本报讯 (记者 夏琼 左洋 王雪 唐智峰)高考、中考刚考完，昨晚8点，另一场“考试”再度吸引全城目光——2012年“十个突出问题”承诺整改电视问政首场在武汉电视一套准时开考，考题两个字——职责。

　　在这场历时100分钟的考试里，市委常委、组织部长胡志强，副市长秦军，市编办主任黄松如，市政府法制办主任倪子林，市人力资源和社会保障局局长潘汉生，市食品药品监督管理局局长杨泽发坐上直播台，围绕“小餐饮如何规范管理”、“如何理清部门职责”这两大城市管理顽症，接受市民的提问、打分。

　　官员依然汗直流、观众依旧有期待、点评依旧很犀利，但不少观众的感受是：经历了治庸问责、城管革命的洗礼，与去年11月的那次电视问政相比，昨晚的考场少了火药味，多了建设性。

　　胡志强说：清理部门职责目标直奔三个“有利于”，有利于服务群众、有利于执法、有利于解决问题。秦军说，这只是一次期中考试，想听市民的批评和建议。

　　如何让舌尖上的武汉更安全？刚刚当选的武汉首届布衣参事施岚点评里没有抱怨有建言：政府加强监管的同时，应树立更多像北京良心油条哥那样的标杆，为解决问题提供正能量；餐馆油烟扰民，环保、工商职责理不清，板子到底该打到谁身上？节目现场搬来南通的他山之石——通过探索环评前置等新举措，扰民顽症也可解；面对尾气治理执法“打架”，点评嘉宾、法学专家吕忠梅现场以案说法：政府部门要学会协同式执法理念。

　　此次电视问政还在武汉大学和百步亭社区各设立了一个分会场。在去年的电视问政中，本报开设的“第二现场”备受好评，今年继续邀市民看直播、评问政。

　　【问政·回顾】

　　2011年11月的那场电视问政，直面城市发展中、百姓生活中反映突出的问题，让不少市民依旧记忆犹新。

　　昨天，2012年首场电视问政开场前，这些问题并未被遗忘，一段记者回访的画面通过荧屏向全体市民汇报了半年来电视问政的成果：

　　曾经被视为“火药桶”的长丰地区上万家“三合一”作坊，全部搬迁；曾困扰当地居民多年、被称为“难大门”的青菱乡到龚家铺破损路，正在热火朝天的修整，将按承诺10月通车；曾让居民气愤难抑的硚口紫润明园经适房质量问题不但得到维修，开发商还必须对房屋质量终身负责；曾遭投诉的免费自行车有站无车问题彻底改观，全市免费自行车启动24小时租还车服务。

　　电视问政现场，观众表示，半年来的变化，让他们看到治庸问责的信心与决心。

　　【100分钟微镜头】

　　现场三换整改时间表

　　昨晚问政现场，电视短片中播放着天顺园小区堆满建筑垃圾，已有近百平方米、一米多高。

　　“什么时候可以移走这座渣土山？”主持人问道，“尽快，下月以内清理干净”，现场城管负责人表示。

　　主持人对此回答显然并不满意：“下个月以内还算尽快啊？！”

　　“本月以内”，该城管负责人再次表态。主持人依旧不肯“罢休”，继续质疑：“本月只有几天了啊！”

　　“一周以内。”现场观众被这三次追问逗笑了。最终，该城管负责人作出承诺，在一周内将小区渣土清理干净。

　　嘉宾点评依旧犀利

　　去年的电视问政，点评嘉宾给人印象深刻。

　　今年的电视问政，嘉宾点评依旧犀利。

　　主持人尹晨芳笑问再次担任点评嘉宾的华中科技大学赵振宇教授是否“压力山大”，他也笑答：“不怕不怕，今年有女士搭档，压力小多了！”

　　湖北经济学院院长吕忠梅回答更直率：“没有压力，要怕我就不来了！”

　　市民代表打出80分

　　第一次坐在观众席上，来到问政现场的市民代表盛焰显得很兴奋。节目开播前，他一直在现场拍照。直播结束后，他表示，在现场感觉更强烈、更新鲜。

　　市民代表李春生已经是第二次坐在电视问政现场观众席上，他认为政府官员能够坐在电视前和市民面对面应值得鼓励、“这次感觉比较平稳，能够看得出官员都是有备而来”，李春生看完整场问政，打出80分，“建筑垃圾该谁处理”、“餐馆未环评就开张”的问题让他印象深刻。

　　人社局长表示“不要找熟人”

　　现场办公环节，百步亭分会场的观众向市人社局局长潘汉生发问：在中心城区办理的医保卡何时能在新洲区使用？

　　潘汉生表示，目前我市已初步实现中心城区、远城区医保一卡通，今年将在新城区增加一批医保定点医院、药店，预计7月底可以审批完成，方便市民在远城区使用医保一卡通。

　　潘汉生现场呼吁，不管是哪个医院或药店，想进医保“定点”，不要找熟人、托关系，而是按照市场化运行。

　　做足预案到现场

　　民以食为天、食以安为先，食品安全是城市管理绕不过去的焦点。因此，市食药监局局长杨泽发昨日也成了媒体关注的焦点。

　　直到直播结束、走下问政台，市食品药品监督管理局局长杨泽发才长舒一口气。为了在场上回答得尽量客观、全面，杨泽发在上场前紧张备课，设想了现场可能出现的问题，做了不少预案。

　　“好吃街”无证小餐饮扎堆 餐饮消毒餐具怎么消的毒

　　问政首题考问“舌尖上的安全”

　　民以食为天，食以安为先。武汉市每天有400万人在小摊上过早、消夜。小餐饮，体现着大民生。2012年武汉市电视问政“期中考试”第一道题目，即是“小餐饮如何规范管理”。

　　高校周边“好吃街” 无证小餐饮扎堆

　　镜头一

　　中南财经政法大学、中南民族大学等高校周边的“好吃街”，每到夜晚，小餐饮店灯火辉煌，前来品尝美食的大学生络绎不绝。可面对记者的采访，大多数店主表示，没有办食品卫生许可证，也不知道要办这个证。“我们也怕出了食品安全问题呀！但没有人管。”

　　回应

　　“学校周边食品安全卫生问题如何管？”

　　面对主持人的发问，市食品药品监督管理局局长杨泽发坦言，不仅仅是大学，中学、小学学校周边食品安全卫生问题，是食品安全卫生监管重点、难点，也是薄弱环节。他表示管理部门在加强监管力度的同时，倡议加强学校食堂建设和宣传教育，让每个人掌握自我保护能力。“华中科技大学的食堂办得很好，到外面小餐饮吃的大学生就少了。”他说，今年，将对武汉市全体小学生发放卡通版《食品安全手册》。

　　副市长秦军也表示，在加大监管力度的同时，希望市民选择有笑脸标志、证照齐全的餐饮店用餐，“用你的脚，给小餐饮店投上一票。”

　　“我们将进一步严格淘汰机制。”秦军说，检查三次不合格的餐饮店，将淘汰出局，“我们有信心，达到全国食品最安全城市的五年目标责任制！”

　　秦军的承诺，换来了现场市民代表和观众的热烈掌声。

　　清理部门职责就是杜绝互相推诿

　　大号“板子”狠拍部门“踢皮球”

　　一米高垃圾露数月

　　城管队员来看了看

　　镜头二

　　近日，记者来到硚口区天顺园小区，在围墙外围一片空地堆满了建筑垃圾，有一米多高，上百平方米，堆放了几个月。

　　小区居民连夜跟踪发现，一些农用机车深夜倾倒垃圾，居民多次打电话，请来硚口区城管局。

　　看着成片垃圾，城管队员也是一筹莫展，执法队员说，“我们不能24小时盯在这里，防不住他们偷偷倒，这些垃圾难得清，也没有地方放啊！”

　　在明确管理职责中，建筑垃圾由市城管局为牵头责任单位，城建、交管协助查处。

　　回应

　　在电视问政主持人的一再追问下，市城管局负责人表态清理干净的时间，从下个月，到本月内，最后承诺一周内解决。同时，承诺查清倾倒垃圾源头，对于违法乱倒的，一律从严查处。

　　市政府法制办主任倪子林强调，在这件案例，城管队员不缺乏行政处罚职责，不存在不好管的原因，没有理由推诿。

　　楼下建酒楼油烟熏人

　　居民反对照样开张

　　镜头三

　　在汉阳区锦绣长江小区，一楼住宅变成酒楼，厨房油烟直冲楼上居民。去年11月起，居民不断呼吁相关部门管一管，该酒楼依然“茁壮成长”，成功取得在汉阳区工商局取得营业执照，以及税务等相关手续，没有召开居民听证，也没有通过汉阳区环保局环评，现已开张营业。

　　回应

　　在电视问政主持人的又一次不断追问下，市工商局负责人表示，该酒楼不合法。

　　市环保局负责人无奈地说，武汉没有将环评纳入工商执照发放前置条件，有的餐馆、酒楼不论是否通过环评，依然能够拿到工商执照，照样开张营业。

　　副市长秦军表示，学习外地先进经验，油烟扰民餐馆、门店录入清理，同时，新批餐馆必须要先进行环评，再进行工商登记。

　　会上，市民代表举出许多“笑脸”牌。

　　“求职公寓”

　　业主把门，不好查！

　　镜头四

　　100多平方米房子里住着32个人，许多人是外地来汉求职、打工人居住地，房租也便宜，一天租金最低30元，有人在屋里烧火做饭，有人在屋里用电烧水，这就是时下流行的“求职公寓”。6月7日，记者在水塔附近采访发现，“求职公寓”是无证经营，大多是黑户，也没有灭火器等消防设施。

　　一名水塔附近“求职公寓”的业主说，没人来管。

　　记者前往有关部门采访。水塔派出所王警官说，这是个新事物，空白地带，不好管。水塔工商所工作人员说，不好查，业主把门关倒，我们又不能捶门，不好查！

　　在明确管理职责中，旅馆规范由市公安局为牵头责任单位，工商部门负责核发营业执照，对无照经营的旅馆进行查处、取缔。

　　回应

　　市委常委、组织部长胡志强表示，求职公寓涉及公安、工商等多部门，公安理应牵头清理。

　　牵头责任单位，不明白该如何牵？

　　镜头一

　　6月15日，记者在解放大道古田三路，发现一辆鄂ADF576皮卡车在行驶中，尾部不断冒着黑烟。

　　今年5月底，市政府常务会明确十个突出问题涉及部门管理责任，治理机动车排气污染防治牵头责任单位是环保局，公安交管、交通运输等相关部门协助。记者拨打硚口区环保局电话，接线人员却说，这个事没法管，去找交管局。

　　回应

　　市环保局负责人表示，这名工作人员说法是不对的，要加强教育，其次，机动车尾气污染治理对环保局有难度，例如，对于行驶车辆，环保执法人员是无权拦车的，必须依靠公安交管协助。

　　市交管局负责人表示，积极配合环保局同步检测机动车尾气，2011年8月至今，全市应检车辆46万辆，现已检测8万辆，还需加强。

　　市编办主任黄松如坚定地说，这个板子应该打在环保局“身上”，交管积极配合，出现问题，从各个环节找问题，逐个打板子。

　　电视问政武汉晚报读者评议会再次启动

　　小餐饮业主对话食品监管者

　　本报讯 (记者 查锴 龚平 梁爽 王悦生)昨晚，电视问政本报读者评议会再次启动，8名特邀读者就节目中涉及的小餐饮规范管理、理清部门职责等问题展开热烈讨论，互动频繁，现场成了大家交流观点的平台。    “坦率说，小餐饮入门门槛低，200元的流动资金，买袋面粉、一个炉子，就开张了。”武汉闯王餐馆的老板廖海鹏作为小餐饮业主代表第一个发言，他讲了自己的创业经历，也谈到了小餐饮企业在发展中遇到的卫生状况。

　　武汉市食药监局食品化妆品监管处副处长王晓东问道：“一个15平方米的餐馆，贴好瓷砖，设备都配好，要多少钱？”

　　“光装一个油烟净化器，就要1万多元。”廖海鹏说，虽然投入大，但效益还是很明显。王晓东评价道：“你这店面弄亮堂了，会吸引更多的食客，赚的钱更多。”

　　去年11月22日，本报特邀8名读者首次组成读者评议会，在本报会议室集中收看电视问政，参政议政、交流观点，受到各方好评。

　　市食药监局食品化妆品监管处副处长王晓东是北方人，她特别喜爱武汉，“因为在武汉，你能吃到天南地北的美食，特别幸福。”但王晓东坦言，一些小餐饮的卫生状况确实不很理想。

　　王晓东谈到了十年前的一次上海之行，由于职业习惯，她每到一个餐馆吃饭，都会瞄一眼厨房。在这家小餐馆的厨房里，厨师穿戴着白衣白帽，特别清爽，看得就让人舒服。

　　王晓东说，其实餐馆弄亮堂了，赚的钱更多。她举例说，青山区的一个专营炒菜的小餐馆因为卫生不达标，多次整改，最后餐馆的各项卫生设施达标后，吸引了更多的食客，日营业额也从数百元增加到了数千元。

　　●消费者成熟也是“管”市场

　　市食药监局食品化妆品监督所副所长罗莉认为，规范食品管理，企业要自律。小餐饮企业不能以自己小为借口，而忽视了内部管理的问题，小餐饮企业可以借鉴大餐饮企业的“五常法”管理，即常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律。

　　罗莉还认为，成熟的消费者是对市场最好的规范，消费者不仅用嘴巴，还用脚去投票，不去卫生环境差的餐馆，这样的餐馆必然会认识到整改的重要性。

　　●一个炉子一袋面粉的时代要过去

　　廖海鹏从事餐饮行业有近20年，在汉口解放大道开了一家“闯王”面馆。

　　看到电视上曝光的小餐馆的食品安全问题，廖海鹏说，虽然店小，但食品安全却不能马虎，搞小餐饮，要有健康的大理念。“小餐饮入围门槛低，总体从业人员素质偏低”，廖海鹏回忆起20年前起步时，就靠200块钱，加一袋面粉，支个炉子，就做起了生意。这样的时代要过去。

　　廖海鹏感到了时代在发展，对食品健康安全的要求越来越高。面馆厨房至少要有30平方米，要配消毒柜，监管部门随时会来查食品用油情况。而他也坚持用正规品牌油，经受了多次检查。现在他投资一个达标的面馆，花费近60万元。

　　对于严管食品安全，廖海鹏非常支持。他说，有一些小餐饮行业达不到标准，根本办不下来证，但实际上也在经营。主要原因是这部分人员缺乏其他的就业手段，还有安装油烟净化器等设施花费要近万元，也无力承担。政府若要严管，也应提供更多的就业岗位，为他们提供出路。

　　●有种想哭的冲动

　　来自江岸城管局直属一中队的队员程焕章是一名80后，已在城管系统工作3年的他，每天晚上都要和队员们在汉口澳门路附近守控占道的小餐饮夜市，经常要值班到午夜12点半。“当听到女主持人提议对全市一线城管队员报以掌声时，有种想哭的冲动！”

　　程焕章介绍，在平时劝阻占道夜市的过程中，经常被一些市民指责甚至恶言相向，抱怨城管“不该多管闲事”，“队员们最渴望的，就是能得到市民和食客的理解、支持！”他认为：整治小餐饮夜市不能靠哪一个部门单打独斗，应采用联合执法，城管、工商、食品药监等多部门形成合力，才能让市民吃得放心，又不影响市容环境。

　　●“举牌卖萌”首创者走进评议现场

　　江岸城管局女子中队负责人卢岳一末是武汉首批女硕士城管，为了劝阻无证的餐饮夜市不占道，她和同事们曾首创“举牌卖萌”的执法方式，在全国引发热议。

　　看完电视问政后，她感慨颇多：在路边随意摆摊的流动餐饮，一般情况下都是无证经营，其实，他们不是不想办证，而是由于经济原因等，根本不具备办证的条件。她很赞同现场点评专家的观点，对流动餐饮夜市不能一赶了之，应采用“疏堵结合”的治理方式，这样才能从根本上解决问题。

　　卢岳一末告诉记者，此种“疏堵结合”的方式在江岸已开始试行，如在头道街、二七路等区域，均已开辟出专门的区域，供流动的夜市摊贩进行经营，受到摊贩和食客们的一致好评。

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