本报记者[JiZhe]范传贵

　　近日，一家著名网络论坛上一则名为《河北省邯郸市农民李绍兴实名举报人大代表》的网帖引起关注。发帖人称，邯郸市邯山区马庄村村委会主任李书田“将原属村集体所有的‘河北赵王酒业[JiuYe]有限公司[GongSi]’据为其个人所有，且该酒厂违规‘以租代征’了60亩耕地用于扩建[KuoJian]厂房”。

　　为求证网帖内容是否属实，6月22日，《法制日报》记者[JiZhe]赶往邯郸市展开调查。

　　酒厂属个人还是集体

　　赵王城——这座我国目前保存最为完好的唯一战国古城址，如今成为邯郸各类商业场所竞相争夺的一个文化符号，以“赵王”命名的企业[QiYe]、商铺在街上时能遇见。

　　在滏阳河畔的邯郸南环路边上，繁体书写的“赵王酒业[JiuYe]”4个红色大字醒目地立在两个塔门边，招徕来往商客。

　　“赵王酒业[JiuYe]有限公司[GongSi]是基于赵国酿酒之遗风遗址而建立的，始建于1986年，1990年扩建[KuoJian]，现厂区占地108亩，员工500多名，固定资产1000多万元。”这是赵王酒业[JiuYe]网站上的公司[GongSi]简介，而“企业[QiYe]荣誉”一栏，一溜儿列下了从1998年至2010年来所获的63个各级荣誉。

　　这样一家“明星企业[QiYe]”的负责人李书田，在当地同样颇有名气。在河北省政府网站一篇题为《在三年大变样中创先争优》的文章中，作者详细讲述了作为“邯山区马庄乡马庄社区党支部书记、居委会主任”的李书田，在10余年担任村党支部书记期间的显著功勋。

　　上述文章中写道：“由李书田创办的马庄汽车队、河北赵王酒业[JiuYe]有限公司[GongSi]、赵都石油城这3家企业[QiYe]，年创利税超过200万元，为本村及周边群众提供了500多个就业岗位”。

　　对于这样一个“明星企业[QiYe]”，引起李绍兴等村民质疑的是，这些企业[QiYe]究竟是属于村集体的，还是属于李书田个人所有？

　　邯郸市邯山区委宣传部副部长袁泽军以及李书田女儿在接受《法制日报》记者[JiZhe]采访时均明确表示，赵王酒业[JiuYe]自始至终均为个人企业[QiYe]，是李书田与两名合作伙伴于1997年创立，与马庄村村集体没有任何关系。

　　《法制日报》记者[JiZhe]查阅赵王酒业[JiuYe]工商资料时也证实，赵王酒业[JiuYe]为李书田等3人于1997年3月共同出资205.6万元设立，其中李书田出资115.04万元，占股56%。此后公司[GongSi]又两次增加注册资本，最终达到2705.6万元，李书田的占股也上升到了88.6%。

　　然而，在公司[GongSi]设立之初的一份“注册登记验资书”上，《法制日报》记者[JiZhe]却发现了异常。该验资书“备注”一栏中写明：“该企业[QiYe]原名邯山酒厂属马庄村集体性质现改为有限公司[GongSi]附马庄证明。”

　　该验资书中还列出，该公司[GongSi]资产总计为239.49万元，而实收资本金却只有180万元。验资书由李书田签字确认。

　　李绍兴告诉记者[JiZhe]，到现在还有村民以为赵王酒厂是属于村集体所有，似乎也有人在有意制造着这种模糊，以获得村民支持。

　　2007年，赵王酒厂为扩建[KuoJian]厂区而租用了部分村民土地[TuDi]，而租用协议却写得耐人寻味。协议中写道：“经协商，甲方租用乙方承包的土地[TuDi]，在南环路南侧土地[TuDi]面积 　亩，由甲方兴建赵王酒业[JiuYe]扩建[KuoJian]项目”。耐人寻味之处在于，协议甲方并非赵王酒业[JiuYe]，而是马庄村委会，盖着村委会的章。

　　“这可能是李书田在利用其村委会主任之职在为其企业[QiYe]服务。”村民李绍兴这样怀疑。而邯山区委宣传部副部长袁泽军则一再向记者[JiZhe]介绍说，李书田通过创办企业[QiYe]拉动当地经济，提供大量就业岗位，服务群众。

　　60亩土地[TuDi]存争议

　　从两个仿古塔楼组成的大门中进去，一个钢架结构房屋正对着大门，上书“赵王美食城”5个字，门前是一个宽敞的水泥停车场。据袁泽军介绍，这一片均为最近才修建。

　　赵王酒业[JiuYe]官方网站显示，如今该公司[GongSi]的占地面积为108亩，而记者[JiZhe]从一份马庄村委会于1999年开具的证明中看到，当时的赵王酒厂占地仅11亩。在此后的发展中，赵王酒业[JiuYe]曾多次扩建[KuoJian]。而对于从11亩扩大到108亩的过程，记者[JiZhe]从邯郸市国土局的网站上仅查到一条土地[TuDi]登记记录，时间为2008年，面积约9.6亩。

　　据村民介绍，其中最大的争议就在于赵王酒业[JiuYe]用于二期扩建[KuoJian]工程的60亩土地[TuDi]。为进行求证，记者[JiZhe]在袁泽军的陪同下前往赵王酒业[JiuYe]采访。

　　在公司[GongSi]办公楼下，袁泽军致电李书田，称有记者[JiZhe]想采访用地一事。李书田表示过一会儿就回来，让记者[JiZhe]在办公室门口等一会儿。期间袁泽军在和公司[GongSi]一名员工打招呼时也表示，李书田很快就回来。大约20分钟后，李书田回电称回不来了。李书田的女儿也表示，父亲李书田在外地，要三四天后才回来。

　　李书田的女儿在办公室接受了记者[JiZhe]的采访。最初，她表示，公司[GongSi]一切用地手续都很完备，绝对没有任何问题。当记者[JiZhe]提出想看看土地[TuDi]手续时，她又称土地[TuDi]证正在办理，而且新审批的60亩还没有开始建设，全部都还空着。

　　当记者[JiZhe]指着到处都建有房子的地块，让李书田的女儿说明哪块地属于未建的60亩范围时，她称“我们这是没有问题的，你们凭什么来这儿采访，这对我们企业[QiYe]造成多大的影响？你要查我，你得拿出你的根据，你有什么依据来采访我？”

　　记者[JiZhe]查阅相关资料发现，早在2005年10月，赵王酒业[JiuYe]曾就扩建[KuoJian]工程在网上发出招标信息，建设周期为“2005年10月至2006年12月”，项目占地50亩。而关于二期扩建[KuoJian]工程，该公司[GongSi]网站“企业[QiYe]荣誉”中的一条写道：“2007年7月，中共邯山区委、区人民政府，赵王酒业[JiuYe]二期扩建[KuoJian]重点扶持项目。”同年10月，邯山区相关领导到访赵王酒业[JiuYe]时，李书田还曾就企业[QiYe]的二期扩建[KuoJian]详细作了汇报。

　　而记者[JiZhe]从马庄村委会与村民在2007年签订的协议书中看到，赵王酒业[JiuYe]早在2007年就已实际拥有了60亩地块的使用权，并向村民一次性支付了每亩5万元的青苗补偿款和占地补偿款以及从次年开始的每年2000元的“补偿费或租费”。

　　是合法还是违规

　　为核实这60亩地块是否已经完成土地[TuDi]登记手续，记者[JiZhe]前往邯郸市国土局进行采访。

　　在邯郸市国土局土地[TuDi]监察支队，马姓支队长告诉记者[JiZhe]，此前有人就这一问题多次向他们反映，但赵王酒业[JiuYe]的所有用地手续均已办理完备，没有问题，可到用地科查阅相关档案。

　　该局耕地保护处李处长在接受《法制日报》记者[JiZhe]采访时也说，这一地块已于2009年通过了河北省国土资源厅2009年度第三季度建设用地审批，为邯郸市2009年第一批次建设用地的4号地块，4公顷60亩地。“省政府批的，这个地块就属于赵王酒业[JiuYe]了”。

　　当记者[JiZhe]问该地块是否办完整套征地供地程序时，李处长解释说：“你可能不了解咱们这个政策，按道理是应该走招拍挂这个流程，但省里要照顾重点项目，所以在分土地[TuDi]指标[ZhiBiao]的时候，除了政府储备的，剩下就是给这些国家、省市重点项目的。”

　　“赵王酒业[JiuYe]是邯郸市重点项目，假如指标[ZhiBiao]给他60亩，这块地就给他了，但是法律上又必须走招拍挂，这让我们中间也很为难，你既然下指标[ZhiBiao]了，为什么又还要走招拍挂，这属于一个矛盾。”李处长说，“除了公益事业用地走划拨程序，其他的都应该走招拍挂。”

　　随后李处长向记者[JiZhe]出示了一份今年的项目指标[ZhiBiao]分配表，表中显示，用地指标[ZhiBiao]数均细摊到了每个企业[QiYe]、项目上。“现在指标[ZhiBiao]很紧，好钢用在刀刃上，用在重点项目上”。

　　当记者[JiZhe]问及是否拿到指标[ZhiBiao]就意味着公司[GongSi]能够开始使用地块时，李处长举了个例子回答：“就像计划经济时代的供应票一样，你拿到票以后你还得拿钱去买，并不是说你拿着票就直接能买。用地也一样，你拿到指标[ZhiBiao]后你还得办征转用手续，你才能占，并不是说给你这个指标[ZhiBiao]后你就去占，哪个法律都没说拿到指标[ZhiBiao]后就能在上面盖房子”。

　　而该局土地[TuDi]利用处郭处长告诉记者[JiZhe]，这一地块已经在2009年由国土局完成了征地程序，但招拍挂的程序还没走，征地征回来后还有补偿、规划、测算等手续和大量的工作要做，土地[TuDi]出让金还没交。“现在地是政府收储了，还不属于他们的”。

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