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河北宽城沼气国债项目资金被截留--年度总结
人民网石家庄6月30日电 本网6月21日以《宽城县的沼气[ZhaoQi]池，为何成了"聋子的耳朵"?》为名，刊发了河北省承德市宽城县沼气[ZhaoQi]国债项目[XiangMu]所建沼气[ZhaoQi]池大多难以达到设计标准，许多沼气[ZhaoQi]池因质量问题根本不能正常使用，大量被提早废弃，甚至一些还没有完工就被报废的报道。通过实地调查，记者发现这里沼气[ZhaoQi]国债项目[XiangMu]暗箱操作，资金使用难以公开，沼气[ZhaoQi]项目[XiangMu]户很少清楚国家补助情况，本应发放给项目[XiangMu]户的项目[XiangMu]资金被严重截留。
就此，宽城县有关部门表示：宽城县的沼气[ZhaoQi]国债项目[XiangMu]在资金管理上，按照农业部和省有关农村沼气[ZhaoQi]建设国债项目[XiangMu]管理规定，县财政局和新能源办公室共同制定了各年度农村沼气[ZhaoQi]项目[XiangMu]实施方案，将建设任务分解到了具体村户和建设地点。项目[XiangMu]资金到位后，设立了专账，专人负责，由县财政局支付中心统一核算支付。国债资金主要用于采购沼气[ZhaoQi]灶具、相关配件、建设物料等，杜绝不合理开支。对招标采购的沼气[ZhaoQi]灶具和配件设专库、由专人管理，项目[XiangMu]村安排专人统一领取，发放到建池农户手中。对建池所用的水泥、红砖等物料，新能源办由专人管理，项目[XiangMu]村统一到新能源办按建池进展情况分批领取。各村领取的建池物料和沼气[ZhaoQi]灶具按户发放、登记。
记者通过采访发现，宽城县沼气[ZhaoQi]国债项目[XiangMu]的实施并非如此。
塌山乡塌山村由河东、河西、三岔口、大东沟、小东山5个自然村组成，是2006年的国债项目[XiangMu]村，当年任务量是建设180座沼气[ZhaoQi]池。
该村河东自然村四组村民老李家建了一个沼气[ZhaoQi]池。老李的妻子说：“我们家建的沼气[ZhaoQi]池，没有得到一分钱的补助，包括材料费、工钱都是我家自己出的。干部说没有补助指标了，也没有补助了。”“其他沼气[ZhaoQi]户一部分和老李家一样，没有得到任何补助，一部分得到了一套灶具和20袋水泥。”旁边的村民补充说。
一位知情人士透露：一套灶具价值300元，是国家通过招投标购买的。水泥每袋价值13元，20袋水泥价值260元。
不难算出，在这个项目[XiangMu]村，国家提供的项目[XiangMu]资金，部分沼气[ZhaoQi]户被全部截留，部分项目[XiangMu]户被截留了240元，除此之外，省市县三级政府提供的配套资金全部被截留。
龙须门镇柳树底下村是2006年度沼气[ZhaoQi]国债项目[XiangMu]村，目前，柳树底下自然村有十来个半拉沼气[ZhaoQi]池。村民们说：“建沼气[ZhaoQi]池的材料都被干部卖了。半拉沼气[ZhaoQi]池无法使用。”
下面是记者采访时与该村村民的一段对话：
“建一个沼气[ZhaoQi]池国家补助多少钱你们清楚吗？”
“不清楚。”
“建一个沼气[ZhaoQi]池需要花费多少钱你们知道吗？”
“不知道。”
“村干部有没有开会把建沼气[ZhaoQi]池的有关政策给大家讲讲？”
“没有。”
记者在宽城县几个乡镇十多个沼气[ZhaoQi]项目[XiangMu]村庄采访发现，几乎都和上述两个村庄一样，村民们不知道国家对沼气[ZhaoQi]建设项目[XiangMu]资金发放程序和金额。甚至有些人一听说“国债项目[XiangMu]”就打听将来会不会再向他们要钱。
另外，多数项目[XiangMu]村的项目[XiangMu]资金发放情况基本上和这里一样，资金补助不公开，不透明，不能到位。
事实上，国家为了防止地方弄虚作假，套取项目[XiangMu]资金，出台了管理办法，对如何施工建设、如何进行监理、资金使用，如何检查验收等各个方面都作出了具体的操作办法。
比如说，国家要求所有的沼气[ZhaoQi]国债项目[XiangMu]村都要建立项目[XiangMu]公示制度，对建设任务、资金补助、物资分配等情况在“村务公开栏”中进行公示。这里的公示指的是逐村公示：一是在项目[XiangMu]实施前，要按照省里统一制定的格式公示书，在各个项目[XiangMu]村的村务公开栏上将项目[XiangMu]建设的目的、原则、条件、内容与标准、计划任务、资金补助标准与使用范围、物资采购政策与价格、举报电话、确定的项目[XiangMu]户名单进行第一次公示。二是在全面完成任务后，在村务公开栏里，将项目[XiangMu]户名单、资金补助、物资分配，完成时间等内容进行第二次公示。所有公示材料都必须拍照存档备查。
记者所见到的村民几乎都表示：没有进行任何形式的公示，也不知道国家补助多少资金，更不知道沼气[ZhaoQi]池的建设标准，不知道出了问题找谁解决。而且，记者在实地采访过程中，也没有看到一个项目[XiangMu]村将该项目[XiangMu]的相关情况公布在“村务公示栏”里。
宽城县有关部门表示：“对于在沼气[ZhaoQi]建设及使用过程中存在的一些问题，我们要吸取教训，认真整改。”
宽城县将采取哪些政策措施进行整改，整改是否能够到位，本网将继续关注。(赵胜杰)
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