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前校长谈武汉大学系列腐败案称感到内疚自责--中国年鉴
2001年12月,顾海良到武汉大学担任主持党委工作的副书记,随后担任党委书记和武大校长[XiaoChang],在武大呆了9年零11天。在其任内,经历了武大四校合并的阵痛与成功,也发生了原常务副校长[XiaoChang]陈昭方、原党委常务副书记龙小乐等涉嫌腐败案件。在这些事情背后,顾海良到底有什么样的经历、感受以及反思,他如何评价自己的武大生涯,他对高校“去行政[XingZheng]化”如何理解,南都[NanDu]记者与其展开了对话。
人物:顾海良
身份:第十、十一届全国人大代表、教授、博士生导师,去年年底刚刚卸任武汉大学校长[XiaoChang],回到教育部担任教育部党组成员,国家教育行政[XingZheng]学院院长。
特写:对轰动一时的武大腐败案,他觉得内疚和自责;对他在武汉大学9年的评价总结,他主张若干年后看会更清楚。
“书记变校长[XiaoChang],炒股炒成了股东”
南方都市报(以下简称“南都[NanDu]”):2010年12月,您从武大校长[XiaoChang]调任教育部党组成员(副部长级),后来又兼任国家教育行政[XingZheng]学院院长,有什么特殊的感受?
顾海良(以下简称“顾”):我从农村的小学校长[XiaoChang]到教育部重点高校的校长[XiaoChang],再到培养教育系统干部高级行政[XingZheng]学院的院长,这是比较戏剧性的一件事情。
南都[NanDu]:上调教育部,是您本人的意愿吗?
顾:2006年,我在武大做满了一届书记(5年),那时武大也经历了教学评估,获得了优异的成绩,我觉得我的任务完成了,就提出调回北京。但就像流行的一句话:“炒股炒成了股东。”拖了两年多,当时恰好校长[XiaoChang]刘经南由于年龄原因要退下来,在选择校长[XiaoChang]时,中组部和教育部党组希望我在武汉大学再呆一段时间。
南都[NanDu]:但没有哪所高校的书记转任校长[XiaoChang]的啊。
顾:因为两个方面原因。一,现在几乎综合性大学校长[XiaoChang]都是理工科出身,不少是院士,文科的校长[XiaoChang]几乎为零。我是人文社会科学方面的专家,当个文科校长[XiaoChang]代表吧!二,我在武汉大学工作了5年,担任过党委书记、在教育部也有工作经验,对学校的学科建设、本科和研究生教育工作都有一定程度了解。做了党委书记后再做校长[XiaoChang]感触会更深一点。
南都[NanDu]:不会有错位的感觉吗?
顾:没有,当时中组部和教育部认为,我当校长[XiaoChang]和书记都行。在我调任武大当书记之前,时任教育部长陈至立(现国务委员)就跟我说:“你这种情况,在武大当校长[XiaoChang]和党委书记都行,但武大缺的是党委书记,那你就当党委书记吧”。2006年10月,陈至立陪法国总统希拉克来武大访问时,又跟我开了一句玩笑,“看来你当书记效果还可以嘛,以后就换着来当校长[XiaoChang]吧。”所以当时让我当校长[XiaoChang]也没有让我感到很突然。
“校长[XiaoChang]和书记,分工不要太明确”
南都[NanDu]:你当书记的时候,是怎样和校长[XiaoChang]分工的?
顾:我认为团结的班子,好的书记和校长[XiaoChang],不一定以明确的分工为前提,有的地方与其分得清还不如模糊点为好。但是有些时候,还得将话说清楚。
作为党委书记,我当时和校长[XiaoChang]刘经南约法三章:1、重大决策由学校党委常委会会议决定,我不召开校长[XiaoChang]不能参加的常委会,(除了传达文件);2、我作为党委书记,绝不会批一分钱,这是校长[XiaoChang]的行政[XingZheng]权力。3、校长[XiaoChang]不赞成提拔的副处以上的干部绝不上常委会。党委是管干部的,但校长[XiaoChang]对所有副处级以上的干部有提名和推荐权。当然,我也有。
南都[NanDu]:在选拔干部时,你们出现了分歧怎么办?
顾:校长[XiaoChang]反对的人选,我绝对不上常委会。换一句话说,校长[XiaoChang]赞成的也不一定就上。我们13个常委,实行票决制,新任干部的选拔上,应该说还是得到大家认可的。
南都[NanDu]:你们合作得挺好。
顾:我和刘校长[XiaoChang]性格也有相当互补性。刘校长[XiaoChang]在年龄上是长者,学科上是GPS的顶级专家,经历也跟我不一样。他在脾气上比较憨厚,我经常跟他开玩笑,批评人的事情由我来做。我说话直率,经常点名批评人。我们共同点都是比较直率坦诚。
南都[NanDu]:除此之外呢?
顾:我们两个都从来不指望在校长[XiaoChang]、书记这个职位上谋求个人利益。他是院士,我是国务院学科评议组成员,教育部社科委副主任委员,在文科里几乎所有的学术和荣誉地位都有了。我们都没有必要利用行政[XingZheng]权力去捞取学术资源和地位,没有什么可捞了,我们不当校长[XiaoChang]、书记,照样可以拿得到。
南都[NanDu]:您当校长[XiaoChang]以后,又怎样处理与书记的关系?
顾:之前我当党委书记时,我就公开说:校长[XiaoChang]是学校一把手。我当校长[XiaoChang]以后,就不能这么说了。我当校长[XiaoChang]的时候,从不去争排名,事实上,排名的是书记在前。学校的重大问题,实行集体决策。我作为校长[XiaoChang],更多的是关注学科发展,重大决策都必须经过常委会。
“去行政[XingZheng]化,不是要取消行政[XingZheng]级别”
南都[NanDu]:您赞成取消校长[XiaoChang]的行政[XingZheng]级别吗?
顾:大学是要行政[XingZheng]的,行政[XingZheng]体系不能去掉。就拿武汉大学来说,在校学生近5万人,庞杂的学校事务都让教授来管,而没有专门行政[XingZheng]机构和行政[XingZheng]人员来管理,是不可能有办学成效的,教授不仅管不好,而且还会影响教授们的本职工作。
南都[NanDu]:您跟朱清时教授熟不熟,认同他的教育理念吗?
顾:我跟他非常熟悉,对他也很欣赏,我们是很好的朋友关系。
南都[NanDu]:他办学的时候有没有征询过您的意见?
顾:没有直接讨论过,但他讲过要去办南方科技大学,我当然是持很赞赏的态度,他有这种勇气。我们互相直接谈论办学理念和方式,探讨得太多了。
南都[NanDu]:但他的观点跟您不一样,他彻底摈弃行政[XingZheng]化。
顾:现在也不能说完全摈弃,只能说他试着探索新的路子,这是一种探索。我想他肯定会按照实践进行修正的,往各个有利的方向发展。他也是一个非常聪明的人,肯定会因势利导,也会与时俱进的,会根据实际情况作出有效的调整。
南都[NanDu]:那您怎样看待学校去行政[XingZheng]化?
顾:现在有一种说法,认为大学“去行政[XingZheng]化”,就是去掉大学的行政[XingZheng]级别,这样理解有些简单化。我认为,大学“去行政[XingZheng]化”,是去掉那些官僚主义的弊端,我们必须找到症结才能做这项工作。现在症结主要在三个方面:一是行政[XingZheng]权力包办代替学术权力;二是用行政[XingZheng]方式来配置学术和教学科研资源;三是把部门行政[XingZheng]管理的方法简单地移植到大学。
南都[NanDu]:能不能详细阐述一下?
顾:比如说,学校对较大数额科研或学科建设资金的配置,教授们应有发言权,但许多学校惯常做法是行政[XingZheng]配置,校长[XiaoChang]作为学校行政[XingZheng]职权的第一执行人,甚至可能把资源向自己的学科上靠。到了下一级学院,院长利用自己的行政[XingZheng]职权,也可能把资源向自己的学科靠,使行政[XingZheng]领导垄断了学术资源的配置权。
南都[NanDu]:那我们如何解决“去行政[XingZheng]化”?
顾海良:学校学术资源配置权力,应该交给学术委员会或教授委员会这类机构。另一方面,大学的行政[XingZheng]管理是一种专业化的管理,它必须适合大学,而不是将社会上的行政[XingZheng]管理移植到大学。“去行政[XingZheng]化”的同时,就应该是大学校长[XiaoChang]职业化。
南都[NanDu]:但有武大师生评论,武大高度的官僚化、机关化、行政[XingZheng]化的体制严重伤害了高校的正常运作,有人笑言,武大开副处级以上干部会议时,800人的逸夫楼都坐不下。
顾:武大办学中存在的弊端,不止是武大一家,这是中国高校中存在的共同毛病———官僚化和行政[XingZheng]化的明显趋向。武大4校合并时,行政[XingZheng]干部也比较多。但之前就有这么多行政[XingZheng]干部,不能推给社会啊。
南都[NanDu]:您认为武大为什么有官僚化和行政[XingZheng]化的趋向?
顾:武大施行二级财物管理制度,以院为单位管理,院里进人、用人很谨慎,毕竟要占用学院的资源。但在机关和学校党政职能部门的人员,吃的是学校财政饭,有扩张的冲动和趋势。表现在学校领导(校长[XiaoChang])上面,就是怎么在行政[XingZheng]权力时,不要取代和削弱教授中的权力。可能我在当校长[XiaoChang]时有这种趋势,我也一再提醒自己要注意。但是不是真能够做到,这很难说。比如对于985课题,划到某个学科时,我是不是带着自己的个人看法和偏好,一时取代了教授们的意见,很多时候有这种倾向。
南都[NanDu]:您认为行政[XingZheng]化是不是因为校长[XiaoChang]等跟行政[XingZheng]级别挂钩导致?
顾:行政[XingZheng]化不仅是外面附有行政[XingZheng]级别,更为重要的是行政[XingZheng]去削弱学术权,行政[XingZheng]占据主导地位。
“我一直感到深深的内疚和自责”
南都[NanDu]:您当书记的时候,是否有人来找您谋求一官半职?
顾:这个倒是很少。我去了以后,把选拔干部公开化了,将现空缺的岗位,拿到网上公布出来,通过推荐和自荐,都是公开化的。
南都[NanDu]:有没有人跟您打招呼?
顾:很少。我在学校讲过一句话,聪明的领导需要寻求规章制度来保护自己,只有那些想搞一定名堂的人才会不去制定规则。我认为,必要的程序是对自己最大的保护。你找我,没有关系,我甚至可以推荐你,但是推荐了,程序也走不过去。
南都[NanDu]:刚才您说的制度很好,但为什么武大出现了陈昭方和龙小乐等系列腐败案件?
顾:这个问题问得非常好,应该说,他们事发的时候,是利用合校之初,没有规章制度的情况下,或者是不健全的情况下出现的问题。我去的时候,合校之初的大规模建设才刚刚启动,大家对这个不是很了解。2003、2004年以后,我当党委书记时,就花了大量的精力来制定规章制度。一个是健全了审计制度,建立了招投标制度,新建了招投标处。还有就是加强对大型工程等重大问题的集体决定,重大项目必须上常委会讨论。应该说堵塞了一些漏洞。
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(编辑:SN021)