近日，湖南省株洲市[ZhuZhouShi]攸县人民法院一审认定株洲市[ZhuZhouShi]环保[HuanBao]局原局长文铁军犯受贿罪，判处有期徒刑六年，追缴其违法所得人民币129万元、美元2000元，没收财产人民币10万元。文铁军未提出上诉。

　　环保[HuanBao]局长的生意经

　　今年51岁的文铁军是湖南省株洲县人，2001年2月起，任株洲市[ZhuZhouShi]环境保护局党组书记、局长，株洲市[ZhuZhouShi]第十二届人大代表；2007年被评为全国“五年环保[HuanBao]专项行动”先进个人；2008年被评为湖南省政府“环保[HuanBao]三年行动计划”先进个人。

　　然而，就是这样一个担负环保[HuanBao]监管职责的负责人，多次在环保[HuanBao]工程和治污工作中，以跨越政策法律，违规审批、违规批准更改生产工艺、推迟重污染[WuRan]生产线的关停时间等，进行权钱交易，给国家造成重大损失。

　　株洲市[ZhuZhouShi]清水塘工业区由于有色金属冶炼及衍生产业比较集中，成为湘江重金属污染[WuRan]的主要源头之一。2006年前后，湖南省重点整治涉及重金属的污染[WuRan]问题，尤其是镉的污染[WuRan]治理。2005年、2006年，湖南省总计关停20多家涉镉企业，对株洲清水塘地区11家污染[WuRan]企业实施关停，两家停建，34家限期治理；完成了清水塘地区26口水塘镉污染[WuRan]整治工程。

　　而在株洲市[ZhuZhouShi]清水塘工业区老霞湾水塘镉污染[WuRan]治理项目和株洲市[ZhuZhouShi]环保[HuanBao]局新办公楼项目中，某医疗废物处置中心的负责人仇胜强对此早有计算。

　　2002年，文铁军将株洲市[ZhuZhouShi]环保[HuanBao]局大院门厅改造等约合30万元的工程，特别指定给仇胜强做。2006年，文铁军通过围标的方式，将他提供的7家公司安排在利润较大的B标段，顺利中标。又以同样的方式，文让仇胜强中得了映峰1湖标段约300万元的工程。

　　2007年，文铁军通过围标的方式，让仇胜强中得老霞湾镉污染[WuRan]治理项目第三期2标段约合400万元的工程。2008年，仇胜强以中天公司的名义，与万松涛合伙承建市环保[HuanBao]局新办公楼工程，文又安排人在垫资和担保金等方面给予关照，使他们只需预付200万元便承建了工程。在上述“合作”中，文铁军收受的贿赂款折合人民币约23万余元。

　　个人受益，环境受损

　　2010年3月，株洲市[ZhuZhouShi]环境保护局原党组书记、局长文铁军因涉嫌受贿，被攸县人民检察院立案侦查，其更多受贿行为逐渐浮出水面。

　　湖南株洲经仕集团是一家以生产硫酸锌、铅等产品为主的重污染[WuRan]企业，被株洲市[ZhuZhouShi]环保[HuanBao]局列为重点监控企业，文铁军曾于2001年带队到该企业检查生产工艺情况，与该公司董事长唐某结识。从2003年开始，因污染[WuRan]严重，陆续有群众向株洲市[ZhuZhouShi]环保[HuanBao]局举报该企业的环保[HuanBao]问题，文便帮忙从中调和，并帮唐某协调疏通各方关系。

　　在文铁军的帮助下，举报对唐某来说，起不到任何监督作用。文铁军在接受唐某的好处费后，2005年，推动株洲县的氧化锌项目顺利通过环保[HuanBao]审批。2008年，文把该厂的烧结床列为第二批关停项目，增加了其盈利空间。

　　2003年和2008年，该企业因环保[HuanBao]问题被举报，文帮唐协调和疏通关系，在该企业“农赔”时给予支持。2008年，文允许该企业在结床工艺关停时改为炉排式烧结工艺，后拨给经仕集团30万元煤改气补贴资金。唐某为了感谢文对该企业的关照，于2005年至2009年，共送给文16万元人民币和2000美元。

　　株洲市[ZhuZhouShi]映峰综合福利厂采用传统的烧结床工艺生产粗铅，废气污染[WuRan]严重，并靠近学校。该厂负责人为得到文铁军的关照，于2003年至2007年，送给文两万元人民币。文考虑到对方已把与学校的关系处理好了，也没发生污染[WuRan]事故，故没有关停该厂，并于2005年给了该厂脱硫设施补贴20万元。

　　株洲市[ZhuZhouShi]清水冶化公司是当地重污染[WuRan]企业，株洲市[ZhuZhouShi]环保[HuanBao]局曾几次关闭该企业重污染[WuRan]的生产线。该公司负责人刘新汉为得到文铁军的关照，先后于2003年至2009年，共送给文2.4万元。在文的许可下，该公司在2007年未办好排污证时，就新上了生产线。2008年，该公司顺利恢复炼铅生产。

　　污染[WuRan]责任人成了环保[HuanBao]先进个人

　　2006年1月6日，湘江株洲段发生了震惊一时的镉污染[WuRan]事件，根据1月7日湘潭市环保[HuanBao]局对污染[WuRan]源区域被污染[WuRan]的水塘采样监测，积水的镉浓度超标200多倍。这些被严重污染[WuRan]的积水还在不断地渗透到霞湾闸，并排入湘江。事发两天后，湖南省环保[HuanBao]局传送的霞湾港污染[WuRan]数据表明，镉排放浓度仍超标22～40倍，给湘潭及下游城市饮用水安全带来极大的威胁。

　　令人吃惊的是，这一被列为当年国内十大环保[HuanBao]事件之一的湘江镉污染[WuRan]事故，并不是由事发当地的株洲市[ZhuZhouShi]环保[HuanBao]部门检测出来的，而是由下游的湘潭市环保[HuanBao]部门查出后向上级汇报的。湖南省环保[HuanBao]部门负责人告知记者，他们赶到现场时，株洲市[ZhuZhouShi]环保[HuanBao]部门的人还没有到。

　　对于造成此次事故的株洲市[ZhuZhouShi]霞湾港工程是否经过环评，当时株洲市[ZhuZhouShi]的水利、环保[HuanBao]部门说法不一。而据湖南省环保[HuanBao]部门负责人透露，株洲市[ZhuZhouShi]环保[HuanBao]局确实搞了环评，但由于环评应由省局来实施，株洲环保[HuanBao]局属于越权行政。当时，株洲市[ZhuZhouShi]环科院已撰写了报告书，准备在1月7日评议，可是该工程4日就开始动工，酿成了事故。奇怪的是，对此重大环保[HuanBao]事件负有重要责任的文铁军，非但没有被追究渎职责任，居然在2007年被评为全国“五年环保[HuanBao]专项行动”先进个人。

　　法院判决书认定，文铁军在任职过程中，多次运用手中权力，采取违规给予环保[HuanBao]行政许可、照顾企业利益、推迟关停时间、巧立名目、将不合格生产线更改为合格生产工艺等方式，收受他人财物合人民币129万元、2000美元，其行为已构成受贿罪。“与产生的永久性环境损害后果相比，文铁军受贿的金钱显得那么‘微弱’。”一位办案人员说。