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江苏省通过地方性法规为新农合事业提供法制保障--国家年鉴
新华社南京３月２５日电（记者 朱旭东）《江苏省新型农村合作医疗条例》２４日在江苏省十一届人大常委会第二十一次会议上获得通过，为江苏新型农村合作医疗事业的进一步发展提供了有力的法治保障。
为新农[XinNong]合参享标准的制定建立一个“参照系”，将保障水平与农民收入相挂钩，是《江苏省新型农村合作医疗条例》的最大亮点。根据条例，新农[XinNong]合筹资标准不得低于本地区上一年度农民人均纯收入的３％，并应高于国家最低筹资标准，其中个人缴费比例一般不超过[ChaoGuo]筹资标准的２０％。最高支付限额不得低于本地区上一年度农民人均纯收入的８倍，对重大疾病、特殊病种还将提高最高支付限额。
条例规定，新农[XinNong]合基金[JiJin]提取的风险基金[JiJin]累计不得超过[ChaoGuo]当年筹集基金[JiJin]总额的１０％；新农[XinNong]合基金[JiJin]当年基金[JiJin]结余（含风险基金[JiJin]）应当不超过[ChaoGuo]当年筹集基金[JiJin]总额的１０％，累计结余应当不超过[ChaoGuo]当年筹集基金[JiJin]总额的２０％。
专家表示，这些比例的明确，是立法的一大突破，既保证了基金[JiJin]的抗风险能力，又保证了基金[JiJin]的用好、用放心、真正用到农民身上去。
为确保各类医疗保障的“不重不漏”，条例中就两类“特殊情况”作出规定。一类是农村居民因就学等原因户口迁出本地，现又回到原籍居住，未参加或停止参加其他基本医疗保险的，可以参加原户籍所在地统筹地区的新农[XinNong]合。另一类是在新农[XinNong]合上一个缴费期至下一个缴费期之间出生的新生儿、退役的士兵、停止参加其他基本医疗保险的农村居民等特殊人群，可以参加当年度的新农[XinNong]合。
目前，江苏省新农[XinNong]合参合人员４３８４万人，参合率连续多年保持在９５％以上，去年人均筹资标准１９０元，支付限额全部达到当地农民上年度人均纯收入的８倍以上。全省县乡两级政策范围内住院补偿比例超过[ChaoGuo]６０％，住院实际补偿比超过[ChaoGuo]４５％，有效减轻了群众负担。