城市：成都[ChengDu]

　　嘉宾：全国人大代表、成都[ChengDu]市副市长傅勇林

　　“成都[ChengDu]的教育[JiaoYu]综合配套改革已经进行了8个年头，通过制度安排，逐渐缩小了城乡[ChengXiang]教育[JiaoYu]差距，可以解决教育[JiaoYu]资源的分配问题。”

　　———全国人大代表、成都[ChengDu]市副市长傅勇林

　　成都[ChengDu]在去年11月16日公布了名为《关于全域成都[ChengDu]城乡[ChengXiang]统一户籍实现居民自由迁徙的意见》，这意味着成都[ChengDu]在2012年年底前将真正破除城乡[ChengXiang]二元结构，实现城乡[ChengXiang]户籍统一，实现城乡[ChengXiang]居民各项基本公共服务与社会保障的权利平等，因此有人担心因农民进城而带来教育[JiaoYu]资源的不堪重复，对此，全国人大代表、主管教育[JiaoYu]的成都[ChengDu]市副市长傅勇林表示，成都[ChengDu]的教育[JiaoYu]综合配套改革已经进行了8个年头，通过制度安排，逐渐缩小了城乡[ChengXiang]教育[JiaoYu]差距，可以解决教育[JiaoYu]资源的分配问题。

　　校长下乡送教可领3份钱

　　南都：成都[ChengDu]户改引人注目。户改中的一个宗旨，就是实现城乡[ChengXiang]公共服务的均等化，而教育[JiaoYu]问题则是许多人关注的热点问题，请问，在推进教育[JiaoYu]的城乡[ChengXiang]均等化上面，成都[ChengDu]有什么举措？

　　傅勇林：成都[ChengDu]在教育[JiaoYu]方面是国家的三个试验区，即是国家统筹城乡[ChengXiang]综合配套改革示范区，又是国家统筹城乡[ChengXiang]教育[JiaoYu]综合配套改革试验区，还是国家职业教育[JiaoYu]的试验区。另外，成都[ChengDu]还是城乡[ChengXiang]教育[JiaoYu]一体化均衡发展的试点城市。所以，成都[ChengDu]的教育[JiaoYu]在三个试验区、一个试点城市都是国家层面的，这就意味着成都[ChengDu]的教育[JiaoYu]是在国家平台上运行的教育[JiaoYu]，也就意味着成都[ChengDu]任何一个教育[JiaoYu]实践都可能变成国家的教育[JiaoYu]财富和制度资源。

　　成都[ChengDu]的常住人口已经是1350多万人，学生总量是260万人。各级各类的学校基础教育[JiaoYu]是1071所，高中有115所，幼儿园有1079所。历经八年的城乡[ChengXiang]统筹教育[JiaoYu]综合配套改革后，成都[ChengDu]的教育[JiaoYu]总盘子是比较大的。既然叫综合配套改革，具体的措施首先是要制度安排。

　　教育[JiaoYu]的均衡发展有几个问题，就是校际间、区域间、城乡[ChengXiang]间不均衡。我们就是要通过制度解决这三大不均衡。比如，校际不均衡，我们通过组建教育[JiaoYu]集团的方式来解决，就是将优质资源的学校作为龙头学校，把山区学校、农村学校等放到集团内部，让集团派校长输出管理、输出品牌、输出教育[JiaoYu]资源，到农村学校、山区学校等。

　　南都：这些校长会愿意吗？去到农村可能工资会低一截。

　　傅勇林：他可以领三份钱：原来所在学校一份，新到学校一份，市政府每年还给1万。谁不愿意去？

　　村师住房困难财政解决

　　南都：那还有什么制度安排么？

　　傅勇林：在2009年底，把成都[ChengDu]所有的农村住房困难户的教师住房问题全部解决了，这在全国找不着第二家。

　　南都：为此投入了多少钱？

　　傅勇林：修了7600多套房。具体的金额，因为是市县两级财政分担，还没有统计出来。另外，成都[ChengDu]从主城区到成都[ChengDu]各区之间都是一小时车程，根本没有区别。北京一塞车，恐怕动不动就要两个小时。教育[JiaoYu]的均衡发展，不单单是教育[JiaoYu]本身，还包括别的综合配套改革。

　　标准化幼儿园都是政府投资

　　南都：幼儿入园难的问题在很多地方都凸显，成都[ChengDu]在这方面是怎么做的？

　　傅勇林：农村实施标准化幼儿园建设，全市233所标准化幼儿园都是政府投资，在今年之内全部要建成。从2004年到2007年修了451所标准化的学校，主要是小学、初中。为此，政府投入了18亿。

　　今年还将把成都[ChengDu]1799所幼儿园规定为公益性幼儿园和非公益性幼儿园，把公办和民办界限模糊掉，只要接受政府定价就是公益性幼儿园，每个学生政府一年给你补助1000元。

　　南都：为了提高积极性，降低收费是这个意思吗？

　　傅勇林：按照办园的合理成本，政府要提供公共服务，要投到孩子的头上，孩子既然是上公益性幼儿园，政府就要通过投入一定的金额来购买服务。

　　入读小学不存在择校问题

　　南都：成都[ChengDu]的城乡[ChengXiang]统筹改革，坊间有种担心，就是农民都进城以后，教育[JiaoYu]资源不堪重负。

　　傅勇林：肯定有制度规定。比如说一定要在成都[ChengDu]有稳定的工作，还要有稳定的居住条件。这种进城是有序的。

　　南都：但这还是会带来压力。

　　傅勇林：会带来巨大压力，但是我们校际均衡、城乡[ChengXiang]均衡、区域均衡做了八个多年头，教育[JiaoYu]均等化比较好。可以这样说，成都[ChengDu]小学根本不存在择校的问题，甚至农村小学还比城里的小学好。

　　其实，谁说进城就一定好？城市里的小孩，上面6个大人盯着，每天淹没在海量的信息中，还有课业负担。我们应该去呵护我们的乡村教育[JiaoYu]。要知道教育[JiaoYu]不仅仅包括知识，还包括人性的激活，人格的丰满等等品质。现在的城市小孩，一生下来就是跟水泥地接触，没有接触过土地，甚至几代人都失去跟土地接触的机会。最近，人们也开始意识到了这种问题，并有了对策。像川大附小，就在学校里专门开辟了绿地让孩子们种菜，来保持跟土地的接触，这就是很好的说法。我曾经说过，在教育[JiaoYu]上，人们要放下城市的傲慢，实现城市和农村的双向互动。

　　采写：南都特派北京记者 黎诚 葛倩