建设支点的强大引擎

　　——省发改委通报“两圈一带”战略实施情况

　　湖北日报讯 记者 周 芳 通讯员 刘世奎 胡志东

　　“两圈一带”，建设支点的坚实载体。

　　从武汉城市圈到鄂西生态文化旅游圈，再到肩挑东西的长江经济带，湖北现代化格局中的核心棋子，一步步落子到位，湖北经济版图由此重塑。

　　这是省委、省政府对湖北省情和区域经济发展规律的科学把握，是湖北跨越式发展的战略抓手，标志着湖北区域发展由重点突破向统筹区域发展转变。

　　昨日，省发改委在洪山礼堂召开新闻发布会，向全社会通报“两圈一带”战略实施情况。

　　一体化建设可感可触

　　一体化建设是“两圈一带”战略的关键点。

　　省发改委副主任肖安民介绍，一体化建设正呈现新貌。

　　看交通，立体网络基本形成。

　　走铁路，武汉至孝感、咸宁、黄冈城际铁路建设进展顺利，武汉至黄石城际铁路有望明年5月通车；走水路，武汉新港、鄂东组合港、宜昌组合港、荆州组合港建设如火如荼，武汉新港跃居亿吨港区；走公路，“圈圈互动、圈带相连”的高速公路骨架网络基本形成，武神、神宜生态公路建成；走航空，武汉天河机场三期扩建顺利推进，神农架机场获批，湖北迈进“九州通衢”时代。

　　看产业，结构进一步优化。

　　在武汉城市圈，九市产业集聚集群、错位发展趋势明显，150家企业在武汉设立总部或区域总部，孝感、黄冈、潜江、咸宁等市承接武汉产业转移，发展迅猛；在鄂西圈，生态文化旅游产业风生水起，武当山太极湖旅游集团、神农架神旅集团等38家大型旅游市场主体应运而生，去年实现旅游总收入482.22亿元，同比增长42.34%。

　　看社会事业资源，共建共享步伐加快。

　　省发改委通报了一组数据：武汉与周边城市新组建4家省级产业技术创新战略联盟；7所部属院校与18所省属高校对口合作，城市圈内高校毕业生均可享受武汉市入户政策；武汉城市圈内38家图书馆实现通阅服务；23家医院、109项检查项目先行互认；23家三级医院对口支援30家县级医院建设，武汉城市圈实现农村居民健康一卡通，城乡医疗保险一体化试点启动。

　　看金融，武汉区域金融中心初具雏形。

　　目前，武汉市有银行业金融机构1495家，证券期货机构106家，保险机构413家；19家金融机构入驻或签约在汉建设金融后台服务中心，规模仅次于北京、上海。

　　改革创新先行先试

　　没有现成的答案可供参考，没有现成的经验可以“拿来”，也没有成熟的模式可以“复制”，改革创新是“两圈一带”建设通向成功的阶梯。

　　创新体现在武汉城市圈的“两型探索”。该圈建立农村土地流转异地有偿补划制度和“飞地经济”共享机制；建立青阳鄂循环经济示范区的协调推进机制，武汉市青山区累计完成投资100亿元，基本形成以钢铁等主导产业为基础的循环经济产业链；在全国率先启动了区域性废物(废电池)回收网络建设；在全国率先成立城市矿产资源交易所，主要污染物排放权交易正式推行。

　　创新体现在旅游、港口资源的整合上。以旅游为例，整合省直相关部门专项资金和地方政府建设资金，湖北省推动环“一江两山”交通沿线生态景观工程的建设、启动十大旅游区策划规划，有效促进了鄂西圈旅游资源的整体打造、整合营销；再看港口，以港兴城，推进武汉新港、宜昌港、荆州组合港、鄂东组合港的建设，有效促进了长江港口的资源整合。

　　创新体现在“一红一绿”两个试验区建设中。大别山革命老区经济社会发展试验区加快红色旅游开发，启动生态补偿，探索革命老区跨越式发展的途径；武陵山少数民族经济社会发展试验区实施“616”对口支援工程，开展乡镇“1＋1”对口帮扶活动，加强少数民族特色村寨保护与发展工程建设，加快民族地区特色产业发展。

　　重点工程次第开花

　　大项目支撑“两圈一带”

　　湖北日报讯 (记者周芳、通讯员胡志东、实习生余潇)大手笔勾画，大项目支撑。昨日，省发改委介绍，上半年“两圈一带”完成固定资产投资5696.02亿元，同比增长33.8%，重大项目建设进展顺利。

　　在武汉城市圈，城际铁路项目已全线开工，武汉新港项目、大东湖生态水网构建工程、80万吨乙烯主体工程进展顺利，武汉—孝感临空经济区项目、武汉花山生态新城项目全面启动。

　　在长江经济带，武汉、黄石、宜昌、荆州四大港口建设如火如荼，长江沿线产业整合、新型城市带、生态文明带等重点工程启动实施。

　　在鄂西圈，十二大重点工程有序推进。环“一江两山”交通沿线生态景观一期工程圆满完成，“十大核心景区”规划启动。

　　截至目前，鄂西圈生态景观工程一、二期累计完成投资46027万元，改造特色民居8300多户，造景植树1001.2万株，设置旅游交通标识标牌227块，开工建设27个旅游节点，已建成神农驿站、萧氏茗茶品游中心、观音堂旅游服务点，宜昌山楂树、襄阳牡丹花两个特色文化景观带可圈可点。

　　据统计，自实施鄂西圈战略，“十一五”后两年，圈域生产总值年均增速15.08%，高于前三年平均增速2.8个百分点，该区域与全省平均发展水平差距进一步缩小。今年上半年，圈域生产总值3453.06亿元，同比增长14.8%。

　　合作共建添活力

　　“两圈一带”显现磁场效应

　　湖北日报讯 (记者周芳、通讯员胡志东、实习生余潇)有如一个巨大的磁场，“两圈一带”吸引着方方面面的目光。昨日，省发改委介绍，合作共建为区域发展带来了新活力。

　　部省合作共建取得实效。国家先后批准在武汉城市圈设立综合性国家级高技术产业基地、国家自主创新示范区、国家创新型试点城市、国家综合交通枢纽试点城市、国家新型工业化产业示范基地；批准湖北省为国家低碳试点省份，排污权交易纳入国家试点；批准黄石、潜江为全国第二批资源枯竭型城市转型试点城市，这为吸引各方共建搭建了平台。

　　眼下，铁道部与湖北省合作共建的城市圈四条城际铁路已经开工；9月，121家央企齐聚武汉，共商深化合作大计，14家央企与湖北省签署战略合作框架协议，签订78个重点项目投资协议，协议投资总额达5200多亿元。

　　国际合作取得了新突破。武汉城市圈已成为中法开展可持续发展和环境领域合作的示范区，在欧盟各国的影响力日渐扩大。孝感临空经济区、咸宁新港和大梁子湖生态旅游度假区等区域规划已纳入法国可持续发展基金资助范围。

　　区域旅游合作正在推进。鄂渝联合举办了首届三峡旅游节，共同推介长江三峡国际黄金旅游线路，促成了十堰与西安的旅游市场合作，推动了恩施州与湘西武陵山区经济协作，推进了随州和荆州等地与武汉城市圈的旅游协作。

　　资本放大效应超过六倍

　　三大投资公司撬动大市场

　　湖北日报讯 (记者周芳、通讯员胡志东、实习生余潇)小资金撬动大市场。省发改委昨日透露，湖北省三大投资公司的资本放大效应均超过6倍。

　　省联投集团致力于构建武汉城市圈“同城”物理形态，全力推进城际铁路等交通一体化重大项目建设；开发建设花山生态新城、鄂州梧桐湖新城。去年共完成投资100亿元，总融资规模达190亿元，资本放大率超过6倍。

　　省鄂西圈投资公司突出“一江两山”重点、配合“一主两副”战略，围绕十大旅游区，相继启动了恩施大峡谷景区资源整合与开发、神农架滑雪场二期改造、清江旅游资源整合、隆中景区提档升级、洪湖湿地生态旅游城、长江三峡旅游资源整合、柴埠溪大峡谷、大洪山景区开发、九宫山景区资源整合与开发等29个投资项目，累计完成投资19.5亿元，直接带动社会投资约108亿元。

　　省长江产业投资公司完成了整体收购不良资产、地方国有企业改制重组等11个专项工作，较好地解决了制约湖北省经济社会发展的重点难点问题，政策性融资达157亿元。

　　“两圈一带”建设的六大重点

　　围绕“两型”社会建设，力求在创新发展模式上取得突破；围绕区域协调发展，力求在一体化建设上取得突破；围绕统筹城乡发展，力求在新型城镇化上取得突破；围绕试验示范，力求在推动示范试验区建设上取得突破；围绕改革创新，力求在重点领域和关键环节改革上取得突破；围绕合作共建，力求在扩大成效上取得突破。