中华人民共和国年鉴简介
中华人民共和国年鉴网是忠实记录中国改革开放和建设成就及国家方针政策的唯一综合性国家年鉴网,是为落实中央关于“开展数字化、网络化建设,做好方志资源的整合、共享与开发利用”的有关精神,打造网上国史馆,推进国家史志信息化的建设的具体举措。中国年鉴网通过推出“阅后即定”等新技术,让历史能定时凝固下来,致力为每个行业、地区、单位、个人提供网上与移动历史空间,让每个行业、地区、单位以及个人都有自己的一部史记,都能在历史上写下浓墨重彩的一笔。
热点内容
推荐内容
网站首页 > 大国崛起 > 中华崛起 >
看消费如何发力——四省市协调拉动扩大居民消费--中国年鉴网
“十二五”开局之年的首季,以结构性转型主力登场的中国消费[XiaoFei]者,开场表现可圈可点。
一季度社会消费[XiaoFei]品零售总额同比增长[ZengChang]16.3%,增速高于近几年同期平均水平。消费[XiaoFei]、投资、出口“三驾马车”中,消费[XiaoFei]以拉动经济增长[ZengChang]5.9个百分点的贡献,高于投资,戴上“第一引擎”桂冠。
耀眼亮点背后,也有一丝隐忧:消费[XiaoFei]这驾马车奔跑的步伐略有减缓。16.3%的消费[XiaoFei]增速,较去年同期下滑1.6个百分点,比去年全年下降2.1个百分点。
作为扩大内需的战略重点,扩大消费[XiaoFei]需求,重在建立长效机制。记者分赴北京[BeiJing]、辽宁、湖南、四川采访,看各地如何探寻消费[XiaoFei]需求潜力持续释放的破题之道。
解近渴:转型期与通胀预期双碰头,提振信心促回暖
虽然薪水比去年有所提高,供职于北京[BeiJing]某会计师事务所的年轻白领曹开明依然选择谨慎消费[XiaoFei]。
“以前在家做饭买菜只要花七八元钱,现在翻倍还不够。”曹开明说,也算是应对物价上涨,他与同事的娱乐消费[XiaoFei]减少了,日用消费[XiaoFei]品团购网购多了,“就是图个便宜,另外我还买了点‘纸黄金’。”
基金定投、黄金积存……记者走访北京[BeiJing]市多家银行经营网点了解到,面对居民[JiMin]消费[XiaoFei]价格指数“破五”的高位,不少市民都同小曹一样,因为收入寻找保值增值的渠道,相应地减少了消费[XiaoFei]需求。
央行日前公布的调查结果显示,一季度居民[JiMin]消费[XiaoFei]意愿降至12年来最低。
“长期依赖投资、出口拉动的经济增长[ZengChang]方式向消费[XiaoFei]拉动过渡,需要一个转型期,而持续走高的物价水平等因素,加剧了这一转型期的阵痛。”西南财经大学教授王裕国分析说。
4月13日召开的国务院常务会议强调,从深化收入分配制度和财税体制改革、完善社会保障体系、保障改善民生、改善消费[XiaoFei]环境入手,抓紧建立扩大消费[XiaoFei]的长效机制。
针对居民[JiMin]捂紧钱袋子“不愿花”的倾向,直面部分刺激消费[XiaoFei]政策到期的“利空”,今年[JinNian]以来诸多“利多”密集释放,为居民[JiMin]消费[XiaoFei]信心的提振又添一抹亮色。
越早解决通胀预期问题,提振内需的效果就越好——
4次提高存款准备金率,2次提高存贷款基准利率,货币信贷平稳回调……今年[JinNian]以来,一系列收紧流动性的政策措施稳健实施,不给物价上涨提供货币条件。
北京[BeiJing]今年[JinNian]投入8亿元丰富市民“菜篮子”,四川着力建设全国重要的“菜篮子”生产供应基地……稳定物价是各地当前最为迫切的任务,从发展生产到加强监管,一系列针对性政策措施的实施,使价格总水平仍处可控区间。
保障房建设供地增长[ZengChang]两倍,建设任务已分解到位,湖南将确保今年[JinNian]44.72万套保障性住房——超过过去5年新增保障房总和,在10月底前全部开工;辽宁今年[JinNian]将建设40万套保障房,国家和省级的30多亿元补助资金已筹集到位……规模更大,投入更多,覆盖更广,作为扩内需、稳预期的重要方面,各地保障房持续加速。
收入越能跑赢通胀,消费[XiaoFei]拉动越给力——
1月1日起,北京[BeiJing]首次联动上调最低工资、企业退休人员基本养老金、居民[JiMin]养老金、失业保险金等6项社会保障相关待遇标准,各项待遇调整金额均创新高。在辽宁、湖南、四川,补贴政策也竞相实施,确保低收入群体不因价格上涨而降低生活水平。
四川省商务厅厅长谢开华说,随着今年[JinNian]灾后重建的全面完成,“5·12”地震重灾县居民[JiMin]获取经营收入环境的大幅改善,四川农村将继续成为消费[XiaoFei]增长[ZengChang]的亮点和动力。
而备受关注的健全个人所得税制度也已启动,可望助力消费[XiaoFei]加速。
清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明认为,个税起征点上调将对中低收入人群产生巨大影响,“这将直接提高这部分人群的实际收入,因减税而增加的数千亿元的购买力,能对带动消费[XiaoFei]起到立竿见影的效果。”
增长[ZengChang]模式转变的力度越大,消费[XiaoFei]拉动越给力——
作为全国最大的城市消费[XiaoFei]市场,北京[BeiJing]的最终消费[XiaoFei]率已连续4年超过投资率。面向“十二五”,北京[BeiJing]提出,加快建设国际商贸中心,并将最终消费[XiaoFei]率增设为规划指标,目标锁定“60%以上”。
“确保居民[JiMin]消费[XiaoFei]率逐年提高”、“切实增强居民[JiMin]消费[XiaoFei]能力”、“建设西部商贸中心”……闪烁在辽宁、湖南、四川“十二五”规划纲要的字句,表明“扩消费[XiaoFei]”已成为各地经济发展的“重头戏”。
转方式:新业态与深挖潜力双驱动,开辟“蓝海”促升级
“限购以来,新车销量大幅下降。今年[JinNian]我们将推出一批优惠补贴活动,力争使店内旧车置换比例达到70%。”北京[BeiJing]南三环一家4S店的销售人员表示。虽然目前这家店置换比例仅为15%,但从增长[ZengChang]幅度看,置换客户已经成为最重要的增长[ZengChang]点。
北京[BeiJing]市商务委市场运行处处长王淑侠表示,2010年北京[BeiJing]市汽车销售额达1600多亿元,受机动车限购政策影响,2011年预计北京[BeiJing]市场的汽车销售额将比上年减少约600亿元。
车市“退烧”,倒逼商家将注意力转向“汽车后消费[XiaoFei]”——提升服务水平,推动旧车置换,从以新车销售为主的单一业态,向整车销售、零配件、售后服务、信息反馈四位一体的形式转变。
北京[BeiJing]市副市长程红表示,2011年,北京[BeiJing]将努力转变消费[XiaoFei]方式,促进汽车产品的消费[XiaoFei]升级,使传统的商品消费[XiaoFei]转向服务消费[XiaoFei]。
“转型”、“提升”,拓展消费[XiaoFei]增长[ZengChang]加速的空间,北京[BeiJing]是全国的缩影。
楼市遭遇“限贷”、“限购”、“限价”等调控措施,车市遭遇治堵以及购置税优惠、以旧换新等消费[XiaoFei]刺激政策到期退出的考验,今年[JinNian]一季度,与住、行两大热点相关的消费[XiaoFei]增速明显回落。
变“优惠政策拉动型”为“制度环境促进型”,成为各地扩消费[XiaoFei]的共识;立足当前,着眼长远,调整消费[XiaoFei]结构,成为各地的共同选择。
由四川省商务厅主导的“在淘四川”年货网购活动,今年[JinNian]元旦、春节期间交易金额合计接近2300万元。但在四川省电子商务运营中心一位负责人眼中,这次活动还难称完美,“受春运、快递放假、天气因素影响,部分货物无法及时送到客户手中,影响了平台购物体验。”
“积极发展电子商务、网络购物、地理信息等新型服务业态”,网络购物今年[JinNian]第一次明确进入温家宝总理政府工作报告的关注范围。2010年,我国网购交易规模达5231亿元,提高效率、规范秩序将成为今年[JinNian]网络消费[XiaoFei]培育的着力点。
四川省近日下发《四川省第三方物流体系建设规划》2011年度工作计划,要求有条件的地方政府安排相关专项资金支持第三方物流业发展。
在北京[BeiJing],北京[BeiJing]电子商务协会正积极推进电子商务企业加入“12315消费[XiaoFei]争议快速解决绿色通道”,逐步打造政府监管、行业规范、企业自律的电子商务诚信环境。
我国农村堪称世界上最具消费[XiaoFei]潜力的市场,开拓这片“蓝海”,同样需要新思路新举措。
四川省德阳市旌阳区黄许镇田氏家电[JiaDian]商行的老板田沙安,经营家电[JiaDian]下乡[XiaXiang]产品已快3年了,在为家电[JiaDian]下乡[XiaXiang]推动农村居民[JiMin]消费[XiaoFei]升级换代感到欣喜的同时,他也越来越为下乡[XiaXiang]产品服务的滞后感到苦恼。
中国质量万里行促进会3月14日发布的一项调查结果显示,乡镇售后服务网点“少小散”、售后服务质量差等已成为家电[JiaDian]下乡[XiaXiang]中的突出问题。
截至今年[JinNian]3月底,全国家电[JiaDian]下乡[XiaXiang]产品累计销售1.5亿台,实现销售额3273.5亿元。专家认为,服务、质量与产品同步“下乡[XiaXiang]”,是保持农村家电[JiaDian]消费[XiaoFei]市场持续繁荣的关键。
为保障家电[JiaDian]下乡[XiaXiang]产品质量,湖南省于今年[JinNian]3月组织开展了家电[JiaDian]下乡[XiaXiang]产品专项执法检查,以农村地区为重点区域,严厉打击借家电[JiaDian]下乡[XiaXiang]名义销售假冒伪劣产品,同时重点督促家电[JiaDian]下乡[XiaXiang]产品中标企业确保下乡[XiaXiang]产品质量,落实“三包”规定。
谢开华表示,以县城为中心,向乡镇和农村市场全面辐射建立品牌专营店,通过渠道下沉实现产品、服务和物流配送体系的全面下沉,是未来发展的重点,“补齐家电[JiaDian]下乡[XiaXiang]售后服务的欠账,农村消费[XiaoFei]市场还将继续活跃,市场销售空间广大”。
日前,商务部发言人姚坚表示,2011年商务部将重点开展发展现代流通、营造良好消费[XiaoFei]环境,发展新的消费[XiaoFei]热点以及培育节能循环消费[XiaoFei]4个方面的工作,促进应对国际金融危机的措施向常态化扩消费[XiaoFei]政策转变。
谋长远:破制约与城镇化双推进,培育引擎促转型
患高血压已16年的四川省成都市金牛区居民[JiMin]冯可明,最近和老伴谋划着买一台液晶电视。
“以前药费高,我们花钱比较谨慎,家里的老彩电一直没敢换。现在,我每次拿上10盒药,虽然要花2000多元,但拿着特病申请和医保卡,自己只需垫付106元。负担减轻了,其他支出也就宽松些。”冯可明说。
政府对医保和教育加大投入,成就了2010年四川省居民[JiMin]消费[XiaoFei]中两个让人欣喜的“下降”。去年全省财政一般预算支出中,医疗卫生支出增长[ZengChang]16.7%,教育支出增长[ZengChang]18.4%。与之相对应的是,城镇居民[JiMin]人均年药品支出、年医疗费分别下降1.57%和0.94%,年教育费用支出降低17.1%。
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,这些年我国的消费[XiaoFei]率持续走低,其中一个重要原因在于公共服务供给不到位,由此导致城乡居民[JiMin]消费[XiaoFei]预期不稳,消费[XiaoFei]倾向下降,“基本服务均等化将降低个人储蓄水平”。
着力破解制约扩大内需的体制机制障碍,是促进我国经济长期稳定健康发展的关键所在,也是转变经济发展方式的重要方面。建立扩大消费[XiaoFei]需求的长效机制,已成为各地“十二五”发展的重要政策导向之一。
3月初,火爆了两个多月的湖南省长沙市芙蓉区数码时尚消费[XiaoFei]节落下帷幕。这是该区扩大消费[XiaoFei]的重要举措。
2010年,芙蓉区社会消费[XiaoFei]品零售总额同比增长[ZengChang]19.4%,取得长沙市政府绩效考核评估工作“社会消费[XiaoFei]品零售增长[ZengChang]”最佳成绩。2007年开始,长沙将“社会消费[XiaoFei]品零售总额增长[ZengChang]率”纳入领导干部绩效考核范围,几年来,全市社会消费[XiaoFei]品零售总额快速增长[ZengChang],增速保持在两位数以上。
长沙市的成功经验已在湖南推广。2011年,湖南继续将“社会消费[XiaoFei]品零售总额增长[ZengChang]率”纳入绩效评估指标体系,并提高其分值,改进计分方式。
湖南省财政厅厅长李友志表示,湖南将着手建立居民[JiMin]收入增长[ZengChang]与经济增长[ZengChang]同步的标准体系,构建实现居民[JiMin]收入增长[ZengChang]与经济增长[ZengChang]同步的动态调控机制。2011年伊始,湖南省将最低工资标准提到850元,城乡低保月人均补差分别比去年提高13元和10元,企业退休人员养老金标准提高140元。
城镇化对居民[JiMin]消费[XiaoFei]的拉动作用同样值得高度期待。蔡继明说,推进城镇化,产生的是一个扩大居民[JiMin]消费[XiaoFei]、拉动经济增长[ZengChang]的良性循环,“农民转变为城镇居民[JiMin],消费[XiaoFei]支出通常将扩大2至3倍”。
国内省级行政区中城市化率最高的辽宁,提出到2015年底全省城镇化水平达到70%左右,城镇人口达到3000万人以上。辽宁省将在沈阳经济区8个城市的连接带上规划建设33座新城、新市镇,引导农民向新城、新市镇集中。
从李石镇四方台村村民变为抚顺市沈抚新城利民社区居民[JiMin],刘宝成一家因村屯整体拆迁分到了4套新房,全家装修、购买家电[JiaDian]等总支出超过20万元。刘宝成感叹:“这样的消费[XiaoFei],这样的生活,过去不敢想啊!”
“群众对全面小康生活水平的期盼,特别是对汽车、旅游等新兴高档耐用消费[XiaoFei]品和服务的巨大需求,对城镇化建设设施,对教育、医疗等社会公共产品和公共福利的需求,将是消费[XiaoFei]导向经济结构调整和经济增长[ZengChang]的强大而持续的内生性动力。”蔡继明说。(记者魏贺、禹伟良执笔,参与采写记者刘裕国、周立耘、梁小琴、何勇、余荣华)