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中国非洲事务特使:平等互利是中非合作成功秘诀--中华人民共和国年鉴
新华社南非开普敦5月8日电(记者 石序 魏梦佳 淡然)本月初,在南非开普敦举办的世界经济论坛非洲[FeiZhou]会议上刮起了一阵“中国[ZhongGuo]风”:“中国[ZhongGuo]发展模式”、“中非合作”成为各国政经界代表关注和热议的话题。出席此次会议的中国[ZhongGuo]政府非洲[FeiZhou]事务特别代表刘贵今日前接受新华社记者专访时表示,中非合作成功的秘诀就在于平等互利。
“西方记者经常问我中非关系那么好有什么秘诀。我认为这主要是因为中国[ZhongGuo]在对非政策中一直秉承着平等互利的原则,这是中非关系同西方与非洲[FeiZhou]关系的一个很大区别。无论国家大小,中国[ZhongGuo]从不把自己的意识形态、做法和发展模式强加给非洲[FeiZhou],而是以平等的身份对待非洲[FeiZhou]。而中非合作也是双赢的。”
刘贵今说,非洲[FeiZhou]国家从政府到人民普遍欢迎中国[ZhongGuo]和非洲[FeiZhou]的经贸合作。“我去过50多个非洲[FeiZhou]国家。塞内加尔、埃塞俄比亚、卢旺达等非洲[FeiZhou]国家政要们在出席会议、发表文章、接受媒体采访时,对中国[ZhongGuo]的合作、支持与帮助都给予了极高的评价,他们认为‘中国[ZhongGuo]掠夺非洲[FeiZhou]资源’之说是毫无道理的。非洲[FeiZhou]国家认为中国[ZhongGuo]重视非洲[FeiZhou],也拉动着世界重视非洲[FeiZhou]。”
数据显示,自2000年中非合作论坛机制成立以来,中非经贸合作发展突飞猛进。中非双方在政治、经济、商贸、文化、教育、科技、环保等众多领域的交流合作都取得了显著进步,双边贸易额和中国[ZhongGuo]对非投资额双双大幅增长。2000年,中国[ZhongGuo]在非投资仅有几千万美元,双边贸易额仅为106亿美元;至2010年,中国[ZhongGuo]在非投资超过100亿美元,双边贸易额攀升至1240亿美元。
刘贵今介绍说,目前中国[ZhongGuo]企业对非洲[FeiZhou]投资迅速增长,并呈现更加多元的发展态势。在中国[ZhongGuo]政府“走出去”战略的指导下,中国[ZhongGuo]企业对非投资的对象由少到多,投资规模由小到大,投资领域由窄到宽,投资主体也逐渐多元,带动了中非关系的良好发展。
目前,中国[ZhongGuo]对非直接投资项目分布在赞比亚、南非、津巴布韦、尼日利亚等49个国家,投资企业已达2000多家,投资项目逐步由贸易企业向生产企业转变,涉及贸易、加工制造、资源开发、交通运输、农业综合开发等众多领域。
中国[ZhongGuo]还通过建设工业园区帮助非洲[FeiZhou]实现工业化,促进非洲[FeiZhou]制造业发展,增加就业。迄今为止,中国[ZhongGuo]已在埃及、埃塞俄比亚、尼日利亚、赞比亚、毛里求斯等国建设或筹建六个工业园区,投入超过2.5亿美元。这些园区将成为非洲[FeiZhou]工业孵化器,并给当地带来更多就业机会。
刘贵今说,近年来中国[ZhongGuo]在对非合作的途径上也日益多元、与时俱进,如设立10亿美元的中小企业基金支持非洲[FeiZhou]中小企业发展;与非洲[FeiZhou]结成环境保护和科技发展伙伴,给非洲[FeiZhou]免费建设100个小型环保项目,开发风能、电能和沼气等新能源利用;大幅增加奖学金,设立非洲[FeiZhou]人力资源发展基金等。
对于此次参会,刘贵今感触颇深,他说:“总的看来,大家对中非合作扩大、经贸关系发展是持欢迎态度的。越来越多的人看到,非洲[FeiZhou]从中非关系中实实在在受益了。中国[ZhongGuo]的到来,使非洲[FeiZhou]有了更多的选择。”
尽管取得了显著成就,但面对后危机时代世界经济、政治等多种不稳定因素,中非合作也面临着挑战。刘贵今认为,中国[ZhongGuo]应根据目前的新形势、新变化及时制定新政策,与时俱进地应对中非合作中出现的问题。
具体来看,刘贵今认为今后中国[ZhongGuo]政府应在基础设施、农业、人力资源和发展经验上进一步拓宽、加深与非洲[FeiZhou]各国的合作交流。中国[ZhongGuo]在基础设施建设方面有很多经验,目前对非洲[FeiZhou]也有很多投资,中国[ZhongGuo]应继续帮助非洲[FeiZhou]进行基础设施建设,以助力非洲[FeiZhou]实现经济起飞。
同时,农业和农村发展也是中国[ZhongGuo]脱贫和发展的重要经验之一。“如果中国[ZhongGuo]帮助非洲[FeiZhou]解决粮食和食品安全问题,那将是对非洲[FeiZhou]和人类的一个巨大贡献。中国[ZhongGuo]希望通过农业和农村发展,帮助非洲[FeiZhou]实现或接近‘消除贫困’这一联合国千年发展目标。”
此外,中国[ZhongGuo]还需为非洲[FeiZhou]提供更多奖学金,培训各种技术人才,为非洲[FeiZhou]发展提供必要的智力支持。中国[ZhongGuo]也要跟非洲[FeiZhou]各国共享经济社会发展的成功经验,为非洲[FeiZhou]制造业发展创造机会,帮助非洲[FeiZhou]国家增加更多就业机会。
刘贵今表示,非洲[FeiZhou]的进步需要中国[ZhongGuo],中国[ZhongGuo]的发展也离不开非洲[FeiZhou]。“我相信未来中非将继续扩大和深化各领域合作,而这些合作成果最终将惠及双方人民。”