省政府盈江“3·10”地震恢复[HuiFu]重建[ZhongJian]工作会议强调统筹协调科学谋划 用5年时间建成美丽富饶新盈江 秦光荣等出席并讲话

　　昨日，省政府召开盈江“3·10”地震恢复[HuiFu]重建[ZhongJian]工作会议，全面启动盈江地震恢复[HuiFu]重建[ZhongJian]工作。会议强调，通过多种渠道筹措55亿元资金，用5年左右的时间，通过恢复[HuiFu]重建[ZhongJian]和发展提升两个阶段，实现5个结合，实施10大工程，努力建设一个美丽富饶的新盈江。

　　省委副书记、省长秦光荣出席会议并讲话。省委常委、常务副省长罗正富，省军区副司令员崔毅出席会议并讲话。副省长曹建方对落实会议精神提出要求。省政府秘书长丁绍祥主持会议。

　　盈江“3·10”地震发生后，党中央、国务院高度重视，云南省全力以赴开展抗震救灾，取得了阶段性成效，确保了灾区[ZaiQu]人心安定、社会稳定。这次抗震救灾，做到了第一时间启动救灾应急响应并及时了解上报灾情，第一时间调运救灾物资，第一时间派出工作组赶赴灾区[ZaiQu]，第一时间妥善做好受灾群众转移安置和生活救助工作，充分展示了党的执政能力，展示了中华民族的伟大凝聚力，展示了云南的救援能力和效率，进一步巩固了边疆少数民族地区安定团结的局面，得到了中央领导的充分肯定。在这次地震中，云南省近年来坚持不懈推进的预防和处置地震灾害10大能力建设取得的阶段性成果再次得到验证，尤其是中小学校地震安全工程、农村民居抗震安居工程经受住了地震考验，为减少人民群众生命财产损失发挥了重要作用。

　　在听取了德宏州、省发展和改革委、民政厅、教育厅、财政厅、水利厅、卫生厅、监察厅、解放军驻滇某部、武警云南省总队、省公安边防总队、省公安消防总队、省军区负责人的汇报后，秦光荣指出，盈江“3·10”地震灾区[ZaiQu]抗震救灾应急抢险阶段的任务已基本完成，将转入全面恢复[HuiFu]重建[ZhongJian]阶段。德宏州和省级各部门要坚决贯彻党中央、国务院领导的指示精神和省委的要求，以对党和人民群众高度负责的态度，充分认识做好盈江灾后恢复[HuiFu]重建[ZhongJian]的重要意义，统筹协调、科学谋划，有力有序有效推进地震灾区[ZaiQu]恢复[HuiFu]重建[ZhongJian]工作。

　　“重建[ZhongJian]不是一般意义上的恢复[HuiFu]，而是要通过恢复[HuiFu]重建[ZhongJian]，实现更高水平的发展。”秦光荣强调，要通过多种渠道筹措55亿元资金，实施抗震安居、基础设施恢复[HuiFu]重建[ZhongJian]、社会事业发展、特色优势产业培育、扶贫开发、城镇建设、兴边富民、防灾减灾体系建设、生态环保、强基固本10大工程，力争用5年左右的时间，通过两个阶段的努力，建设一个美丽富饶的新盈江。从现在起至2013年3月是恢复[HuiFu]重建[ZhongJian]阶段，要多方筹措25亿元资金，用两年时间全面完成恢复[HuiFu]重建[ZhongJian]任务，确保2012年春节前受灾群众全部搬进新居、2012年秋季开学前完成受损学校的恢复[HuiFu]重建[ZhongJian]、2012年上半年完成受损医院的恢复[HuiFu]重建[ZhongJian]，使灾区[ZaiQu]的经济社会发展和基本生产生活条件全面恢复[HuiFu]并超过灾前水平，灾区[ZaiQu]面貌得到明显改善。从2013年3月至2015年是发展提升阶段，要筹措30亿元资金，再通过3年的努力，使灾区[ZaiQu]基础设施建设得到进一步改善，城镇化水平明显提高，特色优势产业发展壮大，人民生活水平明显提升，灾区[ZaiQu]焕发出新的生机和活力。要兼顾需要与可能、兼顾近期工作与长远发展，把恢复[HuiFu]重建[ZhongJian]同扶贫开发相结合、同扶持少数民族特别是较少民族地区的发展相结合、同兴边富民工程相结合、同农村危房改造和抗震安居工程建设相结合、同加强基层建设相结合，改善灾区[ZaiQu]面貌，提升灾区[ZaiQu]的整体水平，增强灾区[ZaiQu]的整体实力，展现灾区[ZaiQu]新的精神状态和景象。

　　秦光荣强调，在恢复[HuiFu]重建[ZhongJian]阶段，要突出抓好4个方面的工作：一要继续把受灾群众的基本生活问题摆在首要位置，落实受灾群众救助工作，保障生活必需品供应。搞好疫情监测，确保灾区[ZaiQu]群众有良好的生活环境。加强对地质灾害的监测，及时采取应对措施，避免造成新的人员伤亡和财产损失。抓好农业生产，确保大灾之年农业不减产、农民不减收。二要抓紧完成民房恢复[HuiFu]重建[ZhongJian]任务。规划、设计、建设部门要科学选址、科学设计、科学宣传，严格执行抗震设防标准和建设规范，推广使用减震、隔震的新材料、新技术，使恢复[HuiFu]重建[ZhongJian]的民房达到8级抗震设防的标准。农村居民住房的恢复[HuiFu]重建[ZhongJian]以分散自建为主、统规统建为辅。城镇居民住房的恢复[HuiFu]重建[ZhongJian]要符合城镇总体规划，实行政府主导、市场运作、政策支持、群众自主相结合，满足受灾城镇居民住房需求，今年的保障性住房计划安排将向地震灾区[ZaiQu]倾斜。要充分尊重群众意愿，减轻群众负担。房屋倒塌或损害严重需恢复[HuiFu]重建[ZhongJian]的，原则上农村平均每户补助2万元，城镇平均每户补助2.5万元，对特困户每户再增加补助8000元。修复加固的，平均每户补助2000元。补助金额要因地制宜、因户制宜确定，不搞“一刀切”。三要优先抓好学校和医院的恢复[HuiFu]重建[ZhongJian]，采取更高的设防标准，把学校、医院建设成为最安全、最牢固、群众最放心的建筑。四要抓好水利、市政、交通、电力、通信、广电等基础设施的恢复[HuiFu]重建[ZhongJian]。在恢复[HuiFu]重建[ZhongJian]工作的基础上，要抓住新一轮西部大开发、桥头堡建设、“十二五”规划开局、建立瑞丽国家重点开发开放试验区等重大机遇，统筹谋划好发展提升阶段的各项工作。按照“山水田园一幅画、城镇村落一体化”的思路推进城镇化建设，加快县城发展，积极推进“城增村减”工作，保护好坝子和耕地。要大力培育特色产业，实施“兴边富民工程”，加大扶贫开发力度，深化基础设施建设，强化生态环境保护，进一步改善发展的条件。

　　秦光荣强调，灾区[ZaiQu]各级党委、政府和省级各部门要加强组织领导，采取“一把手”负责制，做好建材供应、稳定物价和煤电油运保障，强化资金和物资监管，大力推进防灾减灾工作，对灾区[ZaiQu]给予必要的财政、税收、金融、土地、用电、社会保障等政策支持，加大督查落实力度，推动各项措施落实到位，把资金用在“刀刃”上，确保如期、圆满完成各项工作任务，推动灾区[ZaiQu]更好、更快地发展。

　　记者 谢 炜 李绍明(云南日报)