2月18日，春寒料峭，北京人民大会堂却暖意浓浓，山东[ShanDong]半岛蓝色经济区建设恳谈会在这里举行。会上，山东[ShanDong]省政府与12家大型商业银行和6家保险公司签署了战略合作协议，蓝色经济区内的7个城市签署了23个重大项目合作协议，总投资2549.4亿元，相当于山东[ShanDong]每年投资总量的1/10。这意味着，我国第一个以海洋[HaiYang]经济为主题的区域发展战略，引擎已轰然启动。

　　“我们将紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，努力增创山东[ShanDong]经济社会发展新优势，努力把山东[ShanDong]半岛蓝色经济区建设成为具有国际先进水平的海洋[HaiYang]经济改革发展示范区、我国东部沿海地区重要的经济增长极。”恳谈会上，山东[ShanDong]省委书记姜异康说。

　　资源得天独厚，开发潜力巨大，海洋[HaiYang]大省要建海洋[HaiYang]强省

　　山东[ShanDong]省政府的一间会议室里，悬挂着巨幅全省卫星遥感地图。高分辨率的地图上，山东[ShanDong]半岛酷似一只振翅欲飞的雄鹰，正雄视着前方广袤深邃的海洋[HaiYang]。“蓝色经济区发展将构建‘一核、两极、三带、三组团’的框架，由近及远形成海岸、近海、远海三条开发保护带，为山东[ShanDong]开辟第二发展空间，再造一个‘海上山东[ShanDong]’！”山东[ShanDong]省省长姜大明说。

　　作为我国最大的半岛，山东[ShanDong]半岛海岸线长达3345公里，海域面积15.95万平方公里，超过全省陆域面积。按照国务院批复的《山东[ShanDong]半岛蓝色经济区发展规划》，蓝色经济区主体区范围包括山东[ShanDong]全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照等6市及滨州市的无棣、沾化2个沿海县所属陆域，面积6.4万平方公里，区内总人口3291.8万人。

　　“这里的资源禀赋得天独厚！”省政府党组成员、山东[ShanDong]半岛蓝色经济区建设办公室主任费云良如数家珍：沿岸分布200多个海湾，可建万吨级以上泊位的港址50多处，优质沙滩资源居全国前列；拥有500平方米以上的海岛320个，多数处于未开发状态；近海海洋[HaiYang]生物种类繁多，海洋[HaiYang]油气已探明储量23.8亿吨，海底金矿资源潜力在100吨以上；海上风能、地热资源开发价值大，潮汐能、波浪能等新能源储量丰富……

　　自1990年末在全国率先提出“开发保护海洋[HaiYang]，建设海上山东[ShanDong]”以来，山东[ShanDong]一直是沿海省市发展海洋[HaiYang]经济的排头兵。我国海水养殖的“鱼、虾、贝、藻、参”5次“蓝色浪潮”，皆发源于山东[ShanDong]、成形于山东[ShanDong]，并迅速从山东[ShanDong]沿海风靡全国，推动我国水产业实现“养殖高于捕捞”、“海水超过淡水”两大历史性突破。

　　经过多年努力，山东[ShanDong]海洋[HaiYang]经济高歌猛进。省发展改革委主任张超超开出一张成绩单：拥有沿海深水泊位197个，是我国北方唯一拥有3个亿吨大港(青岛港、日照港、烟台港)的省份；海洋[HaiYang]渔业、海洋[HaiYang]盐业、海洋[HaiYang]工程建筑业、海洋[HaiYang]电力业增加值均居全国首位；全省海洋[HaiYang]生产总值去年预计突破7000亿元，居全国第二位；沿海公路、铁路、航空、管道网络等基础设施日趋完善，高速公路通车里程已达4285公里，在建里程600多公里；海洋[HaiYang]科技人员占全国一半以上，海洋[HaiYang]科研实力居全国首位，科技进步对海洋[HaiYang]经济的贡献率超过60%。

　　然而审视海洋[HaiYang]经济的质量和效益，山东[ShanDong]省委、省政府清醒地认识到，山东[ShanDong]海洋[HaiYang]资源开发利用方式相对粗放，对海洋[HaiYang]的利用还局限于近海养殖与捕捞，以及半深海区域石油、天然气、黄金等资源开采，海洋[HaiYang]环境保护和生态建设亟待加强；海洋[HaiYang]产业结构和布局不够合理，海洋[HaiYang]经济综合效益亟待提高；海洋[HaiYang]科技研发及成果转化能力不足，海洋[HaiYang]经济核心竞争力亟待增强；涉海部门职能交叉，海洋[HaiYang]综合管理和海陆统筹发展的体制机制亟待完善。

　　“世界海洋[HaiYang]经济的发展，经历了一个由低端到高端，由浅蓝到深蓝的过程。”姜大明省长强调，“山东[ShanDong]要把海洋[HaiYang]大省建成海洋[HaiYang]强省，还有很长一段路要走。差距大，也说明发展潜力大。”

　　加快科技创新，打造高端平台，内涵式发展是必由之路

　　春节刚过，青岛高新区就一片繁忙，蓝色生物医药产业园正在紧张建设中。该产业园占地约145亩，总投资约7亿元，建设内容包括药物研发实验室、生物制药等。园区建成后，可吸引100余家企业进驻孵化，年税收可达15亿元，吸纳就业人数2.5万人。

　　青岛海洋[HaiYang]科研力量雄厚，海洋[HaiYang]科研教学机构和高级专业技术人员约占全国1/3，有海洋[HaiYang]领域的两院院士19位，承担着全国50%以上的国家级海洋[HaiYang]科研项目，是蓝色经济建设的排头兵。“我们将加快重点领域科技创新，着力突破海洋[HaiYang]新材料产品研发、海洋[HaiYang]生物资源利用等一批国际领先和具有自主知识产权的核心技术，积极打造面向深海的科技研发、资源调查、装备研试以及服务深海产业发展的开放式国家级平台，促进蓝色经济走内涵式发展之路。”山东[ShanDong]省委常委、青岛市委书记李群说。

　　面对海洋[HaiYang]资源开发利用方式相对粗放、海洋[HaiYang]产业层次不够高、海洋[HaiYang]经济综合效益亟待提高的现实，山东[ShanDong]找到了“芝麻开门”的钥匙：科教兴海。“科教兴海是蓝色经济区发展的核心战略，重点是完善海洋[HaiYang]科技创新体系，提升海洋[HaiYang]教育发展水平，构筑海洋[HaiYang]高端人才高地。”省发展改革委副主任、山东[ShanDong]半岛蓝色经济区建设办公室副主任宋军继说。

　　山东[ShanDong]省科技厅副厅长、青岛国家海洋[HaiYang]科学研究中心主任李乃胜认为，蓝色经济区首先要体现在科技先进上，科技进步对海洋[HaiYang]产业的贡献率应该达到70%以上，海洋[HaiYang]科技成果的转化率达到65%，自主知识产权的海洋[HaiYang]领域关键技术超过60%。“未来的海洋[HaiYang]产业发展依托的是科技支撑，不是光靠投资拉动、资本的投入和劳动力的增加，是真正的海洋[HaiYang]高新技术密集型的特区。”

　　在烟台市莱山区东方海洋[HaiYang]科技股份有限公司展厅，记者见到一种包装精美的胶原蛋白，每千克售价2万元。据介绍，胶原蛋白从以往废弃的鱼皮、鱼骨中提取，通过先进的“生物酶定向剪切技术”生产而成，广泛应用于保健、食品、饮料、美容等行业。目前，公司年产胶原蛋白系列产品200吨，年转化鱼类加工下脚料3300多吨，新增效益7000万元。烟台市委书记孙永春告诉记者，烟台结合创建国家创新型城市，致力于海洋[HaiYang]科技资源与重点产业、重点企业的有效对接，突出海洋[HaiYang]科技成果转化，推进烟台国家级海洋[HaiYang]科研成果转化基地建设。

　　“山东[ShanDong]海洋[HaiYang]第一产业在全国保持领先优势，二、三产业的一些领域落后于先进省份。”山东[ShanDong]省委常委、常务副省长王仁元说，“我们要发挥海洋[HaiYang]科教资源在全国领先的优势，紧盯现代海洋[HaiYang]产业发展前沿，开发高端技术，研制高端产品，发展高端产业，打造产业集群，形成战略优势产业、骨干支柱产业、新兴高端产业共同发展的格局。”

　　统筹海陆发展，保护海洋[HaiYang]生态，以世界眼光谋划未来

　　蓝色经济的一个显著特点，是将海洋[HaiYang]和陆地看作一个有机整体。《规划》批复以来，“统筹”成为山东[ShanDong]的一个高频词。“海陆统筹”、“城乡统筹”，无一不贯穿着科学发展的理念。“建设山东[ShanDong]半岛蓝色经济区，是我国区域发展从陆域经济延伸到海洋[HaiYang]经济，积极推进陆海统筹发展的重大战略举措。发展蓝色经济，绝非只是‘靠海吃海’，海洋[HaiYang]只有在与陆地统筹中才能实现最佳效益。我们要以世界眼光谋划未来，以本土优势彰显特色。”李群说。

　　以世界眼光谋划的蓝色经济区空间布局，充分体现了海陆统筹的理念。按照规划，蓝色经济区将构建“一核、两极、三带、三组团”的总体框架。“一核”，指胶东半岛高端产业集聚区，这是蓝色经济区的核心区，以青岛为龙头，以烟台、潍坊、威海等沿海城市为骨干，着力构筑现代海洋[HaiYang]产业体系，建设全国重要的海洋[HaiYang]高新技术产业基地和具有国际先进水平的高端海洋[HaiYang]产业集聚区；“两极”，是指黄河三角洲高效生态海洋[HaiYang]产业集聚区和鲁南临港产业集聚区，这是蓝色经济区的两个重要增长极。前者发挥滩涂和油气矿产资源丰富的优势，培育壮大环境友好型的海洋[HaiYang]产业。后者依托日照深水良港，推动日照钢铁精品基地建设，打造区域性物流中心和我国东部沿海地区重要的临港产业基地；“三带”，是指推进海岸、近海和远海三条开发保护带的可持续发展，优化海岸和海洋[HaiYang]空间开发保护格局；“三组团”是指促进青岛—潍坊—日照，烟台—威海、东营—滨州3个城镇组团协同发展，打造我国东部沿海地区的重要城市群，为海洋[HaiYang]经济集聚发展提供战略支撑。

　　海洋[HaiYang]蕴藏的资源，远比陆地丰富得多，但海洋[HaiYang]的生态系统，却比陆地更为脆弱。“没有良好的海洋[HaiYang]生态环境，就没有海洋[HaiYang]生物的多样性，就没有海洋[HaiYang]经济的可持续发展。”日照市委书记杨军说，“建设蓝色经济区，必须把生态文明放到优先考虑的位置，无论有多么大的利益诱惑，海洋[HaiYang]生态文明这根弦一刻都不能松。”

　　杨军的观点，在日照这座新兴港口城市身上得到了很好验证。1989年设立省辖市至今，日照先后换了10任市长。如果他们中有任何一位松松口子，日照的64公里黄金海岸今天哪里还能保持原生态？如果不是历届班子坚定地抵御着利益诱惑，何来今天让城市流光溢彩的“奥林匹克水上公园”？

　　加强海洋[HaiYang]生态文明建设、增强海洋[HaiYang]经济可持续发展能力，在蓝色经济建设中占据了厚重的分量。到2015年，山东[ShanDong]将新建和升级各类保护区约80处；到2020年，新建和升级各类保护区约50处。到2015年和2020年，破损岸线治理率也将分别达到80%和95%。同时，加强海岛水土流失防治，开展海岛珍稀野生动物和海洋[HaiYang]生物物种救护行动，加快推进生态海岛建设，建设一批海岛生态保护示范区。

　　为强化海陆污染同防同治，山东[ShanDong]大力发展循环经济和新能源产业。据威海市委书记王培廷介绍，威海近年来致力于合理布局、有序开发风能、核能、太阳能、抽水蓄能等项目，已有装机容量42万千瓦的10个风力电场并网发电，争取到“十二五”末并网发电达80万千瓦；中玻光电非晶硅薄膜太阳能电池项目建设将加快推进，争取年内生产能力达15兆瓦，“今后全市所有新建公共设施全部采用太阳能。”