新华社北京５月７日电（记者霍小光、崔清新）根据宪法关于地方各级人民代表[DaiBiao]大会每届任期５年的规定，自２０１１年起，全国县乡两级人大将进行新一轮换届选举[XuanJu]工作。全国人大常委会办公厅会同中共中央组织部、中共中央宣传部６日至７日在京举办学习班，对换届工作作出部署，这标志着全国县乡两级人大换届选举[XuanJu]工作全面启动。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮出席学习班开班式并讲话。全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国主持开班式并讲话。

    这次县乡两级人大换届选举[XuanJu]，是２０１０年３月选举[XuanJu]法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举[XuanJu]人大代表[DaiBiao]，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等。这是我国政治生活的一件大事。据有关部门统计，这次换届选举[XuanJu]将产生县乡两级人大代表[DaiBiao]２００多万人，涉及县级政权２千多个、乡级政权３万多个。参加这次县级人大代表[DaiBiao]选举[XuanJu]的选民将达９亿多人，参加乡级人大代表[DaiBiao]选举[XuanJu]的选民将达６亿多人。数亿选民通过县乡两级人大换届选举[XuanJu]，行使选举[XuanJu]权和被选举[XuanJu]权，这是保证人民当家作主、推进社会主义民主政治建设的重要实践。

    这次县乡两级人大换届选举[XuanJu]工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表[DaiBiao]”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表[DaiBiao]大会制度，扩大社会主义民主，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固国家基层政权、推动科学发展、促进社会和谐。

    县乡两级人大换届选举[XuanJu]工作必须坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事。要依法组织选举[XuanJu]委员会，保证选举[XuanJu]委员会组成人员的稳定性；要按照本行政区域内各选区每一代表[DaiBiao]所代表[DaiBiao]的人口数应当大体相等的原则，综合考虑便于代表[DaiBiao]联系选民、开展活动、接受监督等方面的因素，划分好选区；要依法做好选民登记工作，力求做到不漏登、不错登、不重登；要注意保障和落实２亿左右流动人口的选举[XuanJu]权利，认真组织好流动人口参选；要依法推荐代表[DaiBiao]候选人，把模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力的人选推荐上来；要依法做好介绍代表[DaiBiao]候选人工作；要优化代表[DaiBiao]结构，保证代表[DaiBiao]的广泛性和代表[DaiBiao]性，基层代表[DaiBiao]特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表[DaiBiao]的比例、妇女代表[DaiBiao]的比例要比上一届有所上升，党政干部担任人大代表[DaiBiao]的比例要比上一届有所降低，对少数民族代表[DaiBiao]和归侨代表[DaiBiao]要按照法律规定予以保证；要按照选举[XuanJu]法规定，组织好选民投票；要组织好各类开发区内人员参加选举[XuanJu]；要严格执行国家机关领导人员产生和任职规定，防止出现各种违反法律规定的选举[XuanJu]行为。

    各省、自治区、直辖市人大常委会和党委组织、宣传部门负责人，中央主要新闻单位负责人等参加了学习。