名词解释

　　融资性担保[DanBao]：指担保[DanBao]人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保[DanBao]人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保[DanBao]人依法承担合同约定的担保[DanBao]责任的行为。

　　成都商报记者昨日从成都市政府新闻办获悉，成都市日前出台《成都市融资性担保[DanBao]公司监督管理暂行办法》(以下简称《办法》)，首次对融资性担保[DanBao]公司的监督管理职责分工、设立与变更、申报与审批、风险处置等方面进行了明确规定。根据《办法》，在成都市范围内经营的融资性担保[DanBao]公司注册资本(金)不得低于人民币1000万元，在全省经营的注册资本(金)不得低于人民币3000万元，非法集资、虚假注资和违规开展业务等十大风险行为将被重点监控。

　　该《办法》的出台，意味着成都基本建立融资性担保[DanBao]业务监管体系，这对进一步规范融资担保[DanBao]行业，有效缓解中小企业融资难将起到积极作用。

　　担保[DanBao]规模

　　2010年万余企业获288亿元融资担保[DanBao]，今年1~5月担保[DanBao]余额660多亿，预计全年担保[DanBao]余额将力争突破900亿元

　　据成都市金融办副主任、新闻发言人梁其洲介绍，去年3月开始，成都开展了对担保[DanBao]公司的清理规范工作，截至今年5月底，共有131家公司通过省金融办确认或批准筹建，仅去年以来，全市就批准新设担保[DanBao]公司18家。全市融资性担保[DanBao]公司资本总计约133亿元，平均每家公司注册资本上1亿元。成都市中小企业担保[DanBao]公司进入全国十强之列。

　　今年1~5月份，成都市融资性担保[DanBao]公司共提供担保[DanBao]336亿元，融资性担保[DanBao]公司担保[DanBao]余额660多亿元，预计全年担保[DanBao]余额将力争突破900亿元。梁其洲表示，这体现了成都融资性担保[DanBao]行业实力持续增强、经营日趋规范、融资性担保[DanBao]业务发展迅速等特点。

　　据悉，2010年，成都市融资性担保[DanBao]公司为1万多户企业共提供约288亿元融资担保[DanBao]，为“三农”和高新技术产业分别提供25亿元和11.7亿元融资担保[DanBao]，在缓解中小企业和“三农”贷款难、促进“三农”经济和高新技术产业发展、促进就业等方面发挥了积极作用。

　　设立变更

　　监管体系基本建立，须满足注册资本(金)、股东资格、高管资格、经营范围、企业名称和注册地址六要件

　　为加强融资性担保[DanBao]公司监管，此次出台的《办法》明确，由区(市)县负责融资性担保[DanBao]公司的设立、变更初审及日常监督管理。市金融办会同市工商局、市公安局、人行成都营管部等部门建立了联合监管体制，并按属地化管理原则积极指导各区(市)县建立健全日常监管体系。这标志着成都市融资性担保[DanBao]业务监管体系基本建立。

　　根据有关规定，融资性担保[DanBao]机构是特许机构，需要通过地方监管部门前置性审批许可并获得《融资性担保[DanBao]机构经营许可证》后，才能在工商等相关部门注册登记成立。此次出台的《办法》从注册资本(金)、股东资格、高管资格、经营范围、企业名称和注册地址六个方面规定了融资性担保[DanBao]公司的设立或变更条件。

　　在注册资本(金)方面，《办法》规定，在成都范围内经营的融资性担保[DanBao]公司注册资本(金)不得低于人民币1000万元，在全省经营的注册资本(金)不得低于人民币3000万元，跨省(自治区、直辖市)经营的注册资本(金)不得低于人民币1亿元。互助会员制融资性担保[DanBao]公司注册资本(金)不得低于人民币500万元。省外融资性担保[DanBao]公司拟在我市设立分支机构的，总公司注册资本(金)不得低于人民币1亿元。

　　在股东资格方面，融资性担保[DanBao]公司法人股东应满足最近3个会计年度连续盈利且无犯罪和不良信用记录等条件；自然人股东应满足具备完全民事行为能力、无犯罪和不良信用记录等条件。单一出资人出资不得少于人民币100万元。

　　在经营范围方面，《办法》规定融资性担保[DanBao]公司除经营贷款担保[DanBao]、票据承兑担保[DanBao]、贸易融资担保[DanBao]、项目融资担保[DanBao]、信用证担保[DanBao]及其他融资性担保[DanBao]业务外，经省政府金融办批准，还可兼营下列部分或全部业务：诉讼保全担保[DanBao]、投标担保[DanBao]、预付款担保[DanBao]、工程履约担保[DanBao]、尾付款如约偿付担保[DanBao]等履约担保[DanBao]业务，与担保[DanBao]业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务，以自有资金进行投资及监管部门规定的其他业务。

　　监控重点

　　对非法集资、未按核定经营范围开展业务等十大风险行为予以重点监控，违规资金超20%将变更主发起人

　　针对目前个别融资性担保[DanBao]机构内部控制较为薄弱、出资不实或抽逃资本，或热衷于担保[DanBao]主业外的高风险、高收益活动等隐含风险，此次出台的《办法》在业务监管方面将对非法集资、资本金未足额到位、未按核定的经营范围开展业务、担保[DanBao]费用未按规定收取等十大风险行为予以重点监控。

　　梁其洲表示，根据《办法》，对单个被担保[DanBao]人提供的融资性担保[DanBao]责任余额不能超过净资产的10%，对单个被担保[DanBao]人及其关联方提供的融资性担保[DanBao]责任余额不能超过净资产的15%，对单个被担保[DanBao]人债券发行提供的担保[DanBao]责任余额不能超过净资产的30%；融资性担保[DanBao]责任余额不能超过净资产的10倍；以自有资金进行投资，不能超出投资范围，其他类投资总额不能超过净资产的20%。融资性担保[DanBao]公司不能为其母公司或子公司提供融资性担保[DanBao]，互助会员制融资性担保[DanBao]公司也不能为非股东单位提供担保[DanBao]。

　　同时《办法》还规定，若违规资金超过注册资本(金)20%以上的，要拟定资产重组方案，变更融资性担保[DanBao]公司主发起人，并依法追究相关人员法律责任。在经营过程中，融资性担保[DanBao]公司的不良担保[DanBao]责任余额占资本金的比例超过一定标准时，区(市)县融资性担保[DanBao]业务监管部门要及时采取风险提示和警告、建议公司调整董事或高级管理人员、停业整顿等措施，直至清算或关闭。

　　梁其洲介绍，2010年，全市融资性担保[DanBao]公司担保[DanBao]损失率0.05%，今年一季度提取担保[DanBao]准备金余额约38亿元，体现了较强的代偿能力。

　　成都商报记者 祝楚华

欢迎发表评论我要评论

微博推荐 | 今日微博热点