厂房和窝棚间竖起的高楼。 田钿 摄
杨嘉才家客厅一角。

　　大理[DaLi]市云台山林业局[LinYeJu]厂区内100多亩土地[TuDi]，对于生活拮据住在窝棚里的职工[ZhiGong]来说，这些土地[TuDi]就是希望，只要出卖这些土地[TuDi]，他们不但工作生活可以得到保障，而且房子也有着落了。可是，2007年，当时的局长却以6000万元的低价卖掉了这块[ZheKuai]厂区内最大最值钱的土地[TuDi]，如今，这块[ZheKuai]土地[TuDi]上已经冒出了数栋二三十层的高楼， 职工[ZhiGong]们觉得上当受骗了，于是列举了局长杨嘉才的31宗“罪状”，并且向省市各级部门举报。接到反映后，当地纪委接手调查此事，最后查出8宗问题[WenTi]属实，但并没有对杨嘉才进行处罚，这是什么原因呢？

　　举报 低卖128亩土地[TuDi]损失1.4亿

　　8月4日，在林业局[LinYeJu]几名退休职工[ZhiGong]的带领下，记者来到原木综厂所在地。路边，是低矮的厂房和一排排窝棚，很多厂房闲置着，破旧不堪。窝棚里还住着职工[ZhiGong]。在厂房和窝棚中间有数栋二三十层的高楼，是一个名叫“建标华城”的楼盘，工地上机器轰鸣，一派繁忙景象。

　　几名职工[ZhiGong]代表告诉记者，云台山林业局[LinYeJu]组建于 1965年，当时有3000多人，由于企业连年亏损，很多职工[ZhiGong]相继失业，经过多次改制和重组后，目前，林业局[LinYeJu]还有将近1000人，除极少数职工[ZhiGong]在上班外， 剩下的退休职工[ZhiGong]有六七百人，一个月就几百元的退休工资，很多职工[ZhiGong]都生活得穷困潦倒，经常连肚子都吃不饱。原来林业局[LinYeJu]有很多闲置的厂区，有大量的土地[TuDi]，而且 厂区地点又处在大理[DaLi]城区比较好的位置。可是，2007年，当时的局长杨嘉才在领导班子没有集体研究决定前，就将原木综厂厂房这块[ZheKuai]厂区内最大最值钱的土地[TuDi]， 以6000万元的低价卖掉了，这块[ZheKuai]地有128亩，按照当时的市场价格至少价值2亿元，给企业造成了1.4亿元的损失。土地[TuDi]出卖后，厂区内几千万元的机械设 备也被当成废铁卖掉了，一个曾在厂区内租房子建石棉瓦厂的人，本来只投资了30万元，结果却赔偿了85万元。

　　职工[ZhiGong]称，林业局[LinYeJu]二车队的汽修厂和停车场，占地13.5亩，属于黄金地段，修理业务非常好，完全可以解决30到50人的就业问题[WenTi]。但杨嘉才与市里的一名领导勾结，以每亩80万元的低价将其卖给了该领导 的一名亲戚搞房地产，而当时该地块的价格每亩应不低于200万元。当时承诺优惠解决局里400户住房困难职工[ZhiGong]的居住问题[WenTi]，每平米1400元。然而，土地[TuDi]得手后，他们又将房价涨到每平方米2700元，使多年住房困难的职工[ZhiGong]只能望房哀叹。

　　职工[ZhiGong]们以为，把木综厂土地[TuDi]出卖掉，他们的工作生活及房子就都有着落了。可这块[ZheKuai]土地[TuDi]却以这么低的价格被卖掉，职工[ZhiGong]们认为罪魁祸首是局长杨嘉才，于是，他们列举了杨嘉才31宗罪状，并且向省市各级部门举 报称：杨长期利用职权和职务便利谋取不正当利益，假公济私；公车私用，带领老婆出国玩耍，公款报销；被别人骗走2万后，让公家承担责任；迎合部分官员搞政绩工程，建盖麦芽厂投入7500万元，却一直亏损；私设小金库等，给企业和国家造成了重大的经济损失。

　　原局长 卖土地[TuDi]是政府行为

　　在杨嘉才家的客厅里，摆放着一个硕大的榧木茶具，价值不菲，上面还放着水晶球等装饰品。而客厅里的书柜、座椅、茶几等都是名贵的紫檀等木材做成的。

　　“卖土地[TuDi]是政府行为，也是经过集体讨论后决定的。市纪委、检察院等部门都来调查过，我是没有任何问题[WenTi]的。”杨嘉才一见记者就直截了当地说，自己在林业局[LinYeJu]工作了19年，难免得罪一些人。在去年6月退休前，局里有一个副书记一直想抢局长的位子，所以列举了他的几十条罪状，让这些退休人员四处上访。“大理[DaLi]市纪委、检察院等部门都来调查过两次，而且是反复调查，到最后，都没有查出任何问题[WenTi]。我是清白的！”

　　针对职工[ZhiGong]反映的问题[WenTi]，杨嘉才解释：13.5亩 和128亩这两块土地[TuDi]，都是政府部门要求林业局[LinYeJu]拿出来卖掉的。在卖这两块土地[TuDi]前，局里都召开过班子会议和职代会，大家都是赞同的，这些都有会议记录。由于 以前的土地[TuDi]都是国家划拨，卖土地[TuDi]时就要交纳高昂的土地[TuDi]出让金，是由买方交纳，所以，价格相对来说要便宜一点。“按当时的市场价，13.5亩这块[ZheKuai]，每亩约是 100万元，而128亩这块[ZheKuai]，每亩也就是120到130万元。”

　　杨嘉才称，几年前，有一个叫建标公司的老板在海东那边搞房地产开发，后又被政府叫停了。为了安置业主，大理[DaLi]市政府决定把林业局[LinYeJu]的这块[ZheKuai]128亩的国有资产收回，之后低价卖给了那个老板。政府用麦芽厂的 项目来补偿局里，同时还补偿了6082万元，并划了一块土地[TuDi]建盖麦芽厂。由于负责人不会经营，才造成麦芽厂亏损严重。“2008年评估过，麦芽厂的土地[TuDi]价 值4000万元，现在至少涨到了两到三亿，根本就不会亏本。”

　　开发商 楼盘与林业局[LinYeJu]无关

　　“建标华城”就是大理[DaLi]建标房地产开发有限公司的楼盘。“我这块[ZheKuai]土地[TuDi]是从政府那里购买的，我与林业局[LinYeJu]没有任何关系，也不认识杨嘉才这个人。”公司董事长刘宝承告诉记者，他以前在大理[DaLi]市海东镇下和村搞房 地产开发，楼盘名叫“东海岸生态国际花园”。五证都是齐全的，而且此楼盘和“洱海天域”同一天开盘的，可政府部门来清理整顿时，收回了五证，他的楼盘被叫停拆除了。

　　刘宝承称，项目叫停后，280名业主拿不到房子，于是官司打到省高院。为解决此事，政府才划了这块[ZheKuai]土地[TuDi]给他，“建筑成本都要2000多元，售价只能低于1800元，我们才是最大的受害者。”

　　政府为什么要收回建标公司的“五证”？据了 解，因为这块[ZheKuai]土地[TuDi]位于大理[DaLi]风景名胜区苍山洱海景区的保护范围内，是禁止开发建设的。国家建设部得知这一情况后，2006年向云南省建设厅下发了《关于立即 制止并调查处理大理[DaLi]风景名胜区内商业性开发建设行为的通知》，要求立即采取措施，制止苍山洱海景区内的违规开发建设行为。

　　2006年6月20日，云南省建设厅下发了 《关于对大理[DaLi]风景名胜区内商业性开发处理意见的函》，明确表示，东海岸生态国际花园项目属于国家重点风景名胜区内违法建设项目，且属于目前严格限制的高档 别墅房地产开发项目，必须按法定程序撤销该建设项目的规划许可证，停止该项目的建设行为。

　　根据这两份文件，从2006年开始，大理[DaLi]州人民政府和大理[DaLi]市人民政府陆续收回了向建标公司发出的“五证”。2007年7月18日，大理[DaLi]市政府下发通知，终止了“大理[DaLi]东海岸生态国际花园”开发建设项目。

　　为了安抚开发商，2007年8月7日，大理[DaLi]市政府与建标公司签订《关于妥善处理“东海岸生态国际花园建设项目”终止建设后相关事项的协议书》，约定政府支付1亿余元对价给建标公司，将大理[DaLi]市土地[TuDi]投资开发有限公司名下的106亩土地[TuDi]低价转让给建标公司开发。

　　市纪委 举报问题[WenTi]31个，查实8宗

　　大理[DaLi]市纪委的一名副书记告诉记者，这属于多头举报，从中央到省市等部门都转来了举报杨嘉才的材料，据掌握的情况看，举报材料基本不属实。

　　记者从大理[DaLi]市纪委和监察局的调查材料中看 到：2009年5月以来，先后收到转过来的举报材料，经过梳理，发现举报问题[WenTi]31个，涉及到资产处置、投资决策、职工[ZhiGong]权益、工程建设等。其中公车私用；带老婆外出考察；把数百万公款借给私人老板；个人被骗走2万还让单位买单等8个问题[WenTi]基本属实。而128亩土地[TuDi]低价出卖，损失1.4亿元等问题[WenTi]不属实。建议林业局[LinYeJu]党委对此件做信访了结处理。

　　为何不对杨嘉才进行处罚？据一知情人士表示， 因为杨嘉才年纪大了，去年已经退休，而且该他归还的款项也全部归还了。但有人怀疑，如果对其严处，怕牵扯出其他人员和更加复杂的问题[WenTi]。另悉，“东海岸生态 国际花园”和“洱海天域”已经被云南省最大的一家房地产投资公司花费数亿元购买下来了，意欲何为暂时不知。(田钿)

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