这是9月2日拍摄的蓬莱19-3油田B平台。新华社记者[JiZhe] 罗沙 摄
9月2日，国家[GuoJia]海洋[HaiYang]局监测人员在溢油事故现场[XianChang]取样核查。新华社记者[JiZhe] 罗沙 摄

　　(新华视点·追踪)现场[XianChang]勘查：蓬莱19－3油田仍有大量油膜 海洋[HaiYang]局责令：全油田“三停止”

　　9月2日，国家[GuoJia]海洋[HaiYang]局认定康菲公司[GongSi]“两个彻底[CheDi]”没有完成，责令蓬莱19－3全油田停注、停钻、停产作业。康菲公司[GongSi]向国家[GuoJia]海洋[HaiYang]局提交关于“两个彻底[CheDi]”综合报告两天后，新华社记者[JiZhe]乘坐中国海监15船于9月2日11时许终于到达溢油事故现场[XianChang]海面，发现现场[XianChang]仍然有油带漂浮，并有油花冒出，清污工作仍在继续。

　　新华网山东蓬莱9月2日电(“新华视点”记者[JiZhe] 张旭东、罗沙)8月31日是康菲石油中国有限公司[GongSi]在蓬莱19－3油田完成国家[GuoJia]海洋[HaiYang]局提出的“彻底[CheDi]排查溢油风险点、彻底[CheDi]封堵溢油源”要求的最后期限。康菲公司[GongSi]称已经查明并封堵了溢油源，达到“两个彻底[CheDi]”的要求。但“新华视点”记者[JiZhe]2日赴溢油现场[XianChang]采访时，看到海面上仍有大量油膜，国家[GuoJia]海洋[HaiYang]局当日下午也认定康菲公司[GongSi]未能按时完成“两个彻底[CheDi]”，责令蓬莱19－3全油田停注、停钻、停产。

　　C平台附近海域仍有大量油膜

　　在8月31日的最后期限，康菲公司[GongSi]在其官方网站上表示，他们已查明并且封堵了溢油源，完成了“两个彻底[CheDi]”。“通过对B平台周边区域降低油藏压力，作为溢油通道的断层已经被封闭。”康菲在其官方网站上写道，“通过在C－20井实施打水泥塞程序，我们已经切断了该溢油源与C平台附近环境的任何连接。”

　　“新华视点”记者[JiZhe]1日试图搭乘“中国海监15”船赴现场[XianChang]查看事故处置情况，但因大风天气被迫返航。2日，经过约4个小时的航行，记者[JiZhe]于11时30分左右抵达蓬莱19－3油田。在距离C平台四五百米的海面上，记者[JiZhe]看到船侧两旁有明显的银灰色油带，有些甚至呈亮黑色。国家[GuoJia]海洋[HaiYang]局北海监测中心副总工程师周青解释说，油膜呈亮黑色表明油膜较厚。

　　“新华视点”记者[JiZhe]通过甚高频电话采访了油田经理亨利，他称现在海面上仍有油带是因为8月28日至29日大风天气原因影响了海面油污的清理工作，但B、C平台的溢油源的确已封堵完毕，C平台出现的16个油污渗漏点是在对C20井封堵前就留在海底的残留油污，现在已得到控制。

　　但当记者[JiZhe]问及既然康菲公司[GongSi]明确表示“已彻底[CheDi]封堵溢油源”，那B平台集油罩措施是否意味着将永久保留时，亨利说：“集油罩只是临时性措施。”记者[JiZhe]多次追问既然是临时性措施，为何对外发布已彻底[CheDi]封堵溢油源时，亨利避而不答，只重复说已在8月31日清理完了之前发现的400余立方米油基泥浆。

　　“康菲：认识不清，处置不力”

　　中国海监北海总队副总队长林芳忠在“中国海监15”船上表示，康菲公司[GongSi]之前对溢油事故认知不清，处置不力，效果不明显。“今天我再次来到溢油事故现场[XianChang]，发现海面上仍有漂移的油带，这让我担心康菲公司[GongSi]是否真正封堵了溢油源。”他说。

　　当记者[JiZhe]问亨利能否向中国民众给出渤海溢油事故彻底[CheDi]处置结束的时间表时，他表示基于下一步封堵措施面临问题的不可预见性，现在还不能确定何时能彻底[CheDi]结束处置措施。

　　从6月4日蓬莱19－3油田B平台发生溢油事故至今，已将近百天时间，为何此次溢油事故迟迟难画句号？“溢油发生后，康菲公司[GongSi]动作缓慢，将溢油原因推向地震，在我们的督促下证明地震对该区域没有影响后，又将溢油原因推向事故的不可预知。通过我们的严厉监管以及多次的现场[XianChang]督查指导，康菲才加快了工作进度，溢油污染得到了相应的控制。”林芳忠说。

　　国家[GuoJia]海洋[HaiYang]局北海分局相关负责人在事故勘查现场[XianChang]介绍，自此次溢油事故发生以来，从康菲的处置进展情况和北海分局的监管工作中能够看出，在海洋[HaiYang]局有针对性的严厉、严明的监管责令下，康菲公司[GongSi]查因、封堵和收油等方面投入的人力、物力方面才逐步增加。

　　“比如，起初投入收油工作的船只只有两艘，后来在我们督促和要求下收油船只和应急物资逐渐增加，到现在海面上每天至少有30艘船在进行收油作业，当然收油主力船是中海油在国家[GuoJia]海洋[HaiYang]局的要求下才派出的；海底油污清理工作起初每天投入的潜水员较少，在监管方不断施加压力后近期增加至90人。”这位负责人说。

　　国家[GuoJia]海洋[HaiYang]局：全油田停注、停钻、停产

　　记者[JiZhe]了解到，康菲公司[GongSi]在8月31日坚称已完成“两个彻底[CheDi]”的同时，还向国家[GuoJia]海洋[HaiYang]局提交了一份“千页评估报告”。就在记者[JiZhe]刚刚从蓬莱19－3油田返回码头时，国家[GuoJia]海洋[HaiYang]局宣布了对康菲公司[GongSi]完成“两个彻底[CheDi]”工作的核查结果：国家[GuoJia]海洋[HaiYang]局充分利用日常监测数据并经过现场[XianChang]核查和专家审查，认定康菲公司[GongSi]“两个彻底[CheDi]”没有完成，责令蓬莱19－3全油田停注、停钻、停产。

　　国家[GuoJia]海洋[HaiYang]局认定，造成此次溢油的原因从油田地质方面来说，由于作业者回注增压作业不正确，注采比失调，破坏了地层和断层的稳定性，形成窜流通道，因此发生海底溢油。由于康菲公司[GongSi]没有尽到合理审慎作业者的责任，蓬莱19－3油田溢油事故属于责任事故。

　　林芳忠说：“中国海监北海总队将继续加强监视监测和监管工作，所有一线船舶、飞机、执法监测人员等力量会继续保持，并处于应急处置工作状态，相关卫星遥感监测、现场[XianChang]监视监测、漂移预测技术单位将继续提供应急技术支撑，只要海上溢油不根除，应急监视监测工作还会继续。”

　　国家[GuoJia]海洋[HaiYang]局北海分局表示，“大限”之后将继续督查康菲保持应急状态和应急力量，监督其作业情况，监督其继续执行国家[GuoJia]海洋[HaiYang]局指令的情况，要求其继续加强海面和油罩内油污的控制、回收，确保不发生新的扩散，并要求其及时报告动态信息，为相关决策提供依据。

　　目前，国家[GuoJia]海洋[HaiYang]局北海分局保证4艘至8艘船舶实时监控溢油现场[XianChang]，2架海监飞机也在气象和航空管控允许情况下实施空中监视监测，几乎每天都要解析对蓬莱19－3油田溢油监视监测的卫星资料，同时向B、C平台以及海底油基泥浆清理船各派出3名至4名海监执法队员值守现场[XianChang]，实施全程监管。

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