路走对了！常州[ChangZhou]又好又快科学发展路径纪实

　　常州[ChangZhou]市第十次党代会提出，必须着力抓好“五大建设”并将其作为全市统一思想、争先进位、奋力赶超的鲜明导向，作为城市提升形象、创优环境、彰显特色的有力抓手，作为我们以人为本、富裕人民、凝聚力量的重大举措，全力实现常州[ChangZhou]经济社会更好更快发展。——题记

　　这是拼搏的五年。

　　这是辉煌的五年。

　　这是创造了历史纪录的五年。

　　常州[ChangZhou]全市上下紧紧围绕“两个率先”总目标，全力推进“五大建设”，发展合力空前高涨、各类资源有效整合、创新[ChuangXin]力量充分汇聚。在经济、科技、城建、社会事业诸多领域，全市创新[ChuangXin]涌动、克关夺隘、集聚势能、超越自我、构建和谐，走出了一条具有常州[ChangZhou]自身鲜明特色的发展之路。

　　负重拼搏，

　　牢牢咬定发展第一要务

　　结构偏重、模式粗放、环境趋紧、手段不足……前所未有的压力，伴随着常州[ChangZhou]“十一五”的开局。

　　将登太行雪满山，路在何方？

　　时间，定格在2006年8月28日。

　　常州[ChangZhou]市第十次党代会上，市委书记范燕青响亮提出了“五大建设”和“五个更加”的奋斗目标，要把常州[ChangZhou]建设成为产业先进、群众富裕、文化发达、城乡繁荣、人居环境优美的长三角名城！

　　这是庄严的承诺，更是奋进的号角。所激发出的，是全市上下永不言败的精气神、改革创新[ChuangXin]的责任感、辉煌未来的使命感。

　　发展是第一要务，发展是最大的民意。常州[ChangZhou]高扬“创新[ChuangXin]、发展、提高”主旋律，一年一个主题，一季一次督查，竭尽全力抓投入、调结构。持续加强机关效能建设，推进6179项行政权力网上运行，行政许可事项集中度达91%，实行宁静生产日制度，开展“控、减、压、改、创”。同时，在慈善救助、公园敞开、公交优先、住房保障、交通畅通、城市长效管理等民生领域加大探索力度。2007年，常州[ChangZhou]在全省率先实现全面小康，开启了向“第二个率先”迈进的新征程。

　　在突如其来的全球金融危机面前，市委、市政府迅速应对，果断决策，一系列扶持政策和配套措施高密度出台。市领导、政府部门、金融机构和广大公务员深入一线，与企业[QiYe]家心连心、肩并肩，支持企业[QiYe]天经地义，服务企业[QiYe]关爱有加。五年来，全市支持企业[QiYe]技改抵扣固定资产增值税65亿元；小贷公司从零发展到21家，为中小企业[QiYe]和农户发放贷款119亿元；创投从零发展到29家，投入本地项目11亿元；新增担保机构36家，为1万余户中小企业[QiYe]担保贷款300亿元；企业[QiYe]债券融资总额达155亿元……这一串数字，为企业[QiYe]创新[ChuangXin]发展、转型升级，提供了鲜明的导向和有力的支撑。

　　面对转变发展方式这道时代命题，常州[ChangZhou]变倒逼为动力，化挑战为机遇，竭尽全力优化自然生态、产业生态和创新[ChuangXin]生态。全市以铁的决心和铁的纪律，修复生态，淘汰落后，顺利通过国家生态市验收；瞄准战略型新兴产业和现代服务业大发力；把更多公共资源投向民生领域，统筹城乡一体发展；全面提升集聚人才和整合资源的能力，成为国家创新[ChuangXin]型试点城市……

　　五年间，常州[ChangZhou]入选全国相对富裕十大城市，在中国最具创新[ChuangXin]绩效城市排名中列第3位、政府创新[ChuangXin]能力居第1位，与苏州、无锡的差距明显缩小，而对全省的贡献额得到巩固并有了新的提高。

　　科技长征，

　　探索走出“常州[ChangZhou]路径”

　　南大常州[ChangZhou]研究院院长陈强，2006年首批落户科教城，见证并参与了常州[ChangZhou]产学研的风生水起，亲耳聆听了温家宝总理视察时的那句评价：“常州[ChangZhou]的这条路子走对了！”

　　近年来，陈强主持建设了5个开放实验室和18个校企联合实验室，促使南京大学110多项科技成果落户常州[ChangZhou]，本地企业[QiYe]新增产值40多亿元，“决策者对创新[ChuangXin]的重视，企业[QiYe]家对科技的渴望，让我们的研发成果在常州[ChangZhou]找到了更大的市场”。

　　陈强和他的同事们的成功，不是偶然的。

　　如何为企业[QiYe]打造技术创新[ChuangXin]的平台，是市委主要领导思考、探索、推进得最多的大事。以往，产学研合作先圈地、造房子、买设备，再找市场，而常州[ChangZhou]大胆“反其道行之”，先找市场、找企业[QiYe]，再来建厂房、买设备。循着这个思维，在全省率先开启“科技长征”，风雨兼程、南征北战，行程数十万公里，点燃了企业[QiYe]家对科技创新[ChuangXin]前所未有的渴望，一大批最新科技成果在常州[ChangZhou]落地生根，并且开花。

　　以“经科教联动、产学研结合、校所企共赢”为特色的科技创新[ChuangXin]，是一项打基础、谋长远的慢工细活，更是常州[ChangZhou]矢志不渝的追求。一年一度的5·18展洽会，五年来展示各类科技成果1万多项，130多家国内著名高校和研究院与常州[ChangZhou]企业[QiYe]开展产学研合作1300多项，中科院、北大、清华等16所高校院所与常州[ChangZhou]开展全面战略合作。两轮“千名海外人才集聚工程”，引进海外高层次人才1802名，让他们在常州[ChangZhou]“有利益、有前途、有舞台”。科教城从“学”字入手、“研”字突破、“产”字聚变，以中科院13个分中心为标志，吸引各类研发机构和创新[ChuangXin]企业[QiYe]400多家，集聚创新[ChuangXin]人才9100多名。目前，总投资50亿元的三期工程初具雏形，一幢幢以名校名所为建筑主体的研发大楼拔地而起。

　　科技创新[ChuangXin]，是“常州[ChangZhou]最大的机遇”。从有效整合6所院校资源，开创中国高职教育发展新模式，到打造科教城创新[ChuangXin]之“核”，再到全力建设国家创新[ChuangXin]型科技园区，常州[ChangZhou]近年来抢抓机遇、高点起跳，不但赢得了现在，更为未来永续发展埋下了伏笔。放眼望去，从长江之滨到西太湖畔，光伏、LED、风电、生物医药、新能源汽车、机器人与智能装备、新材料和创意等八大产业园区热浪腾腾，真投入、真调整、真倾斜、真聚焦，国内领先的千亿级产业集群加速崛起，正在引领常州[ChangZhou]未来的产业、人才和创新[ChuangXin]高地加快成型。

　　“常州[ChangZhou]的创新[ChuangXin]走在了全省前列。”南京大学党委书记洪银兴在接受采访时说，他向省委、省政府提出建议，江苏要大力发展创新[ChuangXin]型经济，就是在常州[ChangZhou]受到的启发。  

　　超越自我，

　　企业[QiYe]奋进“加速度”

　　以首家销售超百亿创新[ChuangXin]企业[QiYe]的姿态，天合光能扛起了常州[ChangZhou]光伏产业的大旗。“艰难爬坡的岁月里，常州[ChangZhou]市委、市政府领导给予了我们最大的支持。”天合光能CEO高纪凡表示，天合的目标是打造“中国第一太阳城”，早日跨入世界500强。

　　在高纪凡看来，常州[ChangZhou]尊重人才、崇尚创新[ChuangXin]的氛围越来越浓，企业[QiYe]家群体的地位也越来越高。“更加感到身上的责任，归根到底是三条：加快发展、环境保护、回报社会。”

　　这种同心同向、争创一流的企业[QiYe]家精神，可视作常州[ChangZhou]最大的一笔财富。作为发展的主体，多年来，企业[QiYe]和企业[QiYe]家发扬常州[ChangZhou]工商文化的光荣传统，面对挫折不屈不挠、竞相发展，回报社会甘心乐意、尽力而为。

　　常州[ChangZhou]市委充分认识到“企业[QiYe]家也是稀缺资源”，给予其极大的肯定和舞台，让具有一定积累、具备升级欲望的民企“站到前台去唱戏”。常州[ChangZhou]突出企业[QiYe]主体，大力实施创新[ChuangXin]型企业[QiYe]“培育工程”，优选100家创新[ChuangXin]试点企业[QiYe]，放大引领示范效应；出台支持企业[QiYe]科技创新[ChuangXin]“40条”，鼓励自主研发，加快了企业[QiYe]“两站三中心”建设。

　　“拿出当年搞乡镇企业[QiYe]的劲头，来搞创新[ChuangXin]！”这是常州[ChangZhou]不少企业[QiYe]家说得最多的一句话。已到正常退休年纪的远宇电子集团老总潘中来，前年初拜访中科院成都有机所时，新型电池隔膜及锂离子动力与储能电池项目让他“眼睛一亮”。紧追一年，“黏”劲十足，远宇不仅收购了这项研究成果，还全面承接了有机所锂电产品研发团队。日前，双方合作的常州[ChangZhou]中科来方新型电池项目投产，打破了国外公司的技术垄断。

　　五年来，加速创新[ChuangXin]创业，已成为常州[ChangZhou]企业[QiYe]的集体意志和行动。全市企业[QiYe]申请发明专利4500多件，年均增长37%；新增民企“两站三中心”473家，新认定民营科技企业[QiYe]1155家；销售收入超百亿元企业[QiYe]从1家增加到9家，入库税收超亿元企业[QiYe]从8家增加到35家；上市企业[QiYe]由11家增加到30家；私营企业[QiYe]突破7万户，个体工商户突破16万户，个私注册资本突破1900亿元。目前，全市96%的研发机构设在企业[QiYe]、90%的研发投入来源于企业[QiYe]、75%的专业技术人才在企业[QiYe]、61%发明专利申请出自企业[QiYe]，一大批自主品牌加速成长。

　　采访中，多个企业[QiYe]家都提到了“五有追求”：有高超的资源聚集能力、有核心竞争力的技术和品牌、有结构合理的人才团队、有和谐共进的企业[QiYe]文化、有坚定的社会责任感。“这五方面，是我们努力的方向。”他们都表示，常州[ChangZhou]朝着这样的方向，路子一定是走对了。(马浩剑)

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