山东济南市委近日下发《关于在全市实行党务公开[GongKai]的实施意见》，明确列出党务公开[GongKai]目录，涵盖党组织决议决定及执行情况，党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设和其他情况，规定18项党务要对社会公开[GongKai]，19项党务在党内公开[GongKai]，3项党务向反映对象公开[GongKai]。

    济南市委常委、市纪委书记王成波说，公开[GongKai]是破解很多问题和难题的关键。作为中央推行党务公开[GongKai]的联络点，济南市以党务公开[GongKai]带动和促进政务公开[GongKai]、司法公开[GongKai]、厂务公开[GongKai]、村务公开[GongKai]、公共事业办事公开[GongKai]等多项工作，其中，党务公开[GongKai]是龙头。以党务公开[GongKai]为契机，统筹推进各类公开[GongKai]，努力形成各类公开[GongKai]协调推进、相互支撑、效能积聚的公开[GongKai]体系。而过去，这几项工作是分头部署、一项一项分开抓的，难免有很多局限。

    按照实施意见，18项应对社会公开[GongKai]的党务主要包括：执行中央方针政策、上级党组织决议决定和工作部署情况；本级党组织重要决策及执行情况；本级党组织任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实情况；各类精神文明创建活动开展情况；党组织设置、主要职责、机构调整、换届选举情况；领导班子成员党建工作联系点建设情况；党组织领导班子成员职务及分工情况；发展党员情况；党组织、党员领导干部和党员创先争优情况；干部选拔任用有关情况；党员、群众意见建议表达渠道建设及反馈情况等。

    19项宜在党内公开[GongKai]的党务主要包括：领导班子民主生活会情况；领导班子和党员领导干部年度考核情况；领导班子及成员民主测评情况；年度党费收缴、管理和使用情况；党务工作经费的管理和使用情况；民主评议党员情况；干部监督制度及执行情况等。

    按照规定，听取和采纳党员、群众的意见建议情况；接待来信来访、排查化解矛盾纠纷情况；办理涉及党员群众切身利益、群众反映强烈的突出问题情况。这3项事务，须向反映对象公开[GongKai]。

    实施意见同时明确了党务公开[GongKai]方式。党内公开[GongKai]主要通过党内有关会议、文件、简报等方式进行。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。需向社会公开[GongKai]的，通过新闻媒体、网站、公示栏等适时公开[GongKai]。

    公开[GongKai]时限应与公开[GongKai]的内容和范围相适应，政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、稳定性的公开[GongKai]内容要长期公开[GongKai]，年内相对稳定的常规性工作要定期公开[GongKai]，动态性、阶段性工作要分阶段公开[GongKai]，临时性、应急性工作要随时公开[GongKai]。

    实行例行公开[GongKai]制度和依申请公开[GongKai]制度。列入党务公开[GongKai]目录的事项，按规定及时主动公开[GongKai]；暂时不宜公开[GongKai]或不能公开[GongKai]的，报上一级党组织备案。公开[GongKai]事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开[GongKai]目录的党组织批准并报上一级党委（党组）备案后及时公布并作说明。党员按有关规定向党组织申请公开[GongKai]相关党内事务。对申请事项，可以公开[GongKai]的，党组织向申请人公开[GongKai]或在一定范围内公开[GongKai]；暂时不宜公开[GongKai]或不能公开[GongKai]的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应向上一级党组织备案。

    与党务公开[GongKai]同时推进的，是济南市正在开展的权力运行“阳光工程”。王成波表示，下一步，济南市还将出台相应的配套措施，推进这项工作。济南市将整合公开[GongKai]资源，创新公开[GongKai]载体，建立市委门户网站，各县区和各部门也要加强网站建设和管理，进一步搭建有效的公开[GongKai]平台。（记者刘成友）