沉甸甸的８％
——专家解读“十二五”战略性新兴[XinXing]产业[ChanYe]增加值占ＧＤＰ指标

    新华社北京４月１１日电（记者陈玉明、刘菊花）“战略性新兴[XinXing]产业[ChanYe]增加值占国内生产总值比重达到８％左右。”《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出了“十二五”战略性新兴[XinXing]产业[ChanYe]的发展目标。

    ８％意味着什么？要实现这个８％，我们又要做什么？

    “国务院去年出台的《关于加快培育和发展战略性新兴[XinXing]产业[ChanYe]的决定》中已经提出了这个８％的目标，还提出到２０２０年，战略性新兴[XinXing]产业[ChanYe]增加值占ＧＤＰ的比重力争达到１５％左右。”工业和信息化部总经济师周子学说。

    周子学说，粗略估算，２０１０年战略性新兴[XinXing]产业[ChanYe]占ＧＤＰ的比重约为４％，其中，新一代信息技术产业[ChanYe]占约２．５％，高端装备制造业占约０．５％，生物产业[ChanYe]占约０．３％，节能环保产业[ChanYe]占约０．３％，其他产业[ChanYe]占约０．４％。要实现２０１５年占８％、２０２０年占１５％的目标，那么，２０１５年战略性新兴[XinXing]产业[ChanYe]增加值约为４．３万亿元（ＧＤＰ按８％的增速计），占工业增加值的２０％左右；２０２０年战略性新兴[XinXing]产业[ChanYe]增加值约为１１．４万亿元（ＧＤＰ按７％的增速计），占工业增加值的４０％左右。

    周子学表示，为实现这个发展目标，战略性新兴[XinXing]产业[ChanYe]在２０１１—２０１５年间要实现２４．１％的年均增长速度，２０１６—２０２０年要实现２１．３％的年增长速度。作为国民经济支柱产业[ChanYe]的新一代信息技术、节能环保、生物、高端装备制造产业[ChanYe]还将快于此增长速度。

    周子学认为，新一代信息技术是我国战略性新兴[XinXing]产业[ChanYe]的主力。从产业[ChanYe]发展基础看，我国的ＩＴ产业[ChanYe]已经在世界上形成一定的竞争优势；从市场空间看，新应用不断涌现，产品升级换代速度加快，互联网日益普及，两化融合持续深化仍将给ＩＴ产业[ChanYe]带来巨大的成长空间。从产业[ChanYe]关联角度看，ＩＴ产业[ChanYe]与节能环保、新材料、新能源、新能源汽车、高端装备制造等其他战略性新兴[XinXing]产业[ChanYe]的关系十分密切。

    值得注意的是，当前一些新兴[XinXing]产业[ChanYe]发展存在“一窝蜂”现象。一项针对全国新兴[XinXing]产业[ChanYe]发展的调查显示：超过９０％的地区选择发展新能源、新材料、电子信息和生物医药产业[ChanYe]，近８０％的地区选择发展节能环保产业[ChanYe]，６０％的地区选择发展生物育种产业[ChanYe]，５０％以上地区选择发展新能源汽车。

    中国科学院高技术研究与发展局局长田静认为，虽然各地发展新兴[XinXing]产业[ChanYe]积极性都很高，但由于多年的思维定式，各地政府对战略性新兴[XinXing]产业[ChanYe]的发展思路仍然延续着发展传统工业时的老路，投入的大量资金往往流入后端的制造环节，甚至直接去购买国外的生产线。

    与此同时，新兴[XinXing]产业[ChanYe]领域的很多高端产品依然要依赖进口。“在高端装备领域，８０％的集成电路芯片制造装备、４０％的大型石化装备、７０％的汽车制造关键设备及先进集约化农业装备仍依靠进口。”中国机械工业联合会会长王瑞祥说。

    工业和信息化部部长苗圩认为，培育发展战略性新兴[XinXing]产业[ChanYe]，要把握好几点：一是必须立足我国国情和自身的科技、产业[ChanYe]基础，讲求实际，务实推进。二是必须坚持新兴[XinXing]科技与传统产业[ChanYe]融合，在改造提升传统产业[ChanYe]中催生新兴[XinXing]产业[ChanYe]。三是必须把增强自主创新能力作为战略基点，着力突破核心技术、关键技术。四是注重市场主导与政府推动相结合，充分发挥市场配置资源的基础性作用，发挥政府的规划引导、政策激励和组织协调作用。