“我们一直在局里上班，从来没离开过，但不知不觉编制[BianZhi]却弄没了。”河北省廊坊市文安县[WenAnXian]建设局[JianSheJu]职工王素花失落地对记者[JiZhe]说。

　　工资[GongZi]卡是自己的名字，却是别人在领钱

　　王素花所称的“我们”，包括她的三个同事：黄岩峰、王爱洁和赵红梅，他们是从1997年开始进入文安县[WenAnXian]建设局[JianSheJu]工作的。据他们称，1997年12月，文安县[WenAnXian]建设局[JianSheJu]根据工作需要，成立了稽查办和收费办两个股室，文安县[WenAnXian]编制[BianZhi]办公室为此批准文安县[WenAnXian]建设局[JianSheJu]新增10个人的编制[BianZhi]。就在这个时候，王素花等4人陆续进入这两个股室工作。

　　王素花承认，当时县里只是批了10个编制[BianZhi]，但编制[BianZhi]并没有定到个人头上。但王素花等人认为，他们属于编制[BianZhi]内人员，理由是从2000年起，文安县[WenAnXian]凡财政编制[BianZhi]人员，工资[GongZi]由现金发放改为持财政局发放的工资[GongZi]卡到银行领取，而编外人员的工资[GongZi]则由单位自筹资金发放现金。王素花等4人正是领到了财政局下发的工资[GongZi]卡。

　　王素花向记者[JiZhe]提供了一份《稽查办公室人员名单》的材料，该材料显示，稽查办公室有7个人领到了财政局发放的建设银行的工资[GongZi]卡，王素花名列其中。

　　记者[JiZhe]拿到的一份“2000年建设银行代发工资[GongZi]清单”显示，王素花等4人位列其中。

　　据了解，2000年和2002年，文安县[WenAnXian]对编制[BianZhi]内人员进行了两次定编定员。据王素花等4人称，他们都在定编定员之列，而且还细化到了人头上。

　　问题出现在2003年。据调查，2003年，文安县[WenAnXian]建设局[JianSheJu]声称要更换新的工资[GongZi]卡，要求全局所有在编人员将工资[GongZi]卡交回，改为由财政局每月直接发放现金。

　　“当时不管有没有编制[BianZhi]，局里的人都统一领现金工资[GongZi]，我们也没有感觉不对劲的地方，更不会想到自己的编制[BianZhi]在这个时候已经被人偷偷顶换了。”赵红梅说。

　　据他们介绍，直到2005年，他们4人才偶然打听到多数建设局[JianSheJu]在编人员已经把工资[GongZi]卡悄悄领回，一些原来不在编制[BianZhi]内的人也领到了工资[GongZi]卡，而他们的工资[GongZi]卡却不见了。

　　王爱洁称，“2003年上半年的工资[GongZi]编制[BianZhi]表上还有我们的名字，但下半年就被划掉了，换成了别人。”记者[JiZhe]在采访中拿到的一份《2003年1月份建设局[JianSheJu]在职人员工资[GongZi]表》显示，至少在2003年1月，王素花等四人还在编制[BianZhi]人员之列。

　　发现这一情况后，王素花等4人开始找建设局[JianSheJu]局长反映情况，但该局长称自己是新来的，对这一情况不了解。

　　向领导反映情况无果后，他们开始自行调查此事。他们用自己的身份信息到银行查询了工资[GongZi]卡的收支明细，惊讶地发现尽管卡不在他们手上，但该卡却一直存在被支取的情况。

　　“2006年12月份之前，有人一直在用我的工资[GongZi]卡支取工资[GongZi]，虽然我不知道具体是谁，但有银行的支取明细为证。”王素花说，

　　王素花向记者[JiZhe]提供了一份原属于她的工资[GongZi]卡的明细单，该明细单显示，2005年至2007年间，该卡一直存在支取交易，结余款额一直在发生变动。而2007年1月，原属于王素花的工资[GongZi]卡，名字却被更换了。

　　“卡是我的，但不在我手里，且这几年一直都有人在支取，我当时就感觉有人把我的编制[BianZhi]顶了，虽然改了编制[BianZhi]花名册，但没有身份证他改不了银行信息。”王素花说。

　　“顶了我们的编制[BianZhi]，还偷偷取我们的钱，这让我们太生气了。”王爱洁说。

　　编制[BianZhi]被暗箱操作掉了包

　　掌握这一情况后，王素花等4人将情况反映给了时任文安县[WenAnXian]县委书记于宝华。王素花等人称，2009年3月，于宝华对材料作出了批示，责成文安县[WenAnXian]人事局、财政局、建设局[JianSheJu]和信访局成立调查组对此事进行调查。

　　王素花提供给记者[JiZhe]的一份材料上称，“此事调查的结果是建设局[JianSheJu]时任局长李泽峰在没有召开局领导班子成员会集体商议的情况下，瞒着局领导班子成员和当事人，暗箱操作，私自向县编办写了‘黄岩峰、王爱洁、赵红梅、王素花四人已转干分流取消财政编制[BianZhi]，给予杨庭信、喻文灵、陆亚华、刘久华增编的请示’并加盖局公章，骗取当时的副县长刘石的信任，在增编请示上签了字，将编制[BianZhi]盗换给了杨庭信等四人。”

　　据知情人称，杨庭信系文安县[WenAnXian]建设局[JianSheJu]人事科长，喻文灵系建设局[JianSheJu]财务科长，均与李泽峰共事多年，而陆亚华、刘久华与李泽峰存在亲戚关系。

　　“我们根本没有转干分流。从进局里的那一天起，我们始终都没有离开过现在的工作岗位，我就弄不明白，我们怎么就被转干分流了呢？”王素花说。

　　据记者[JiZhe]调查，王素花等4人确没有转干分流，而杨庭信等4人中的3人却于2000年9月被转干分流。

　　据记者[JiZhe]掌握的一份名为《建设局[JianSheJu]2000年8月至2008年12月财政打卡人员基本情况》(以下简称《打卡人员基本情况》)载明：“2000年9月打卡人员82人，减少15人”。其中，陆亚华、喻文灵、杨庭信等3人在“转干分流人员”的14人名单中。

　　据知情人介绍，陆亚华、喻文灵和杨庭信虽然名义上被转干分流了，但事实上并没有离开单位，至今仍在文安县[WenAnXian]建设局[JianSheJu]工作，并担任一定职务。

　　上述的《打卡人员基本情况》还载明，“2003年1—2月份财政打卡66人；3月份至10月份财政打卡65人，期间3月减少李杰(退休)，8月由杨庭信、喻文灵、陆亚华(以上三人系1996年转干人员)、刘久华等4人替换打卡的赵红梅、王素花、王爱洁、王岩峰(现在职)4人。”

　　“按理说，一转干分流编制[BianZhi]就没了，可能正是这个原因，有些人才费尽心机把我们四个人的编制[BianZhi]给掉包了。”一位举报人对记者[JiZhe]说。

　　错误几年得不到纠正

　　王爱洁称，经过2009年3月那次调查，事情已经很清楚了，但是我们的问题始终没有单位出面解决。2009年6月，王素花等4人开始向河北省领导写信反映情况。据称，该反映材料得到了时任河北省领导的批示，文安县[WenAnXian]也成立了由县纪检委牵头，人事局、财政局、建设局[JianSheJu]、信访局组成的联合调查组，对该问题进行了复查。

　　“这一次的调查结果和上一次相同，事实很清楚，但是问题就是拖着解决不了。”王素花说。

　　2009年8月，王素花等4人将此事反映到国家信访局，后河北省信访局督促文安县[WenAnXian]再一次成立调查小组对此事进行调查。调查结果与前两次相同。但王素花等4人的问题至今仍未得到解决，相关违规人员也未受到任何追究。

　　2011年7月1日，记者[JiZhe]来到文安县[WenAnXian]纪检委，参与过调查此事的纪检委工作人员宫刚波拒绝向记者[JiZhe]透露此事的调查情况，称“这要请示领导”。

　　记者[JiZhe]随后来到文安县[WenAnXian]编办，编办有关负责人称，“我到编办工作时间不长，你说的这个事情年代久远，我不清楚，详细了解的话需要查阅以前的编制[BianZhi]材料。”

　　但当记者[JiZhe]提出查阅王素花和杨庭信等人的编制[BianZhi]材料时却遭到拒绝。这位编办负责人说，“这不属于公开的范围，而且查询这个需要请示我们的分管县领导才行”。

　　据了解，王素花等人编制[BianZhi]被顶换时的建设局[JianSheJu]局长李泽峰已经退休，7月1日，记者[JiZhe]多次拨打他的手机，但始终无人接听。

　　“我们4人编制[BianZhi]被顶换，这算多大个事啊，可前前后后我们跑了好几年，县里面三次成立调查组的调查结果都一样，却始终没有解决，我实在搞不懂这是为什么！”一位举报人说。

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