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天津为十二五谋篇布局:以高水平重大项目开局--中国年鉴网
以高水平[ShuiPing]重大项目[ZhongDaXiangMu]开局
——天津[TianJin]为提高“十二五”发展水平[ShuiPing]谋篇布局
新华社天津[TianJin]3月28日电(新华社记者刘刚、徐岳) 2011年新年刚过,天津[TianJin]就集中推出直升机天津[TianJin]基地配套项目、中俄1300万吨炼油项目等180个重大项目[ZhongDaXiangMu],这将为“十二五”期间天津[TianJin]壮大经济总量、增强综合实力、提高发展水平[ShuiPing]奠定坚实基础。
以高端产业促进发展方式转变
天津[TianJin]作为老工业基地,粗放型增长模式痕迹较重,传统产业比重偏大。如何在提升经济增长速度、扩大经济总量的同时,加快经济发展方式转变,调整优化经济结构,对天津[TianJin]是一个重大考验。
为了破解发展中的难题,“十一五”期间,天津[TianJin]就把高水平[ShuiPing]大项目、好项目建设,作为推动经济结构调整的重要载体,大力发展高端化、高质化、高新化产业,增强自主创新能力。
天津[TianJin]市发展和改革委员会主任张志强说,高水平[ShuiPing]的大项目好项目建设,促进了天津[TianJin]的产业优化升级,加快了发展方式转变,增强了自主创新能力,形成了新的经济增长点。2010年天津[TianJin]工业总产值达到1.7万亿元,比“十五”末净增1万亿元,新投产项目对工业增长贡献率超过65%,战略性新兴产业初具规模。
以天津[TianJin]航空航天产业为例,2005年总产值仅有2.2亿元,2007年5月空客A320系列飞机天津[TianJin]总装线项目开工建设,产业发展步入快车道。如今,以中航直升机基地、新一代大推力运载火箭产业化基地等为标志,天津[TianJin]成为全国重要的航空航天制造业基地,2010年航空航天产业产值超过170亿元,预计2015年将达到1000亿元。
天津[TianJin]市经济和信息化委员会主任李朝兴说,以重大项目[ZhongDaXiangMu]聚集效应带动战略性新兴产业发展,天津[TianJin]产业结构发生了质变,在短短几年内形成了航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技和轻工纺织等八大优势支柱产业。目前,这八大优势支柱产业已占天津[TianJin]工业比重超过90%。
开局之年180个重大项目[ZhongDaXiangMu]上马
为“十二五”谋篇布局,天津[TianJin]在继2009年开展“保增长、渡难关、上水平[ShuiPing]”、2010年开展“解难题、促转变、上水平[ShuiPing]”活动之后,今年又一次开展“调结构、增活力、上水平[ShuiPing]”活动,旨在加快经济发展方式转变,全面提高发展的质量、效益和水平[ShuiPing]。
在总结近年来应对国际金融危机挑战,促进经济社会健康发展的经验基础上,天津[TianJin]市委、市政府认为,深入开展“调结构、增活力、上水平[ShuiPing]”活动,是推动天津[TianJin]经济社会发展跃上新台阶的重要抓手,是应对严峻复杂的国内外经济形势的迫切需要。
经济结构的不合理仍然是制约天津[TianJin]经济发展的主要矛盾。为此,天津[TianJin]今年新推出180项重大项目[ZhongDaXiangMu],其中工业重大项目[ZhongDaXiangMu]20项、服务业重大项目[ZhongDaXiangMu]20项、区县重大项目[ZhongDaXiangMu]100项、自主创新产业化重大项目[ZhongDaXiangMu]20项、重大市政交通项目20项,总投资2542亿元。这其中不仅包括航空航天产业的直升机天津[TianJin]基地配套项目,石油化工产业的中俄1300万吨炼油项目等工业重大项目[ZhongDaXiangMu],还重点突出了自主创新和节能减排重大项目[ZhongDaXiangMu],比如云计算模块化数据中心技术开发及产业化、绿色建材开发及产业化、环境友好型水处理药剂开发及产业化等,自主创新产业化重大项目[ZhongDaXiangMu]总投资33亿元,研发经费投入7.1亿元。
天津[TianJin]市市长黄兴国表示,推出新一批高水平[ShuiPing]重大项目[ZhongDaXiangMu],是天津[TianJin]实现“十二五”良好开局的重大举措。这180个重大项目[ZhongDaXiangMu]符合国家产业政策,没有高污染、高耗能和低水平[ShuiPing]重复建设项目;自主创新产业化重大项目[ZhongDaXiangMu]中科技含量高,达到国内领先、国际先进水平[ShuiPing],区县重大项目[ZhongDaXiangMu]注重提高科技含量和附加值,服务业精品项目体现了高端特点。这批重大项目[ZhongDaXiangMu]建成后,将新增销售收入2800亿元,实现利润367亿元。
加大“五个力度”确保经济社会协调发展
为确保重大项目[ZhongDaXiangMu]建设实施,天津[TianJin]市将改善投资环境、促进经济与社会协调发展放在十分突出的位置上。天津[TianJin]市委、市政府提出,要加大“五个力度”提高“五个水平[ShuiPing]”,确保经济发展和社会稳定。
一是加大结构调整力度,提高产业发展水平[ShuiPing]。把项目建设摆在重中之重的位置,加大招商引资力度,进一步扩大合理投入,大力发展战略性新兴产业,统筹滨海新区、中心城区、各区县联动协调发展,推进农村“三区”(示范工业园区、农业产业园区和农村居住社区)联动建设,构建现代农业、先进制造业、高水平[ShuiPing]服务业协同带动的发展格局,形成节约资源能源的产业结构和发展模式。
二是加大自主创新力度,提高研发转化水平[ShuiPing]。天津[TianJin]将进一步加强与国家部委、科研院所的密切合作,积极搭建促进科技成果转化的重要平台,落实加快科技型中小企业发展的政策措施,多渠道增加科技投入,努力掌握更多的核心技术和关键技术,拥有更多的自主知识产权,聚集更多的领军人物和优秀人才。“十二五”期间,天津[TianJin]将在航空航天、生物医药等14个重点产业领域,扶植发展3万家科技型中小企业。
三是加大改革开放力度,提高机制创新水平[ShuiPing]。在关键领域和重点环节先行先试,促进各种所有制经济共同发展,进一步扩大全方位开放,不断提高天津[TianJin]开放型经济水平[ShuiPing]和国际化程度。
四是加大群众工作力度,提高人民生活水平[ShuiPing]。坚持以人为本,加快推进新20项民心工程,扩大保障性住房建设规模,切实做好扩大就业、增加收入、社会保障、稳定物价等工作,全面提升城市规划建设管理水平[ShuiPing],为群众提供舒适方便的生活条件,使天津[TianJin]成为群众认可的幸福城市。
五是加大社会管理力度,提高和谐稳定水平[ShuiPing]。健全基层管理和服务体系、矛盾排查和化解工作体系、公共安全预防预警和应急处置体系、社会治安防控体系,防止发生重特大安全事故和突发事件,不断增强人民群众的安全感。
天津[TianJin]市委、市政府决定,从2月10日至8月31日,在开展“调结构、增活力、上水平[ShuiPing]”活动期间,抽调市、区县、乡镇(街道)三级党政机关2700名干部,组成550个服务工作组,市级领导同志每人确定2个联系点,深入基层、企业和项目单位开展帮扶活动,帮助企业破解难题,有效化解各类矛盾;政府有关部门要在支持企业调整结构和科技型中小企业加快发展、多渠道扩大融资、开拓国内外市场、减轻困难企业负担等方面,加大政策扶持力度;同时进一步提高党政机关服务效率,缩短审批服务时间,增强服务的公开性和实效性。