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吉林省将建立水利投入稳定增长机制--中华人民共和国年鉴
新华社长春2月21日电(记者齐海山)作为我国重要粮食主产区,吉林省[JiLinSheng]今后将突出加强农村水利[ShuiLi]建设,将建立水利[ShuiLi]投入稳定增长机制,力争今后10年吉林省[JiLinSheng]全社会全年平均投入比2010年高出一倍,确保粮食生产能力迈上新台阶。
多年来,吉林省[JiLinSheng]始终把粮食生产作为头等大事,不断加大投入、强化措施,2010年粮食总产量达到568.5亿斤,再创历史最好水平,比2009年净增76.5亿斤,增幅15.5%,增产量占全国增产总量的近四分之一。“十一五”期间全省累计生产粮食2700.5亿斤,年均540.7亿斤,比“十五”年均提高75.5亿斤。
“但是,吉林省[JiLinSheng]水利[ShuiLi]发展的自然条件先天不足,水利[ShuiLi]设施建设依然滞后,水利[ShuiLi]在一定程度上已成为全省基础设施建设的短板和经济社会发展的瓶颈。”吉林省[JiLinSheng]副省长王守臣说。主要表现在水资源保障能力亟待提升,粮食安全的水利[ShuiLi]支撑能力亟待提高,防洪安全体系建设亟待加强,农村民生水利[ShuiLi]亟待改善等。吉林省[JiLinSheng]是水资源短缺的省份,人均水资源占有量、耕地亩均水资源量分别为全国平均水平的三分之二和五分之二,且水资源年际间、季节间变化较大,水资源分布与区域经济发展不匹配,使原本总量不足的水资源更显紧缺。
王守臣说,今后吉林省[JiLinSheng]将建立水利[ShuiLi]投入稳定增长机制,力争今后10年全省全社会年平均投入比2010年高出一倍。发挥政府在水利[ShuiLi]建设中的主导作用,将水利[ShuiLi]作为公共财政投入的重点领域,进一步提高水利[ShuiLi]建设在全省固定资产投资中的比重,大幅度增加省和市(州)、县(市)财政专项水利[ShuiLi]资金。
同时,以水利[ShuiLi]规划和建设项目为平台,按照渠道不乱、用途不变的原则,整合使用以工代赈、土地整理、商品粮基地建设、农业综合开发、扶贫开发等专项资金,统一规划,统筹用于水利[ShuiLi]基础设施建设。各级政府土地出让收益提取10%用于农田水利[ShuiLi]建设。加强金融支持,按照中央的有关规定,鼓励和引导农业发展银行、开发银行、农业银行等金融机构增加水利[ShuiLi]信贷资金规模。广泛吸纳社会资金,鼓励和吸引社会资金参与水利[ShuiLi]建设,积极稳妥推进经营性水利[ShuiLi]项目进行市场融资。
吉林省[JiLinSheng]还将鼓励农民在统一规划的基础上,按照多筹多补、多干多补的原则,加大一事一议财政奖补力度,充分调动农民兴修水利[ShuiLi]的积极性。