新华社昆明４月３日电（记者 浦超）洱海[ErHai]是云南九大高原湖泊之一，被大理[DaLi]人视为母亲湖。曾经一度暴发蓝藻，洱海[ErHai]环境与生态[ShengTai]功能遭受严重威胁。然而，面对严峻的生态[ShengTai]问题，云南省大理[DaLi]白族自治州积极探索让洱海[ErHai]休养生息的有效途径，推行洱海[ErHai]流域和农田面源综合防控，让源头污水变成了清水。

    “问渠哪得清如许，为有源头活水来。”在这里得到了充分诠释。

    两次暴发蓝藻让大理[DaLi]人痛下决心保护“母亲湖”

    洱海[ErHai]北起洱源，长约４２．５８公里，东西最大宽度９公里，湖面面积２５６．５平方公里，平均湖深１０米，最大湖深达２０米。每年洱海[ErHai]的渔业生产可达到１０万吨，每年可为大理[DaLi]的农业、工业和生活提供５亿立方米的水源。被大理[DaLi]人称为“母亲湖”。

    从上世纪９０年代开始，长期污染导致湖水富营养化，１９９６年和２００３年，洱海[ErHai]两次暴发蓝藻，特别是２００３年７月、８月、９月三个月水质急剧恶化，透明度降至历史最低，水质一度下降到了Ⅴ类水质。湖边部分地方的村民坐在家里都能闻到随风飘来的臭味。

    被誉为“高原明珠”的洱海[ErHai]暴发蓝藻，曾在国内引起广泛关注。危急时刻，大理[DaLi]人民痛定思痛，痛下决心治理好洱海[ErHai]，保护“母亲湖”。

    ２００３年底，在原洱海[ErHai]水污染综合防治领导小组基础上，大理[DaLi]白族自治州重新成立了洱海[ErHai]保护治理领导组，提出着力构建洱海[ErHai]绿色流域建设六大体系：流域产业结构调整控污减排、流域污染源工程治理与控制、低污染水处理与净化、清水产流机制修复、洱海[ErHai]水体生境改善、流域管理与生态[ShengTai]文明构建。概算总投资６４亿元，将使洱海[ErHai]保护治理工作走上科学的轨道。

    面源和生态[ShengTai]全面防控 建成９８１１户农户庭院污水处理设施

    记者从大理[DaLi]白族自治州环保局了解到，近几年来，大理[DaLi]白族自治州把保洱海[ErHai]摆到与保民生、保增长、保稳定同等重要的位置来推进，不断完善治理规划，实现了三个转变。

    从区域治理向流域治理转变，加强流域生态[ShengTai]环境的综合治理，先后启动了洱源生态[ShengTai]文明示范县建设、大理[DaLi]市百村环境整治工程，逐步消除了流域保护治理的盲点，初步走上了全流域控污的轨道。目前，洱海[ErHai]主要源头洱源县已在７个乡镇完成洱海[ErHai]流域农业面源污染治理农田５５万亩，有效减少了源头污染。

    从点源治理向面源治理转变，实施集镇和村落截污治污、乡村环保、农业面源污染治理、河道治理、湿地恢复五大面源控污工程。实行县市政府所在地、重要集镇、村落、家庭四级污水处理方式，建成７６座村落污水处理系统，建成９８１１户农户庭院污水处理设施；实行流域大春水改旱，压缩小春高肥作物大蒜种植面积４万亩，建成农田堆粪发酵池７２９４个３．５万方，推广建设生态[ShengTai]沟渠、畜禽粪便收集站和有机肥加工厂，实施流域禁磷和禁白；开展新一轮退田、退塘、退房，还林、还湖、还湿地工作，新拆除沿湖房屋６７３院，清退土地１０８９亩。

    从工程治理向生态[ShengTai]建设转变，实行生态[ShengTai]控污。全面启动了国家水专项洱海[ErHai]项目，加大洱海[ErHai]及环湖湖滨带生态[ShengTai]修复力度；实施了洱源县生态[ShengTai]基础设施、生态[ShengTai]农业、生态[ShengTai]工业、生态[ShengTai]旅游、生态[ShengTai]屏障、生态[ShengTai]家园、生态[ShengTai]文化七大体系建设。把占洱海[ErHai]７０％入湖水量的生态[ShengTai]湿地建设作为生态[ShengTai]经济示范镇建设的重要内容，建设了罗时江河口湿地、东湖邓北桥湿地、葛官营湿地、才村湿地公园等约２１００多亩，推进西湖湿地生态[ShengTai]修复，净化了入湖河流水质。

    保护洱海[ErHai]成当地各族群众共同参与的一件大事

    ２００４年重新修订的《洱海[ErHai]管理条例》，明确将洱海[ErHai]正常来水年的最低生态[ShengTai]运行水位从原来的１９７１米提高到１９７２．６１米，确保了洱海[ErHai]的生态[ShengTai]用水。

    据了解，为在面源上有效防控，大理[DaLi]白族自治州完善了以市级行政主管部门为主体的多层级流域基层管理模式，专门增设了镇级洱海[ErHai]环境管理所，聘请滩地协管员、河道管理员和垃圾收集员，负责洱海[ErHai]滩地和入湖河道的常年管护及日常保洁；创建了农村垃圾清运模式，沿湖农民告别了长期以来垃圾入湖的生活习惯。创立了“河长制”和“环境管理风险抵押金制度”，将环境质量目标责任制落实到人。

    有了专人管理，入湖河道内乱丢、乱倒、乱排现象得到有效遏制，河管员的工作也得到沿河群众的支持，被群众亲切的称为“河长”。

    在湖面管理上，坚持每日巡查制度，加大对机动渔船、旅游船、滩涂湿地、渔政资源等综合执法力度，进一步加大了洱海[ErHai]流域环境监管力度。

    同时，大理[DaLi]白族自治州把洱海[ErHai]面源污染防控变成全民参与的行动，从娃娃抓起，让环保教育进校园、进课堂，充分利用各类新闻媒体，采取专题、专栏、专访、电影、幻灯片、编撰发放《洱海[ErHai]保护法律法规常识》、邀请民间艺人将洱海[ErHai]保护编为大本曲巡回演出等形式，使“洱海[ErHai]清、大理[DaLi]兴”的理念深入人心。

    如今，“洱海[ErHai]清、大理[DaLi]兴”已成当地各族群众参与洱海[ErHai]保护治理的自觉行动。

    大理[DaLi]白族自治州委书记刘明说，通过综合防控，农村面源污染得到有效控制，洱海[ErHai]流域农业产业结构不断优化，田园风光得到有效保护，村庄环境得到很大提升，洱海[ErHai]水质稳定改善。２００６年以来，洱海[ErHai]水质连续五年保持在Ⅲ类，每年有３个月以上保持在Ⅱ类。