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北京公立医院改革将管办分开 政事分开 医药分开--国家史册
新华社北京4月13日电(记者李亚红)北京市[BeiJingShi]副市长丁向阳13日在北京市[BeiJingShi]2011年卫生工作会议上表示,下一步北京市[BeiJingShi]医改的重点将是难度最大的公立医院改革,将按照“管办分开[FenKai]”“政事分开[FenKai]”“医药分开[FenKai]”三步推进。
他指出,“管办分开[FenKai]”即指成立北京市[BeiJingShi]医管局,作为政府行政部门,负责对北京市[BeiJingShi]属22家三级医院实行人财物和运行的统一规范管理,推进医院服务质量和工作效率的提升。
“实现‘政事分开[FenKai]’,根本是改变医院按事业单位管理的方式,建立法人治理结构的现代医院管理制度,这是北京市[BeiJingShi]公立医院改革第二步。”丁向阳表示,北京市[BeiJingShi]医管局成立后将向北京市[BeiJingShi]属22家三级医院派驻监事会,监事会对医院的经营管理、财务管理和医疗服务行为等进行监督。
丁向阳说,“管办分开[FenKai]”“政事分开[FenKai]”迈出以后,第三步即为“医药分开[FenKai]”。“以药养医”的问题一定要解决,北京市[BeiJingShi]正在调研制定相关政策逐步强化“以医养医”,首先要确保政府对医院基本建设、大型设备购置、重点学科、离退休人员经费、公共卫生任务和政策性亏损的投入责任。其次,医保部门要探索按人头付费等支付方式改革,从机制上解决“以药养医”等问题。
他同时表示,目前,价格、财政、医保的补偿机制尚未完全到位,实施“医药分开[FenKai]”的条件尚不成熟,因此仍要深入研究探索。