被拆除的地方是城管[ChengGuan]严密监控的区域

　　崂山[LaoShan]高、大，盖违法[WeiFa]房隐蔽性强，以往城管[ChengGuan]部门管都管不过来，各社区[SheQu]工作人员也是睁一只眼闭一只眼，短短几年的时间内，崂山[LaoShan]上的违法[WeiFa]建筑遍地开花。崂山[LaoShan]城管[ChengGuan]从去年三月开始 ，布置尝试网格化管理方式 ，将崂山[LaoShan]的各个区位化成片，分配给单个的执法[ZhiFa]队员，并且要求每个人每天都要到自己“包片”的两三个社区[SheQu]巡查一圈，一旦发现有人在盖违法[WeiFa]房，当场打印出整改通知书 ，并在最短的时间内，将违法[WeiFa]建筑消灭在萌芽状态，既减少了当事人的损失，又形成了一定的执法[ZhiFa]威慑力。

　　A 要保证每天上山巡查一遍

　　“和崂山[LaoShan]上的违法[WeiFa]建筑有关的是三个城管[ChengGuan]中队，王哥庄、北宅、沙子口，他们都有相当一部分工作范围是在山上，每个中队都有二三十个人，每四个人一辆车，这车不能闲着，人也不能闲着，每天巡查”，崂山[LaoShan]城管[ChengGuan]执法[ZhiFa]局有关负责人告诉记者，根据整体的范围和人数，每个人都分到了属于自己的片区，要是哪个片区有违法[WeiFa]建筑出现，一下子就能查出是谁的片区，责任明确，不好推诿。

　　而负责各个片区的执法[ZhiFa]队员，都要保证每天上山巡查一遍，“车辆巡逻和步行巡逻相结合，辖区主干道必须巡逻到，到不了的地方，要把车停下来，步行上山巡逻”，这位负责人表示，这样做的目的就是要保证在最短的时间内发现违法[WeiFa]建筑的出现和存在，而且让每个人对于自己所负责的片区的违法[WeiFa]建筑情况一清二楚，“面上有多少，怎么出现的，问题在哪，都要清清楚楚”。

　　7月15日，记者有幸随着王哥庄中队的一辆车一起上山巡逻，“一辆车上四个人，一上午跑八九个社区[SheQu]，进山的车一上午要跑40公里左右”，王哥庄中队的于国松副中队长告诉记者，为了保证车辆能在一上午之内回来，他们就是按照这个比例划分片区。

　　果然，从王哥庄中队出发，一路上山经过晓望社区[SheQu]、峰山社区[SheQu]、港东社区[SheQu]、港西社区[SheQu]等，只要是山林防火通道能到的地方，都要巡查到，就是这样，城管[ChengGuan]执法[ZhiFa]车辆和身穿制服的执法[ZhiFa]人员每天都出现，那些想要盖违法[WeiFa]房屋的人，也只能望而却步了。

　　B 三小时安排人员将违法[WeiFa]房拆掉

　　之所以给执法[ZhiFa]队员配备车辆，是为了及时巡查，在最短的时间内发现有无违法[WeiFa]建筑的动向，如果有人在盖违法[WeiFa]房时怎么办，车上的队员分工很明确，谁负责拍照取证，谁负责摄像，谁负责下达文书等，都一气呵成，根本不用专门下山到办公室里准备材料，“盖房子太快了，你今天发现了，明天才给他下达文书，可能他的房子已经盖起来了，后期拆除的难度更大”，崂山[LaoShan]城管[ChengGuan]执法[ZhiFa]局相关负责人表示。

　　“我们崂山[LaoShan]城管[ChengGuan]的装备在全青岛市都是一流的”，这位负责人告诉记者，中队里跑一线的执法[ZhiFa]车辆很多都是新购进的桑塔纳3000，每一辆车都配有照相机、摄像机、笔记本电脑和打印机，“只要发现有人在盖违法[WeiFa]房，当场就能形成并打印责令整改通知书，并在三小时安排人员将违法[WeiFa]房拆掉”。

　　这位负责人分析说，新建的违法[WeiFa]建筑一旦出现，在崂山[LaoShan]上如果按照常规的处理方式进行，等程序走完了，房子也就盖完了，“对于违法[WeiFa]建筑当事人来说，在他刚刚挖地基的时候 ，我们前去执法[ZhiFa]，他损失的只是挖地基的费用，但是，如果走完程序他的房子盖起来了，我们再去拆的话，他投入的成本高了，我们拆违的难度就会更大，因此，为了减少违建当事人的损失，也为了形成一定的威慑力，多数新建违法[WeiFa]房都是在刚刚挖地基的时候就被发现、被拆除了”，当然，为了防止当事人再建，负责包片的执法[ZhiFa]人员会加强巡查，将此处作为重点防范区域来处理。

　　C 社区[SheQu]干部不能再当老好人

　　现在的执法[ZhiFa]方式和以往不一样了，当然，崂山[LaoShan]各个社区[SheQu]的百姓对于违法[WeiFa]建筑的概念越来越清晰。以前谁盖个房子，大家很少有那个意识去举报，看看他有没有规划审批手续，而现在，只要是在建房屋，如果没有手续的话，肯定会有百姓举报，“社区[SheQu]干部也跟以前不一样了”，崂山[LaoShan]城管[ChengGuan]执法[ZhiFa]局相关负责人告诉记者，他们以前可以管，也可以不管，没有什么具体责任，就会出现“亲者帮，仇者报”的态度，而现在，因为每个城管[ChengGuan]执法[ZhiFa]队员要负责包片几个社区[SheQu]，那么跟社区[SheQu]干部就成了固定联系，“每天如果巡查完毕以后没有什么突发情况，还有空余时间的话，执法[ZhiFa]队员就会到社区[SheQu]里转转，通过居民、干部了解具体情况”。

　　记者得知，崂山[LaoShan]城管[ChengGuan]的每个中队都已经下到了办事处，办事处有专门分管拆违工作的负责人，各个社区[SheQu]也有分管人员，如果哪里发现违法[WeiFa]建筑瞒报、不报的现象，社区[SheQu]干部将会被追究责任，而城管[ChengGuan]执法[ZhiFa]队员如果错过了最佳处理时间，也会被追究责任。

　　崂山[LaoShan]城管[ChengGuan]执法[ZhiFa]局相关负责人告诉记者，这种网格化的工作模式运行一年多以来，已经收到了很明显的效果。 文/图记者 郝春梅

　　典型案例

　　发现违法[WeiFa]房步行爬山也得拆

　　崂山[LaoShan]范围大，面积广，要是按照常规的执法[ZhiFa]方式，估计等房子盖起来，恐怕也看不到。当然，住在山上的居民，是最好的“眼线”，要是有人在规划审批之外的地方盖房子，那肯定就是违法[WeiFa]的，山上的居民也会主动向城管[ChengGuan]或者其他政府部门投诉。

　　去年冬天，通过群众举报 ，崂山[LaoShan]城管[ChengGuan]王哥庄中队得知，在王哥庄和北宅的河东交界处附近，有一个养蘑菇的，在山上盖厂房，“那个地方从王哥庄爬山路要一个多小时才能上去”，王哥庄中队的栾丕好副队长告诉记者，一开始接到群众举报的时候，他们费了好大劲才找到这个要建蘑菇养殖大棚的地方，“发现了这个地方，我们就严密监控”，栾副队长说，有几次当事人试图把房子盖起来，都被每天巡逻的城管[ChengGuan]队员发现了，“我们每隔几天上去一趟，开车到能通路的地方，把车停下，再步行一个半小时上山，看看上边的情况，再步行下来，一上午就过去了”，城管[ChengGuan]队员每次爬山去巡查很费劲，幸好，当事人想盖房子往山上运材料也非常慢，“有一天巡查的时候，发现他那里又弄了些储备材料，有动工迹象，为了防止当事人把房子盖起来，中队马上安排人员上山拆违”。

　　拆违当天，挖掘机光往上走，就走了40多分钟，“上机械没办法，我们从北宅那边走，比从王哥庄这边还近一点”，栾副队长告诉记者，按照常规情况，挖掘机要拆违，需要用平板拖车拉到现场，挖掘机再作业，可是，因为那个地方是山路，情况太特殊了，拖车根本就上不去，“那个挖掘机就往上走，履带都弄坏了”，栾副队长苦笑着说，那挖掘机是租来的，把开车的人心疼得不行，栾副队长告诉记者 ，当事人想要盖房子的地方，地脚不错，养蘑菇也挺好，“除非他得到相关部门规划审批手续，不然我们绝对不能让他建起来”。

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