1949年12月16日，在毛泽东出访苏联[SuLian]期间，台湾[TaiWan]问题被第二次提出。为解放台湾[TaiWan]，毛泽东要求斯大林提供各种军事[JunShi]援助。在介绍1950年的攻台计划时，毛泽东认为，发动国民党部队起义，再加岛内民众里应外合，攻陷台湾[TaiWan]指日可待。中国[ZhongGuo]领导人请求苏联[SuLian]，“派遣志愿飞行队或秘密部队加速攻占台湾[TaiWan]”。但斯大林再次避而不答，并声称：“援助可以，但必须考虑援助形式……至于机关工作人员和教官，我们[WoMen]随时可以给。其余的我们[WoMen]得考虑考虑。”

过后，斯大林向毛泽东建议，把收编的原国民党空降团组成敢死队，并派回台湾[TaiWan]，让他们在台湾[TaiWan]组织武装起义。当然，毛泽东对这类建议并不满意，并坚持要苏联[SuLian]帮助建立中国[ZhongGuo]海军。对此，斯大林表态说：“中国[ZhongGuo]海军干部也可以在旅顺口培训。你们出人，我们[WoMen]出军舰。已经学成的中国[ZhongGuo]海军干部回国时，可以把这些军舰开回去。”

中国[ZhongGuo]后又派总理周恩来前往苏联[SuLian]，第三次试图打破僵局。1950年2月4日，在中国[ZhongGuo]人民解放军空军[KongJun]司令刘亚楼和中国[ZhongGuo]驻苏武官陪同下，在莫斯科与苏联[SuLian]布尔加宁和华西列夫斯基元帅会谈时，周恩来请求苏联[SuLian]军事[JunShi]领导人组织攻台战役。对中国[ZhongGuo]贵宾的请求，苏联[SuLian]武装力量部部长布尔加宁极为清楚回答说：“至于台湾[TaiWan]，我们[WoMen]不能研究你们的计划，也不能说出我们[WoMen]的意见。我们[WoMen]不能直接参与这一行动。我们[WoMen]曾经而且现在，都在指责美国干涉中国[ZhongGuo]内政。我们[WoMen]不想自己也遭受指责。如果我们[WoMen]直接参与作战，那么等于直接干涉中国[ZhongGuo]内政，这对我们[WoMen]不利。如果你们愿意的话，我们[WoMen]可以派遣教官，并提供物资装备。”

周恩来仍坚持说：“苏联[SuLian]不能直接参加作战，但可以从苏联[SuLian]军队和人民民主国家找到志愿者嘛。”中国[ZhongGuo]显然知道，在1948-1949年的第一次阿以战争中，在新诞生的犹太国军队中就有这种事。布尔加宁元帅反驳道：“现在已经没有这种可能。我们[WoMen]可以向空军[KongJun]和海军学校派遣教官，为你们培训干部，并调拨一些物资装备。从人民民主国家招募志愿者也是不行的。我认为，这会被人用来反对上述国家和中国[ZhongGuo]，并惹得美国人加强对台军援。应该加速培训中国[ZhongGuo]干部。”