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女教师接种疫苗引发脑脊髓炎 告省卫生厅被驳回--总结经验
接种[JieZhong]疫苗[YiMiao]引发脑脊髓炎 定西女教师状告省卫生厅
经两级法院四次审理最终被驳回 兰州中院召开案件通报会解答相关法规
每日甘肃网-兰州晨报讯 (记者陈霞 实习生王玲玲) 定西市女教师陈玉梅在产后32天接种[JieZhong]破伤风疫苗[YiMiao]后，出现急性播散性脑脊髓炎(轻微)，陈玉梅遂将省卫生厅、省疾控中心[ZhongXin]、定西市安定[AnDing]区卫生局、安定[AnDing]区疾控中心[ZhongXin]告上法庭，索赔170余万元。该案经过两级法院四次审理，2010年6月17日，兰州中院以省卫生厅、省疾控中心[ZhongXin]不是适格被告，安定[AnDing]区卫生局、安定[AnDing]区疾控中心[ZhongXin]不属于城关法院管辖范围为由，裁定驳回陈玉梅的起诉。2011年7月27日，兰州中院对这起行政诉讼案件召开案件通报会，行政庭副庭长王卫对陈玉梅提出的相关法规逐一进行了解答，并对陈玉梅目前的生活、治疗状况及案件审理过程向各媒体进行通报。
2002年12月3日，甘肃省卫生厅向定西等县市卫生局联合发文，决定“开展18至35岁的育龄期妇女破伤风类毒素二针免疫接种[JieZhong]”。3天后，安定[AnDing]区疾控中心[ZhongXin]为产后32天的陈玉梅接种[JieZhong]北京天坛生物制品股份有限公司生产的吸附破伤风疫苗[YiMiao]。接种[JieZhong]后第二天，陈出现头痛等症状，当晚入住定西县第一人民医院，被诊断为“急性播散性脑脊髓炎”。2003年8月13日，省卫生厅组织专家对陈玉梅的病情鉴定后认为，陈玉梅出现的病症与接种[JieZhong]破伤风类毒素相关。安定[AnDing]区疾控中心[ZhongXin]向陈玉梅补助11万余元。但陈玉梅认为，这种接种[JieZhong]疫苗[YiMiao]的行为是一种行政主体行为，由此造成的后果依法应由有关行政机关承担。2008年7月1日，陈玉梅将省卫生厅等4被告起诉到兰州市城关区人民法院，请求法院确认4被告致害行为违法，并赔偿有关损失170余万元被城关法院驳回。陈玉梅不服，提起上诉。
兰州中院审理后认为，陈玉梅预防接种[JieZhong]的疫苗[YiMiao]属国家强制实施的一类疫苗[YiMiao]，省卫生厅和省疾控中心[ZhongXin]只是负责政策的指导、疫苗[YiMiao]的分发等事宜，未直接参与疫苗[YiMiao]接种[JieZhong]工作，不是本案适格被告。本案中具体实施破伤风类毒素疫苗[YiMiao]注射行为的单位安定[AnDing]区疾控中心[ZhongXin]属于定西市所管辖的地区，而且，陈玉梅本人也在定西市定居并长期生活，按照行政诉讼地域管辖的规定，应由最初作出破伤风类毒素疫苗[YiMiao]接种[JieZhong]行为的安定[AnDing]区疾控中心[ZhongXin]所在地人民法院管辖。
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陈玉梅目前状况
陈玉梅因接种[JieZhong]破伤风毒素疫苗[YiMiao]造成身体损害，安定[AnDing]区政府按照陈玉梅选择的就诊医院协调解决医药费。在陈玉梅治病期间工资待遇不变，年度考核不受影响，并将其从乡村学校调进城区中华路小学。
目前陈玉梅共花费医疗费27.9万元，已由各部门承担。安定[AnDing]区政府决定，陈玉梅自2008年以来在市中医院住院期间所发生的医疗费用，按城镇职工基本医疗保险报销。对后续发生的医疗费用，按城镇职工基本医疗保险有关规定报销后，剩余部分从城市医疗救助资金中解决。
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