湖湘文物保护[WenWuBaoHu]现状拷问“准文物[WenWu]”立法漏洞

　　本报记者 曹晓波

　　“如何保护未被列入文物[WenWu]名单但有着文物保护[WenWuBaoHu]价值的‘准文物[WenWu]’？”“在当今市场经济快速发展的情况下，如何寻求经济开发和文物保护[WenWuBaoHu]的平衡？”

　　这个现实问题也摆在了湖南金州律师事务所陈平凡律师和任新华律师的面前。

　　“准文物[WenWu]”遭遇尴尬

　　两位律师积极地查阅和分析相关资料，发现我国现有文物保护[WenWuBaoHu]方面的法律，除我国已加入的国际公约外，各种法律法规层次较为分明，日益完善。

　　“但是，面对日益毁损的文物[WenWu]和纷繁复杂的文物[WenWu]毁损行为，目前的文物保护[WenWuBaoHu]体系在适用上略显无力。”3月17日，陈平凡告诉记者。

　　针对东安湘军建筑群并未列入文物保护[WenWuBaoHu]范围，陈平凡强调，问题首先就出现在立法理念和对文物[WenWu]的保护意识薄弱，以及执法力量亟待加强。各级立法机关以及文物保护[WenWuBaoHu]部门，在开发和保护之间没有很好地求得平衡，有些老百姓在短期利益和长远利益之间没有作出正确的选择等。并且在面对各种文物[WenWu]违法犯罪行为时，法律的惩治措施略显无力。

　　陈平凡律师认为，在列入文物保护[WenWuBaoHu]名单后到省政府公布前这段时间，文物保护[WenWuBaoHu]行政部门如何执法，这在我国《文物保护[WenWuBaoHu]法》中并无明确规定；另外，对于虽未被列入文物保护[WenWuBaoHu]名单、但是具有文物保护[WenWuBaoHu]价值的名人故居、古战场、古墓葬和特色古建筑如何加以保护的问题，在我国《文物保护[WenWuBaoHu]法》中也没有规定，这样，必然会给文物保护[WenWuBaoHu]部门的执法工作带来困难。

　　确立多种保护手段

　　“文物保护[WenWuBaoHu]、制度先行”。

　　对此，任新华律师建议，细化文物保护[WenWuBaoHu]单位的岗位职责，加强对文物保护[WenWuBaoHu]的监管力度。

　　“在面临开发商开发地产时，如何对文物[WenWu]或者是‘准文物[WenWu]’进行保护、建立何种议事规则、何人应当对毁损的文物[WenWu]损失承担责任等都需要细化，落实责任，才能打破目前‘执法无力’的窘境。”

　　同时，任新华认为，对于东安明清古建筑群应确立多种保护手段，同步建立奖惩机制。“文物保护[WenWuBaoHu]工作不应该是孤立的，应当充分运用法律、政治、文化[WenHua]、经济、教育等手段综合进行文物保护[WenWuBaoHu]工作。在完善了基本的文物保护[WenWuBaoHu]体系后，采取以政府主导、全民参与的方式，培养全社会的文物保护[WenWuBaoHu]意识。在财政允许的情况下，建立文物保护[WenWuBaoHu]激励机制，对于保护较好的文物[WenWu]给予奖励，对于肆意毁损文物[WenWu]行为的举报者同样加以奖励。只有通过确立多元化保护手段，将文物保护[WenWuBaoHu]与城市建设、文化[WenHua]传承、政府职能、经济效益等结合起来，才能发挥好文物保护[WenWuBaoHu]法律的综合治理功能。”

　　陈平凡律师和任新华律师呼吁：对于具有湖湘文化[WenHua]特色的文物保护[WenWuBaoHu]工作，不能仅仅停留在喊口号的层面上，应当真正意识到目前面临的危机与困境。我们[WoMen]只有通过全社会的共同努力，才能使那些承载着中华民族悠久历史和灿烂文化[WenHua]的文物[WenWu]都得到应有的保护。

　　他们还建议省人大尽快制定《湖南省历史文化[WenHua]名镇名村及古民居保护条例》，以细化的法律化解东安明清古建筑群尴尬的处境。

　　摧毁东安古建筑就是摧毁历史

　　法制周报社社长总编辑 谷良

　　如果，忘记历史就意味着背叛，毁灭历史又意味着什么呢？

　　东安，春雨悄然。时光如烟，在一座座迷离的明清建筑面前，我们[WoMen]抚摸历史流逝的伤痕，不忍离去。

　　在铁炉村清代建筑的废墟边，一丘荒冢，有白梅绽放，那已经模糊的石碑不知记载了怎样的依恋与浪漫，而我们[WoMen]又恍然回到精致美好的过去，如梦如幻。

　　当然，我们[WoMen]不会忘记这不是一次逍遥自在的旅行，因为，我们[WoMen]面对的这一切，很可能在一夜之间，将被彻底拆除，取而代之的是钢筋混凝土构建的格式化楼房。

　　我们[WoMen]今天所记录的这一切，随时将化作影像的记录，成为历史档案。

　　湖南保存最好的古建筑群落，就将这样化为云烟吗？

　　在细雨中呐喊的上海油画家陈漫天，已是第三次来到东安，他激动地介绍着这些建筑的美妙绝伦和细节的完美独到。时而喜悦，时而愤怒，时而激昂，时而伤感，所有的情绪都在指向一个方向：抢救东安古建筑，已经刻不容缓！

　　在湘军主帅席宝田的故居前，面对布局宏伟、造型磅礴、气势雄浑的建筑群，我们[WoMen]叹为观止，而看到不断新建的简陋建筑不断挤压并且吞噬着这座清代同治年间的旷世大宅时，我们[WoMen]无语，剩下的只有强烈的揪心之痛。

　　随后抵达的是铁炉村和唐家大院，在已经空荡荡的一座座宅子里，我们[WoMen]从那些幽然的古戏台和静谧的天井中，读到了天人合一思想在建筑理念中的完整体现，而那些曾经的雕栏玉砌，那些灵动秀美的窗棂，都透露出那个年代的文化[WenHua]信息与美好愿景。

　　而在周家大院，我们[WoMen]感到自己直接就置身在一副巨大的水墨写意中，远处勾勒出雾影弥漫的山势，还有绿意流淌的树林，我们[WoMen]的眼睛所触摸的最真实的就是飞檐与青砖演绎的灵动建筑，若隐若现，有声有色。

　　在东安的两天行程，我们[WoMen]彻底被古人的智慧和灵感、才情与想象所征服，与此同时，却又不得都不为今人的冷漠和愚痴而痛心。

　　我们[WoMen]没有权利去破坏古人留下来的凝固的财富，在永州的地下文物[WenWu]市场，我们[WoMen]发现了那些被偷走的石柱、窗棂和水槽，正在堂而皇之地进入流通市场。据说，这个地下文物[WenWu]市场已经存在了几十年，东安的文物[WenWu]就这样卖了几十年，现在，还在卖——

　　一个国家最有价值的具有象征意义的文物[WenWu]就这样流水般地逝去，我们[WoMen]对于祖先的历史如此麻木，如此漠然！

　　总有一天，我们[WoMen]将无颜面对子孙后代对我们[WoMen]的审问！

　　摧毁东安古建筑，就是摧毁历史。

　　东安明清古建筑群是湖湘文化[WenHua]的重要载体

　　对话岳麓书院院长朱汉民教授

　　本报记者曹晓波

　　3月15日上午，潇潇春雨洒落长沙，千年学府岳麓书院宛若一幅素净淡雅的雨后江南水彩画。

　　在一间古色古香的接待室里，“山长”朱汉民接待了记者。恰逢维权日，这一次，他要给永州湘军古建筑群维权。

　　谈湘军与湖湘文化[WenHua]，朱汉民绝对是当仁不让的专家。由他主持的800万字，大概由20本书组成的《湘军史料丛刊》项目已由国家验收，得到专家组高度评价，即将出版。该项目是国家清史纂修工程文献整理类项目，是国家一个重大文化[WenHua]学术工程。

　　朱汉民呼吁，“政府部门应该高度重视东安这笔珍贵的文化[WenHua]遗产，把它们很好保护下来。在今天，如此重要的文化[WenHua]遗产还在遭到毁坏，我们[WoMen]应该制止。”

　　一批非常珍贵的有形的文化[WenHua]遗产

　　《法制周报》：您怎样看待由画家陈漫天发动的保护东安明清古建筑群活动？

　　朱汉民：湘军不仅仅是湖湘文化[WenHua]，也是中国近现代史上的一种重要历史现象。因此，湘军留下了的一些文物[WenWu]，包括他们的著作、手稿、字画、建筑之类的东西很有价值，这是我们[WoMen]研究湘军一个非常重要的史料依据，确实是一批非常珍贵的有形的文化[WenHua]遗产。同时，我们[WoMen]现在保留下来的民居建筑不太多了，这是一个非常稀缺的东西，实际上它代表了我们[WoMen]湖南的地方特色，在建筑史、艺术史上了也有非凡的价值。

　　《法制周报》：东安明清古建筑群并未列入文物保护[WenWuBaoHu]单位名单，您如何看待？

　　朱汉民：有些东西，因为地方的文保部门可能没意识到它们的价值，就没有把它们列为文化[WenHua]保护单位。有一次，岳麓书院历史系学生利用假期到湘西作了一个调研，在一些很偏僻的地方，民间很多的建筑非常精美，这些都是非常珍贵的。现在很可惜的是，有的地方就复制一些假的古建筑群，而真正有文物[WenWu]价值的古迹没有保留下来，我们[WoMen]感到非常痛心。

　　《法制周报》：您觉得政府在这方面应该怎样做？

　　朱汉民：我是一个从事文化[WenHua]工作者，我也呼吁，政府部门应该高度重视东安这笔珍贵的文化[WenHua]遗产，把它们很好保护下来。在今天，如此重要的文化[WenHua]遗产还在遭到毁坏，我们[WoMen]应该制止。

　　湘军的建筑

　　是湖湘文化[WenHua]的重要载体

　　《法制周报》：对湘军的历史作用是怎么定位的？

　　朱汉民：不管怎样，湘军是一个重要的历史现象，在中国的晚清史上，在近现代史上，起到了非常重要的作用。湘军在学术界确实还是有不同的看法，有的是从正面意义上，因为太平天国领导人所引入的文化[WenHua]、理念，以及他们的腐化不会促进中国的发展，这是一种观点。也有一种观点是从清朝是一个腐朽的王朝，必须要推翻，所以太平天国起义加速清王朝灭亡是有积极意义的。现在是多样的观点了，在史学界还是有不同的看法，这些对湘军的历史定位都会有影响。

　　《法制周报》：从湖湘文化[WenHua]的角度，您如何看待湘军和湘军建筑的历史作用？

　　朱汉民：如果从湖湘文化[WenHua]的意义上说，湘军确实是继承了湖南地域文化[WenHua]和湖湘学术的传统，把儒学的理念和经世致用结合起来，运用到自己的政治实践中，然后影响了中国近代的好几代人。从洋务运动到维新运动，到辛亥革命，新文化[WenHua]运动，包括后来中共的早期的一些领导人。实际上像毛泽东都受过湘军的文化[WenHua]影响，所以它对湖南，对湖湘文化[WenHua]崛起成为中国最有影响力的文化[WenHua]起到了关键作用。而湘军的建筑是其重要的文化[WenHua]载体，自然有巨大的历史意义。

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