灾区重建将体现民生为本--中华人民共和国年鉴

  

3月14日,几位受灾群众[QunZhong]在盈湖公园安置点休息聊天。新华社记者 秦晴 摄

   这是3月12日拍摄的古寨拉勐寨受地震[DiZhen]损毁的情况。3月10日,云南省盈江县发生5.8级地震[DiZhen],位于盈江县平原镇的拉勐寨是地震[DiZhen]中受灾最为严重的地方。地震[DiZhen]使400多间房屋[FangWu]被摧毁,老百姓已陆续搬出房屋[FangWu],所幸地震[DiZhen]没有造成大的人员伤亡。新华社发(陈晓东 摄)

  “重建[ZhongJian]更加美丽的新盈江,我们共同的期待”

  ——写在云南盈江地震[DiZhen]灾区开启重建[ZhongJian]之际

  新华网云南盈江3月18日电(记者邓久翔、刘娟、吉哲鹏、李萌、颜牛)天还没亮,借着月光,58岁的傣族[DaiZu]妇女金咩尙纺从帐篷中起了床。不到清晨7点,她和村里所有妇女都自发集中在拉勐寨村口的广场上,围坐在村口的大榕树下,开始准备村子两百多个村民和前来帮助救援的官兵们的饭菜。

  7点半,太阳从大盈江东南侧的大青山上冉冉升起,又是新的一天开始。凤尾竹掩映下的蓝色帐篷外,炊烟袅袅。

  在蜿蜒流淌的大盈江西北侧,拉勐寨倒塌的房子已经平整出来。

  17日德宏州住房和城乡建设局局长杨晓平对记者说,政府已经考虑对拉勐寨有个统一的新规划,“重建[ZhongJian]美丽新盈江,是我们共同的期待,将在2012年完成。”

  科学筹划,在重建[ZhongJian]中体现“规划优先”

  “竖立了红色三角符号的建筑物是必须拆除重建[ZhongJian]的,绿色三角符号的建筑物是通过修复可以再行使用的。”

  站在盈江县纪委一栋三层的办公楼外,杨晓平指着这栋办公楼说:“这栋楼已成危房,恢复[HuiFu]重建[ZhongJian]后,将按照科学规划进行修缮。”

  应急抢险结束之后,盈江各级政府树立了“科学重建[ZhongJian]”的浓厚意识。

  “由于盈江历史上是弱震区,原来建的房屋[FangWu]是7度设防防6级地震[DiZhen]。这次地震[DiZhen]房屋[FangWu]倒塌造成人员伤亡的地点几乎都是缺乏规划的简易房屋[FangWu]。”站在倒塌的民房前,民政局局长屈生金说,在恢复[HuiFu]重建[ZhongJian]过程中,将提高房屋[FangWu]设防等级,新修的房屋[FangWu]按照8度设防,可防7级地震[DiZhen]。

  盈江县副县长毛晓说,盈江的灾后恢复[HuiFu]重建[ZhongJian]将遵循客观规律、科学规律和经济规律,促进重建[ZhongJian]与发展、恢复[HuiFu]与提升相统一。“在城市的恢复[HuiFu]重建[ZhongJian]中,建设部门有成套的房屋[FangWu]设计方案,对于选址、造价、套型都有科学的要求。”

  “乡村的恢复[HuiFu]重建[ZhongJian],将着力提高农村民居抗震工程和危房改造的实施能力。”盈江县住房和城乡建设局局长尹安强说,房屋[FangWu]建设方案采取“统归统建”、“统归自建”相结合的方式,对农村居民住房从设计、建材、建设方面进行指导和把关。

  3月10日的地震[DiZhen]后,大堤有38.4公里受损,其中的19.2公里处于危险状态。水利部门立即着手为地震[DiZhen]中严重开裂的盈江大堤制定修复方案。国家防汛抗旱总指挥部、长江水利委员会的10位专家到达盈江,经过反复勘察后,已初步制定出修缮方案。

  德宏州水利局局长胡琦龙说:“根据此次灾情的特点制定应急除险修复方案,力争通过2至3年的重点整治修复,让大堤成为盈江群众[QunZhong]的‘安全屏障’。”

  重建[ZhongJian],不仅仅是简单的房屋[FangWu]恢复[HuiFu],更是对科学精神的检验。

  在这片经受灾难、承载希望的土地上,尊重科学进行重建[ZhongJian]布局和生态修复,将从源头为美丽富饶新盈江绘制蓝图。

  体贴群众[QunZhong],在重建[ZhongJian]中彰显“民生为本”

  “我希望重建[ZhongJian]后,我们傣族[DaiZu]还能恢复[HuiFu]到有竹楼风格的小砖房。”

  正在切土豆[TuDou]准备午餐的48岁傣族[DaiZu]妇女金咩焕抬起头,想了想,心里涌出新期待。

  在生活得到安置的同时,经历劫难的灾区群众[QunZhong]已经开始着手规划未来。

  拉勐寨是此次地震[DiZhen]震中,地震[DiZhen]致使村子中九成以上的房屋[FangWu]倒塌。拉勐寨保管员向小雷说,由于没有木料和竹子,竹楼是没法建了。但是村民希望能建成人字形屋帽外形的房屋[FangWu],最好周围庭院宽阔一点,里边有点空地种些竹子,既可蔽阳遮阴,又是一道天然绿色“围墙”,还可以阻止牲畜闯入。

  “救灾就是救民,重建[ZhongJian]就是为民。”尹安强说,恢复[HuiFu]重建[ZhongJian]中,将充分考虑群众[QunZhong]愿望,彰显“民意为本”,在建筑质量和安全得到保障的情况下,让老百姓自行决定要什么样的房子。

  杨晓平说,在盈江这个多民族聚居地区,恢复[HuiFu]重建[ZhongJian]将与保护民族文化遗产紧密结合起来。根据民族特性,目前已设计出傣族[DaiZu]、景颇族、傈僳族的民居方案,将全部提供给村民自行选择。

  “我希望以后寨子能建设成个傣乡新农村,大家都可以来这里吃农家饭。”向小雷开始给记者描绘,这个纯傣族[DaiZu]村寨的老百姓,能够幸福地居住在高大的榕树和一簇簇的凤尾竹中,新村子就此重生。“有傣家风情的房屋[FangWu]在月光下,凤尾竹旁,显得尤为美丽。”

  对于一个月后傣族[DaiZu]最隆重的泼水节,经历劫难的人们仍然期待。“我们将办好泼水节,文艺慰问演出活动也将深入村寨。提振群众[QunZhong]精神,重建[ZhongJian]中更要重塑民众对生活的信心,引导受灾群众[QunZhong]发扬自力更生精神,稳定受灾群众[QunZhong]情绪,让生活安定有序。”毛晓说。

  目前,盈江县平原镇岗勐中心小学边空地上搭建起的一所所帐篷学校里传来琅琅的读书声,在这样特别的教室里,孩子们全面复课了。在这里,他们不仅将重拾课本,还将重拾生命的美好和生活的希望。

  “重建[ZhongJian]将坚持把民生改善作为最大成效,把群众[QunZhong]满意作为最终标准,不断改善灾区群众[QunZhong]的生产生活条件。”德宏州委书记赵金说,坚持把城乡居民住房、学校、医疗卫生设施、民政福利设施等“雪中送炭”的民生项目作为重中之重,把社会发展急需、人民群众[QunZhong]热盼的好事办好、实事办实。

  统筹兼顾:在新农村建设中突出特色注重长远

  “3个月内,将完成受损房屋[FangWu]的修缮工作。”盈江抗震救灾指挥部副指挥长陈德金说,通过一年左右时间,建成一个“更加美丽、富饶的新盈江”。

  在盈江县的弄璋、盏西两个糖厂,记者看到,榨糖的机器隆隆地响着,正开足马力生产。当地村民说,当下正是“高糖高榨”的制糖黄金期,工厂停工直接会影响到蔗农的收割,必须要加油干。

  在盈江县旧城镇项撒村上广朗寨的土豆[TuDou]田里,一垄垄成熟的土豆[TuDou]已经被刨开,整齐堆放成几排,村民们提着小桶蹲在地头,按土豆[TuDou]个头大小细心挑选分放。

  广朗寨村民刀保春家种植的两亩土豆[TuDou]现已到了收获的季节。地震[DiZhen]发生后刀保春忙着把家里的生活安顿好,今天到地里抢收已经成熟的土豆[TuDou]。“这个洋芋呢本来就早该收了,就是因为地震[DiZhen]耽误了几天,现在我们就赶紧收到家里,要不然在地里就烂了。”刀保春说。

  刀保春告诉记者,如果按时收获,她家今年能收获十七八吨土豆[TuDou],每吨土豆[TuDou]能卖2000多元。由于地震[DiZhen],还是有一小部分土豆[TuDou]错过了最佳收获期。近两天来当地村民都在互帮互助,尽量减少损失。

  陈德金说,灾后重建[ZhongJian]一定要统筹兼顾,将把推进工业化、城镇化和社会主义新农村建设、扶贫开发紧密结合起来;主体功能区建设和产业结构优化升级紧密结合起来;促进灾区生态环境尽快恢复[HuiFu]并不断改善,努力实现可持续发展。

  从帐篷里琅琅的读书声,到糖厂轰隆隆的马达声,从瓦砾上别开生面的婚礼,到医院里呱呱落地的婴儿……这一切都预示着未来的希望,预示着灾区更加美好的明天。

  可以想见,一年后,或许像拉勐寨这样民风淳朴的傣族[DaiZu]村寨变成了美丽如画的旅游小村庄。

  拉勐寨村口大榕树下,傣族[DaiZu]妇女微笑的面容,已然充满期待!

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