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北京从水资源开发、用水效率等三条红线入手管水--国家史册
从水资源[ShuiZiYuan]开发利用、用水[YongShui]效率、水功能区限制纳污入手
北京[BeiJing]三条红线管水
连续12年干旱,使北京[BeiJing]人均水资源[ShuiZiYuan]量急剧下降,北京[BeiJing]已成为世界上最缺水的特大城市之一。记者今天从北京[BeiJing]市水务局了解到,北京[BeiJing]将实行最严格的水资源[ShuiZiYuan]管理制度,从水资源[ShuiZiYuan]开发利用、用水[YongShui]效率、水功能区限制纳污三方面,确立控制红线。
北京[BeiJing]缺水,由来已久。例如京郊的官厅水库,是新中国修建的第一座大型水库,上世纪50年代的年平均来水量约20亿立方米,60年代降至13亿,70年代剩下8个多亿,80年代不到5亿,进入新世纪后不足1亿立方米。上游来水量少、本地降水量少、人口刚性增长,地下水位急剧下降,水资源[ShuiZiYuan]矛盾日益突出。北京[BeiJing]市立足于“向观念要水、向机制要水、向科技要水”,强化水资源[ShuiZiYuan]管理。
一是确立水资源[ShuiZiYuan]开发利用控制红线。北京[BeiJing]将严格实行行业用水[YongShui]定额管理、 区域用水[YongShui]总量控制,逐级分解,建立覆盖全市的控制指标体系,实现生活用水[YongShui]适度增长、环境用水[YongShui]控制增长、工业用新水零增长、农业用新水负增长。北京[BeiJing]还将制定产业名录,限制发展高耗水产业,对用水[YongShui]超标企业,限期进行节水技术改造。
二是确立用水[YongShui]效率控制红线。全面推进高标准的节水型社会建设,建立水资源[ShuiZiYuan]经济社会评价体系,进一步细化工业、农业、服务业等行业和用水[YongShui]产品的定额指标,严格实施产业用水[YongShui]效率和节水产品器具市场准入制度。到2015年,全市万元国内生产总值用水[YongShui]量下降到25立方米以下;全市污水处理率达到90%以上,再生水利用率达到75%。
三是确立水功能区限制纳污红线。严格排水许可管理,建立排水和水功能区水质监测预警系统,完善评价体系,制定监督考核制度。
北京[BeiJing]还将加大公共财政对水务的投入,今后10年全社会水务资金投入年均比2010年高出一倍。北京[BeiJing]还将每年从市、区县两级土地出让收益中提取10%,用于水务工程基本建设。(记者 朱竞若、余荣华)