新华社太原３月２８日电（记者 姚润丰、晏国政）刚刚过去的“十一五”时期，是我国农村[NongCun]水利[ShuiLi]发展的高潮期。水利[ShuiLi]部部长陈雷２８日介绍，过去五年，中央和地方不断加大公共财政投入，建立健全以“民办公助”“以奖代补”、农机具购置补贴等为主要内容的农村[NongCun]水利[ShuiLi]政策扶持体系，“十一五”时期农村[NongCun]水利[ShuiLi]中央投入达到１０２７．７亿元。

    陈雷在此间举行的全国农村[NongCun]水利[ShuiLi]工作会议上说，“十一五”时期，我国累计解决了２．１３亿农村[NongCun]人口的饮水安全问题，提前１年完成农村[NongCun]饮水安全“十一五”规划任务，提前６年实现联合国千年宣言目标，解决农村[NongCun]饮水安全问题实现历史性突破；实施大中型灌区节水改造和新建灌区工程，新增有效灌溉面积５０００万亩；完成中部４省１３９处大型排涝泵站更新改造，排涝标准由不足５年一遇提高到１０年一遇；农田水利[ShuiLi]建设新机制逐步建立，全国农田水利[ShuiLi]基本建设完成投资４８６５亿元，投入劳动工日１４３．２亿个，启动实施８５０个小型农田水利[ShuiLi]重点县建设。

    值得一提的是，农田水利[ShuiLi]建设在抗旱减灾方面成效显著。水利[ShuiLi]部农村[NongCun]水利[ShuiLi]司司长王爱国介绍，“十一五”时期，我国先后战胜了２００６年川渝大旱、２００９年冬麦区大旱、２０１０年西南特大干旱等严重旱灾，年均挽回粮食损失８７０亿斤，解决了２６２８万人、１９３３万头大牲畜的因旱饮水困难。截至目前，全国以县为单位探索建立农村[NongCun]饮水安全工程专管机构、维修基金和水质检测中心等三项良性运行机制取得实效，大型灌区管理体制改革扎实推进，完成７００多万处小型水利[ShuiLi]工程产权改革，扶持发展农民用水合作组织５．２万个。

    陈雷同时表示，尽管“十一五”时期农村[NongCun]水利[ShuiLi]建设取得巨大跨越，但目前我国农村[NongCun]水利[ShuiLi]还面临五大困难和问题，一是全国还有一半以上耕地是“望天田”，缺少基本灌排条件；二是管理较为薄弱，基层水利[ShuiLi]服务体系亟待加强；三是农业用水方式粗放，单方水粮食产出只有发达国家的一半。四是稳定增长的农村[NongCun]水利[ShuiLi]投入机制尚未完全建立，取消“两工”以后，农田水利[ShuiLi]建设投工投劳人数由过去每年１２７亿个工日降至３０亿个工日，现有投资规模难以弥补资金缺口，地方配套资金不能及时足额到位；五是农村[NongCun]水利[ShuiLi]改革相对滞后，县级及以下国有水利[ShuiLi]工程管理体制改革政策尚未完全兑现。