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重庆所有区县4月起全纳入城乡养老保险制度试点--中国年鉴网
【核心提示】
3月30日,重庆[ZhongQing]市政府召开新闻发布会,宣布从今年4月起,重庆[ZhongQing]所有40个区县全部纳入城乡居民社会养老保险[YangLaoBaoXian]制度试点,比全国提前4年实现全覆盖。
城乡一体 广泛覆盖
2009年,重庆[ZhongQing]作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,按照国务院关于开展新型农村社会养老保险[YangLaoBaoXian]试点总体部署,探索建立起重庆[ZhongQing]市城乡居民社会养老保险[YangLaoBaoXian]制度。这一制度旨在将城乡居民统筹考虑,既涵盖所有年满16周岁的农村居民,又将城镇里未参加机关事业单位养老保险[YangLaoBaoXian]、企业职工基本养老保险[YangLaoBaoXian]、征地农转非养老保险[YangLaoBaoXian]或农民工养老保险[YangLaoBaoXian]的居民纳入进来,实现城乡一体全覆盖。
2009年7月和2010年10月,重庆[ZhongQing]先后共在30个区县开展养老保险[YangLaoBaoXian]试点工作。截至今年2月底,重庆[ZhongQing]全市277万60岁以上老人已享受每月按时足额领取养老金[YangLaoJin]。最后一批试点的10个区县也在今年1月启动了群众参保受理工作,截至目前申报参保人数达到168万,其中有57万60岁以上老人将从4月起领取养老金[YangLaoJin]。据了解,养老保险[YangLaoBaoXian]的申报受理工作仍在紧张有序进行,最迟到今年年底,重庆[ZhongQing]全市农村300多万60岁以上老人将全部领到养老金[YangLaoJin]。
政策实惠 参保率高
重庆[ZhongQing]符合城乡居民社会养老保险[YangLaoBaoXian]参保条件的居民共1300万人,截至目前参保的已有1000万人,参保率高达80%,走在了全国前列。
参保率高,来自实惠的政策。重庆[ZhongQing]通过加大地方财政补贴投入,在国家规定的每月55元标准之上将基础养老金[YangLaoJin]提高到80元,而对独生子女父母及年满70周岁以上的老年人,每人每月还将各增发10元养老金[YangLaoJin]。对60岁以上老年人,既可执行不缴费直接领取基础养老金[YangLaoJin]的国家规定,也可自愿选择一次性缴费,缴费部分另外计发个人账户养老金[YangLaoJin]。也就是说,参加了养老保险[YangLaoBaoXian]的60岁以上城乡老年人,即便不缴费每年也能领到960元养老金[YangLaoJin],这相当于去年重庆[ZhongQing]农村居民年人均总收入的1/5。
此外,16周岁至59周岁的参保人员按规定完清养老保险[YangLaoBaoXian]费后,政府会在其个人账户中每年再补贴30元;而对选择一次性缴费的60岁以上老年人,政府会根据其缴费年限,为其代缴每年30元的养老保险[YangLaoBaoXian]费。全覆盖完成后,每年政府财政将为此投入36亿元。
重庆[ZhongQing]还根据实际情况,合理设置了缴费档次。对16周岁至59周岁人员,拉大了年缴费档次差距,设立100元、200元、400元、600元、900元5个缴费标准。
高效经办 统一管理
开展试点不到两年时间,重庆[ZhongQing]便提前完成全覆盖,一方面来自合理的制度设计,另一方面也来自经办管理的高效。
重庆[ZhongQing]建立起市、区县、乡镇、村社四级经办管理服务体系,即村社负责受理、乡镇负责办理、区县负责处理、市级负责集中管理,以方便群众就地、就近、就便参保为目标开展经办管理工作。
在实现城乡全覆盖的同时,重庆[ZhongQing]还一步到位在全国率先实行了养老保险[YangLaoBaoXian]专项基金市级统一管理——全市统一政策规定、业务标准、操作流程和管理软件;区县征收的基金全部按时上划市财政专户,发放养老金[YangLaoJin]所需资金由市财政统一调拨。这样做既能增强基金的抗风险能力,确保养老金[YangLaoJin]按时足额发放,也使得参保人员在全市范围内跨区县流动转移时,养老保险[YangLaoBaoXian]关系能得以顺利衔接。
“过去有很多人就为养老保险[YangLaoBaoXian]的问题长期上访,实行养老保险[YangLaoBaoXian]试点以后信访量下降了35%,最好的区县下降了40%多。”重庆[ZhongQing]市委常委、副市长马正其认为,养老保险[YangLaoBaoXian]实现全覆盖除能解决多年来未纳入保险制度居民的后顾之忧外,还化解了社会矛盾、密切了干群关系。(记者 刘志强)